Административно-правовые нормы. Подготовили: Иванова Александра и Джульетта Бегларян

Содержание

Слайд 2

Административно правовая норма - это норма, регулирующая общественные отношения в сфере

Административно правовая норма

- это норма, регулирующая общественные отношения в сфере государственного

управления, а также отношения управленческого характера возникающие в иных областях государственной деятельности.
Слайд 3

Административно правовая норма Гипотеза Санкция Диспозиция

Административно правовая норма

Гипотеза

Санкция

Диспозиция

Слайд 4

Гипотеза - часть административно-правовой нормы, содержащая указание на фактические условия реализации

Гипотеза - часть административно-правовой нормы, содержащая указание на фактические условия реализации

нормы.(содержит указание на фактические условия реализации нормы, обстоятельства, при наличии которых надо или можно действовать определенным образом).
Диспозиция - правило поведения предписываемое нормой.(определяет само правило поведения, предписываемое, дозволяемое или рекомендуемое данной нормой права).
Санкция - элемент административно-правовой нормы, содержащий указание на меры административного воздействия, применяемые к правонарушителю.(предусматривается, как правило, в виде конкретных мер дисциплинарного или административного воздействия).
Слайд 5

Административно-правовые нормы имеют следующие особенности: 1) они устанавливаются органами исполнительной власти

Административно-правовые нормы имеют следующие особенности:    1) они устанавливаются органами исполнительной власти

и всегда вторичны по отношению к законодательным актам, поскольку законы первичны и обладают большей юридической силой;    2) нормы федеральных законов не всегда имеют характер прямого действия, так как устанавливают наиболее общие правила поведения, поэтому для их реализации принимаются правовые акты федеральными органами исполнительной власти, а также нормативные акты законодательных и исполнительных органов субъектов Федерации;    3) административно-правовые нормы обязательны, прежде всего, для органов исполнительной, а не законодательной власти;    4) административно-правовые нормы не регулируют отношения между гражданами, для этого есть гражданско-правовые, семейноправовые и другие нормы, не носящие характер властности, присущий административно-правовым нормам.
Слайд 6

Административно-правовые нормы по различным основаниям классифицируются на определенные виды, наиболее полно

Административно-правовые нормы по различным основаниям классифицируются на определенные виды, наиболее полно

характеризующие нормы административного права и их юридические свойства.
Слайд 7

Виды административно- правовых норм: общероссийские и территориальные межтерриториальные и местные регулятивные

Виды административно- правовых норм:

общероссийские и территориальные

межтерриториальные и местные

регулятивные и охранительные

срочные

и бессрочные

материальные и процессуальные

Первый вид классификации.

Слайд 8

Виды административно-правовых норм: 1. по способу (методу) регулирования поведения субъектов нормы:

Виды административно-правовых норм:

1. по способу (методу) регулирования поведения субъектов нормы: принципы,

императивные, поручения, задачи, стимулы, указания, дефиниции, запреты, учредительные, санкции, стандарты, договорные, рекомендации, нормативы
    2. по предмету регулирования:
    - материальные - регулируют сущность управленче­ских отношений (административно-правовой статус участников, правовой режим функционирования исполнительной власти);
       - процессуальные - определяют порядок и методы реализации материальных норм государственного управления.
   3. по функциям права:
регулятивные и охранительные;
   4. по содержанию регулирования:
       - общие - регулируют общие для всех отраслей управ­ления общественные отношения;
       - особенные - регулируют общественные отношения, складывающиеся в конкретных сферах управления (экономической, административно-политической, со­циально-культурной). 
Слайд 9

5) по содержанию: а) обязывающие – предписывающие субъектам административно-правовых отношений в

5) по содержанию: а) обязывающие – предписывающие субъектам административно-правовых отношений в обязательном порядке совершать

определенные активные действия; б) управомочивающие – нормы, предоставляющие субъектам административно-правовых отношений право совершать какие-либо действия либо воздержаться от них; в) запрещающие – нормы, закрепляющие обязанности субъектов административно-правовых отношений воздержаться от определенных действий; г) рекомендательные – нормы, в которых участникам административно-правовых отношений предлагается в качестве рекомендательной определенная модель поведения; д) поощрительные – нормы, содержащие меры поощрения за наиболее благоприятные действия со стороны субъектов административно -правовыхотношений; 6) по юридической силе: а) законодательные; б) подзаконные; 7) по территориальному действию: а) федеральные; б) субъектов РФ; в) муниципальные.
Слайд 10

8. В зависимости от предела действия: по территории, по сроку по

8. В зависимости от предела действия: по территории, по сроку по

кругу лиц:
       а) по территории действия (в пространстве): федеральные, региональные, местные, локальные;
         - общефедеральные: действуют в пределах РФ, иногда за границей (поведение граждан за границей);
         - межтерриториальные (акты, действующие в услови­ях чрезвычайного положения, распространяются на ряд территориальных образований);
         - нормы субъекта Федерации;
         - местные (локальные);
         - специальные (определенный регион).
      б) по сроку действия (во времени):
  постоянные, временные, чрезвычайные;
срочные и бессрочные
      в) по кругу лиц: общие и специальные;
   9. по юридической силе: законы и подзаконные акты;
   10. по субъектной направленности: управленческие и общегражданские.

Административно-правовые нормы могут подразделяться на: юрисдикционные, процедурные, функционально-процессуальные, регламентные и другие.

Слайд 11

Слайд 12

Признаки норм административного права: 1) предмет регулирования административных норм совпадает с

Признаки норм административного права:
1) предмет регулирования административных норм совпадает с предметом административного

права;
2) строгая иерархия, в случае противоречия одной нормы другой действует высшая по юридической силе;
3) большинство норм административного права носят императивный (обязывающий) характер;
4) действие административно-правовых норм обеспечено специальными видами ответственности: административной и дисциплинарной;
5) административно-правовая норма имеет специфическую структуру: как правило, она не имеет гипотезы либо не выражена. Диспозиция и санкция часто разъединены и могут быть закреплены в разных частях одного закона либо помещены в различные нормативно-правовые акты.