Введение в государственную и муниципальную службу. (Тема 1 - 2)

Август 8, 2022

Главная
Юриспруденция
Введение в государственную и муниципальную службу. (Тема 1 - 2)

Содержание

2. Тема 1. Введение в государственную и муниципальную службу
3. Нормативно-правовое обеспечение Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 N 58-ФЗ Федеральный закон
4. То, что мы называем «Государственная служба» во всех ведущих странах мира называется «общественной» (публичной). Термин «Государственная
5. Практически (то, к чему мы привыкли) то, что в других странах является службой обществу, народу мы
6. Что такое государственная служба? 58-ФЗ Это профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий
7. Профессиональная, то есть предполагает наличие у лица соответствующего профессионального образования и соответствующей специализации. Служебная, так как
8. Что такое государственная гражданская служба? 79-ФЗ вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской
9. Что такое муниципальная служба? 25 - ФЗ Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на
10. Задачи муниципальной службы связаны с обеспечением самостоятельного решения населением вопросов местного значения, а государственной службы с
11. Отличия ГС и МС: Регламентируются разными Федеральными законами: Государственная служба – ФЗ №58 и №79, Муниципальная
12. Функции муниципальной службы (отличаются большей конкретикой) – практическая реализация правовых норм института МС: Разработка проекта местного
13. СЛУЖБА ПО УРОВНЯМ ВЛАСТИ - Федеральная государственная гражданская служба; - Военная служба; - Государственная служба иных
14. Практическое занятие 1. К какому виду службы к государственной гражданской субъекта РФ, к федеральной государственной гражданской,
15. Тема 2. Государственная служба РФ
16. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации"
17. Принципы государственной службы устанавливают основные правила административного управления. Они положены в основу формирования и дальнейшего развития
18. Принципы государственной службы При классификации принципов государственной службы в научных целях обычно выделяют три их вида:
19. федерализм равный доступ граждан к государственной службе; открытость гос-ой службы и ее доступность общ-му контролю, объективное
20. Реализация принципов построения и функционирования системы государственной службы обеспечивается федеральными законами о видах государственной службы. Указанными
21. Система государственной службы
22. Государственная гражданская служба подразделяется на: федеральную государственную гражданскую службу государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации
23. Военная служба и государственная служба иных видов, являются видами федеральной государственной службы.
24. К иным видам государственной службы можно отнести: - государственную службу в органах и учреждениях прокуратуры; -
25. Правовое регулирование и организация федеральной государственной гражданской службы находятся в ведении Российской Федерации. Правовое регулирование государственной
26. Функционирование государственной службы Главной целью функционирования государственной службы является достижение эффективности и экономичности с соблюдением социальных,
27. Практическое занятие 2. В соответствие с 58-ФЗ раскрыть следующие вопросы Должности государственной службы Реестры должностей государственной
29. Скачать презентацию

Слайд 2

Тема 1. Введение в государственную и муниципальную службу

Слайд 3

Нормативно-правовое обеспечение
Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003

N 58-ФЗ
Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ
Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ

Слайд 4

То, что мы называем «Государственная служба» во всех ведущих странах мира

называется «общественной» (публичной). Термин «Государственная гражданская служба» в нашей стране стал употребляться с принятием Федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 N 58-ФЗ

Слайд 5

Практически (то, к чему мы привыкли) то, что в других странах

является службой обществу, народу мы называем службой государству

Слайд 6

Что такое государственная служба? 58-ФЗ
Это профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по

обеспечению исполнения полномочий органов государственной власти в соответствии с нормативно-правовыми актами

Слайд 7

Профессиональная, то есть предполагает наличие у лица соответствующего профессионального образования и

соответствующей специализации.
Служебная, так как есть еще государственно-политическая по непосредственному исполнению полномочий государственных органов лежит за пределами ГС.

Слайд 8

Что такое государственная гражданская служба? 79-ФЗ
вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную

деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Слайд 9

Что такое муниципальная служба? 25 - ФЗ
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан,

которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Слайд 10

Задачи муниципальной службы связаны с обеспечением самостоятельного решения населением вопросов местного

значения, а государственной службы с обеспечением исполнения полномочий государственных органов.

Цели, задачи и функции ГС и МС
Одной из серьезных проблем ГС и МС является определение целей, задач, функций ГС и МС: понятие и принципы ГС и МС России легально определены и зафиксированы в законодательстве, то цели, задачи и функции - нет.
В связи с этим «Дерево целей» ГС и МС остается проблемным и дискуссионным.

Слайд 11

Отличия ГС и МС:
Регламентируются разными Федеральными законами:
Государственная служба – ФЗ

№58 и №79,
Муниципальная служба – ФЗ №25 и № 131;
Муниципальная служба является негосударственной, так как органы МСУ не входят в систему органов государственной власти;
Муниципальная служба финансируется за счет средств местного бюджета,
Федеральная служба из Федерального бюджета,
Государственная гражданская служба субъектов из бюджета субъекта РФ

Слайд 12

Функции муниципальной службы (отличаются большей конкретикой) – практическая реализация правовых норм

института МС:

Разработка проекта местного бюджета, отчет о его исполнении, обеспечение местного бюджета;
Разработка, организация социально-экономических программ развития территории;
Разработка НПА по вопросам местного значения;
Управление и распоряжение муниципальной собственностью;
Руководство и управление МУП (муниципальные унитарные предприятия) и МУ (муниципальные учреждения);
Осуществление полномочий, переданных органами государственной власти.
МС призвана защищать права и законные интересы МО и населения МО.

Слайд 13

СЛУЖБА ПО УРОВНЯМ ВЛАСТИ
- Федеральная государственная гражданская служба;
- Военная служба;
- Государственная

служба иных видов;
Государственная гражданская служба субъекта РФ;

Муниципальная служба

Слайд 14

Практическое занятие 1.
К какому виду службы к государственной гражданской субъекта РФ,

к федеральной государственной гражданской, к федеральной государственной службе или к муниципальной службе относятся следующие позиции:
Депутат госдумы,
Депутат муниципального совета,
Начальник отдела …. Администрации Приморского района СПБ,
Ведущий специалист отдела…. Администрации Приморского района СПБ,
Директор завода,
Участковый,
Начальник отдела полиции,
Ведущий специалист администрации городского округа,
Служащий налоговой,
Служащий таможни,
Глав врач больницы,
Учитель.

Слайд 15

Тема 2. Государственная служба РФ

Слайд 16

Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской

Федерации"

Слайд 17

Принципы государственной службы устанавливают основные правила административного управления.
Они положены в

основу формирования и дальнейшего развития государственной службы всех ее уровней, видов и ветвей власти.

Принципы государственной службы

основные идеи, исходные положения о ее построении, организации и функционировании, выдвинутые в результате научного обобщения практики государственной службы

Слайд 18

Принципы государственной службы
При классификации принципов государственной службы в научных целях обычно

выделяют три их вида:

принципы организации и деятельности государства и его органов, закрепленные в Конституции

принципы отражают механизм построения и функционирования государственного аппарата и его звеньев.

принципы касаются механизма и процедур прохождения государственной службы, служебной деятельности и поведения чиновников.

Общие (конституционные)

Организационные(специальные)

Технологические (профессиональные)

Слайд 19

федерализм
равный доступ граждан к государственной службе;
открытость гос-ой службы и ее доступность

общ-му контролю, объективное информирование общества о деятельности гос-ых служащих

законность

приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты

единство правовых и организационных основ государственной службы

взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы

профессионализм и компетентность государственных служащих

защита гос-ых служащих от неправомерного вмешательства в их проф.служеб деятельность.

Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) "О системе государственной службы Российской Федерации»
Статья 3. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы

Слайд 20

Реализация принципов построения и функционирования системы государственной службы обеспечивается
федеральными законами о видах

государственной службы. Указанными федеральными законами могут быть
предусмотрены также другие принципы построения и функционирования видов государственной службы, учитывающие их особенности

Слайд 21

Система государственной службы

Слайд 22

Государственная гражданская служба подразделяется на:
федеральную государственную гражданскую службу
государственную гражданскую службу

субъекта Российской Федерации

Слайд 23

Военная служба и государственная служба иных видов, являются видами федеральной государственной

службы.

Слайд 24

К иным видам государственной службы можно отнести:
- государственную службу в органах

и учреждениях прокуратуры;
- государственную службу в органах и учреждениях исполнения наказания (уголовно-исполнительной системе) ;
- государственную службу в органах Федеральной службы судебных приставов России;
- государственную службу в органах Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России.

Слайд 25

Правовое регулирование и организация федеральной государственной гражданской службы находятся в ведении

Российской Федерации.
Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а ее организация - в ведении субъекта Российской Федерации.

Слайд 26

Функционирование государственной службы
Главной целью функционирования государственной службы является достижение эффективности

и экономичности с соблюдением социальных, правовых, организационных, психологических факторов

Слайд 27

Практическое занятие 2. В соответствие с 58-ФЗ раскрыть следующие вопросы
Должности государственной службы
Реестры

должностей государственной службы (какие перечни есть)
Реестры государственных служащих (сведения внесенные в реестр)
Государственные служащие

Введение в государственную и муниципальную службу. (Тема 1 - 2)

Содержание

Тема 1. Введение в государственную и муниципальную службу

Нормативно-правовое обеспечениеФедеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003

То, что мы называем «Государственная служба» во всех ведущих странах мира

Практически (то, к чему мы привыкли) то, что в других странах

Что такое государственная служба? 58-ФЗЭто профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по

Профессиональная, то есть предполагает наличие у лица соответствующего профессионального образования и

Что такое государственная гражданская служба? 79-ФЗвид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную

Что такое муниципальная служба? 25 - ФЗМуниципальная служба - профессиональная деятельность граждан,

Задачи муниципальной службы связаны с обеспечением самостоятельного решения населением вопросов местного

Отличия ГС и МС:Регламентируются разными Федеральными законами: Государственная служба – ФЗ

Функции муниципальной службы (отличаются большей конкретикой) – практическая реализация правовых норм

СЛУЖБА ПО УРОВНЯМ ВЛАСТИ - Федеральная государственная гражданская служба;- Военная служба;- Государственная

Практическое занятие 1.К какому виду службы к государственной гражданской субъекта РФ,

Тема 2. Государственная служба РФ

Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской

Принципы государственной службы устанавливают основные правила административного управления. Они положены в

Принципы государственной службыПри классификации принципов государственной службы в научных целях обычно

федерализмравный доступ граждан к государственной службе;открытость гос-ой службы и ее доступность

Реализация принципов построения и функционирования системы государственной службы обеспечивается федеральными законами о видах