Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей в системе органов внутренних дел

Содержание

Слайд 2

В настоящее время в современном российском обществе проблема безнадзорности, беспризорности и

В настоящее время в современном российском обществе проблема безнадзорности, беспризорности и

правонарушений несовершеннолетних все еще остается достаточно актуальной и заслуживает внимания со стороны правоохранительных органов и всего государства в целом.
Слайд 3

В число субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с

В число субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с

Федеральным законом РФ № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» входит Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (далее – ЦВСНП).
Слайд 4

В соответствии с Инструкцией по организации деятельности центров временного содержания для

В соответствии с Инструкцией по организации деятельности центров временного содержания для

несовершеннолетних правонарушителей, которая является приложением к Приказу МВД РФ от 1 сентября 2012 г. № 839 «О совершенствовании деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей» ЦВСНП представляют собой структурные подразделения территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях по приему и временному содержанию несовершеннолетних правонарушителей, проведению индивидуальной профилактической работы и дальнейшему их устройству.

Центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей – это режимные учреждения структурных подразделений территориальных органов МВД России, которые осуществляют деятельность по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, по соблюдению и защите их прав и свобод, а также осуществляют взаимодействие с другими заинтересованными органами и учреждениями.

Слайд 5

Данные учреждения осуществляют прием и содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты

Данные учреждения осуществляют прием и содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты

их жизни, здоровья и предупреждения совершения ими повторных правонарушений и общественно-опасных деяний.
Слайд 6

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от

24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел:
1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений;
2) проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения;
3) доставляют несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также осуществляют в пределах своей компетенции другие меры по устройству несовершеннолетних, содержащихся в указанных учреждениях.
Слайд 7

Правовую основу деятельности ЦВСНП составляют: Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и

Правовую основу деятельности ЦВСНП составляют: Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и

нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», другие федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, законы субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданные в пределах их компетенции, нормативные правовые акты МВД России, а также Инструкцией по организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.
Слайд 8

Руководство деятельностью ЦВСНП осуществляют: 1. Заместители начальников полиции (по охране общественного

Руководство деятельностью ЦВСНП осуществляют:
1. Заместители начальников полиции (по охране общественного порядка)

министерств внутренних дел по республикам, главных управлений (управлений) Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным субъектам Российской Федерации – на региональном уровне.
2. Заместители начальников полиции (по охране общественного порядка) управлений (отделов) Министерства внутренних дел Российской Федерации по муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям – на районном уровне.
Центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей находятся в непосредственном подчинении МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ, то есть территориальных органов МВД России.
Слайд 9

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.06.1999 № 120-ФЗ

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.06.1999 № 120-ФЗ

«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в ЦВСНП помещаются следующие категории несовершеннолетних:
1) направляемые по приговору суда или по постановлению судьи в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
2) временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
3) самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
4) совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни и здоровья несовершеннолетних, или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена либо они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта РФ, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы в течение 3 часов родителям или законным представителям;
Слайд 10

5) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого

5) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого

наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта РФ, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта РФ, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы в течение 3 часов родителям или иным законным представителям;
6) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта РФ, где ими было совершено деяние, или имеющими место жительства, однако вследствие удаленности места жительства не могут быть переданы в течение 3 часов родителям или иным законным представителям.
Слайд 11

Основанием для помещения несовершеннолетних в ЦВСНП является решение судьи (постановление или

Основанием для помещения несовершеннолетних в ЦВСНП является решение судьи (постановление или

приговор), вынесенное по результатам рассмотрения материалов, представленных в суд. Из данного правила существует исключение в виде возможности помещения в ЦВСНП несовершеннолетних, указанных в п. п. 3-6, на срок не более 48 часов на основании постановления начальника территориального или линейного отдела внутренних дел на транспорте либо его заместителя или оперативного дежурного соответствующего ОВД.
Слайд 12

Все указанные категории несовершеннолетних могут находиться в центре в течение времени

Все указанные категории несовершеннолетних могут находиться в центре в течение времени

минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток. В исключительных случаях это время может быть продлено на основании постановления судьи на срок до 15 суток, в который не входят:
– объявленный органом управления здравоохранением период карантина;
– время болезни несовершеннолетнего, которая подтверждена учреждением здравоохранения и препятствует его возвращению в семью или направлению в соответствующее учреждение;
– время рассмотрения жалобы или протеста прокурора на приговор суда или постановление судьи о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
Слайд 13

Прием и содержание несовершеннолетних в ЦВСНП регламентированы Инструкцией по организации деятельности

Прием и содержание несовершеннолетних в ЦВСНП регламентированы Инструкцией по организации деятельности

центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, в соответствии с которой прием несовершеннолетних правонарушителей в ЦВСНП осуществляется круглосуточно.
Перед помещением несовершеннолетних в ЦВСНП должностные лица и сотрудники ЦВСНП проводят личный осмотр несовершеннолетних и вещей, находящихся при них, в целях выявления и изъятия предметов, запрещенных к хранению и использованию в данных Центрах. Помимо этого, должностные лица ЦВСНП производят ежедневные осмотры всей территории ЦВСНП, спальных комнат, бытовых и иных помещений, а также находящегося в них имущества и предметов. После осмотра составляются соответствующие акты.
Личные вещи (ценные бумаги, деньги, валюта зарубежных стран, документы, удостоверяющие личность, фотоаппараты, фото-, аудио-, видеоматериалы, аудио-, видеозаписывающая техника и другие предметы) в установленном порядке сдаются ответственному за их хранение должностному лицу ЦВСНП (бухгалтеру) и хранятся до истечения срока содержания несовершеннолетних.
Слайд 14

Все несовершеннолетние, помещенные в ЦВСНП, регистрируются в журналах учета несовершеннолетних, доставленных

Все несовершеннолетние, помещенные в ЦВСНП, регистрируются в журналах учета несовершеннолетних, доставленных

в ЦВСНП с заполнением на них учетно-статистических карточек.
Слайд 15

Несовершеннолетние размещаются в отдельных спальных помещениях в зависимости от пола, возраста

Несовершеннолетние размещаются в отдельных спальных помещениях в зависимости от пола, возраста

и степени общественной опасности их поведения, которые оборудуются мебелью и необходимым инвентарем в соответствии с приказами МВД России.
Содержащиеся в ЦВСНП несовершеннолетние лица бесплатно обеспечиваются питанием, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия, а также коммунально-бытовыми услугами.
Слайд 16

На территории центра временного содержания, как правило, размещаются: здание центра, гараж,

На территории центра временного содержания, как правило, размещаются: здание центра, гараж,

стоянка, складские помещения, столовая, спортивные площадки, игровые комнаты, ограждения с охранно-тревожной сигнализацией, контрольно-пропускной пункт.
Комнаты для несовершеннолетних оборудуются всей необходимой мебелью. Режим дня для воспитанников составляется с учетом круглосуточного пребывания несовершеннолетних и обеспечивается дежурным нарядом.
Слайд 17

Режим дня составляется отдельно для учебного времени и времени каникул и

Режим дня составляется отдельно для учебного времени и времени каникул и

обеспечивается должностными лицами ЦВСНП.
Несовершеннолетние находятся под круглосуточным наблюдением должностных лиц ЦВСНП.
Слайд 18

В соответствии с действующим законодательством РФ организация и осуществление профилактической работы

В соответствии с действующим законодательством РФ организация и осуществление профилактической работы

с несовершеннолетними должна быть направлена на изменение их антиобщественных жизненных взглядов, развитие положительных интересов и увлечений, реабилитацию личности подростка на ранних стадиях ее деформации, приобщение к учебе и труду и пр., поэтому сотрудники ЦВСНП обязаны проводить как обще профилактические, так и индивидуальные мероприятия в отношении несовершеннолетних, содержащихся в ЦВСНП.
Слайд 19

Общая профилактическая работа сотрудников ЦВСНП предполагает осуществление широкого перечня мероприятий, которые

Общая профилактическая работа сотрудников ЦВСНП предполагает осуществление широкого перечня мероприятий, которые

в той или иной степени направленны на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений несовершеннолетними. Для этого с несовершеннолетними могут проводиться лекции, беседы на правовую и нравственную тематику, показ видеофильмов, приглашение представителей прокуратуры и суда для выступления перед несовершеннолетними, разъяснение текущего законодательства, в том числе и ответственности за совершенные правонарушения.
Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, содержащихся в ЦВСНП, проводится в течение всего времени их содержания с учетом возраста, поведения, общественной опасности ранее совершенных правонарушений, а также других особенностей и обстоятельств, имеющих значение для применения эффективных мер профилактического воздействия.
Слайд 20

Отличившихся несовершеннолетних начальник центра вправе поощрить путем объявления благодарности или награждения

Отличившихся несовершеннолетних начальник центра вправе поощрить путем объявления благодарности или награждения

памятным подарком, а к нарушителям дисциплины применить меры взыскания в виде вынесения предупреждения, выговора (строгого выговора).
Слайд 21

Проводя индивидуальные воспитательные мероприятия с несовершеннолетними, сотрудники ЦВСНП обязаны результаты своей

Проводя индивидуальные воспитательные мероприятия с несовершеннолетними, сотрудники ЦВСНП обязаны результаты своей

деятельности ежедневно отражать в учетном деле на несовершеннолетнего.
По итогам проведенной профилактической работы сотрудники центров должны направлять в заинтересованные органы информации о причинах и условиях, способствовавших безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, готовить предложения об их устранении.