Цели Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь

Содержание

Слайд 2

План лекции 1. Цели Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь. 2.

План лекции

1. Цели Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь.
2. Организационная структура

Системы и основные функции ее структурных подразделений.
3. Структура ТНПА Национальной системы подтверждения соответствия.

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

Слайд 3

1. Цели Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

1. Цели Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова

З.Е.
Слайд 4

ТКП 5.1.01-2011 (03220) + изменение №1 Национальная система подтверждения соответствия Республики

ТКП 5.1.01-2011 (03220) + изменение №1

Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь
ОСНОВНЫЕ

ПОЛОЖЕНИЯ
National conformity approval system of the Republic of Belarus.
Вasic concepts
Дата введения 2011-07-01

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

Слайд 5

ТКП 5.1.01-2011 (03220) + изменение №1 Настоящий технический кодекс установившейся практики

ТКП 5.1.01-2011 (03220) + изменение №1

Настоящий технический кодекс установившейся практики учитывает

требования ISO/IEC 17007:2009
 ВЗАМЕН ТКП 5.1.01-2004

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

Слайд 6

Область применения Настоящий технический кодекс установившейся практики устанавливает: основные положения организации

Область применения

Настоящий технический кодекс установившейся практики устанавливает:
основные положения организации работ

по подтверждению соответствия,
структуру Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь – Системы БелСТ (далее – Система),
функции ее органов,
и является основополагающим в комплексе технических кодексов и стандартов, обеспечивающих функционирование Системы.

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

Слайд 7

Область применения Настоящий технический кодекс обязателен для всех субъектов оценки соответствия,

Область применения

Настоящий технический кодекс обязателен для всех субъектов оценки соответствия, участвующих

в деятельности по подтверждению соответствия объектов оценки соответствия.

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

Слайд 8

Термины и определения апелляция: Официальное обращение в более высокую инстанцию по

Термины и определения

апелляция: Официальное обращение в более высокую инстанцию по принятому

аккредитованным органом по сертификации решению.
добровольная сертификация: Подтверждение соответствия, осуществляемое аккредитованным органом по сертификации по инициативе заявителя на подтверждение соответствия.
жалоба: Выражение неудовлетворенности деятельностью аккредитованного органа по сертификации или органа по аккредитации со стороны какого-либо лица или организации с ожиданием ответа.

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

Слайд 9

Термины и определения инспекционный контроль сертифицированного объекта оценки соответствия: Осуществляемые АОпоС

Термины и определения

инспекционный контроль сертифицированного объекта оценки соответствия: Осуществляемые АОпоС мероприятия

по контролю соответствия объекта оценки соответствия, прошедшего сертификацию, удостоверенную соответствующими документами об оценке соответствия, требованиям технических нормативных правовых актов в области ТНиС.
обязательная сертификация: Подтверждение соответствия, осуществляемое АОпоС в отношении объектов оценки соответствия, к которым установлены требования технических регламентов или которые при отсутствии технических регламентов включены в перечень продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь.

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

Слайд 10

Термины и определения объект оценки соответствия: Продукция, процессы разработки, производства, эксплуатации

Термины и определения

объект оценки соответствия: Продукция, процессы разработки, производства, эксплуатации (использования),

хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции, оказание услуг, выполнение работ, система управления качеством, система управления окружающей средой, система управления безопасностью продукции (система управления безопасностью пищевых продуктов, система управления качеством и безопасностью пищевых продуктов на основе анализа рисков и критических контрольных точек), система управления охраной труда, система лесоуправления и лесопользования, профессиональная компетентность персонала в выполнении определенных работ (оказании определенных услуг), иные объекты, в отношении которых установлены требования ТНПА в области ТНиС.

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

Слайд 11

Термины и определения система управления по направлениям деятельности организации: Часть общей

Термины и определения

система управления по направлениям деятельности организации: Часть общей системы

управления, включающая организационную структуру, планирование, ответственность, методы, процедуры, процессы, ресурсы, необходимые для выполнения требований по указанному направлению деятельности.
схема сертификации (декларирования соответствия): Схема подтверждения соответствия, используемая при сертификации (декларировании соответствия).
 эксперт-аудитор по качеству: Физическое лицо, сертифицированное в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь на право проведения работ по сертификации в одном или нескольких направлениях деятельности.

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

Слайд 12

Термины и определения эксперт-энергоаудитор: Физическое лицо, сертифицированное в Национальной системе подтверждения

Термины и определения

эксперт-энергоаудитор: Физическое лицо, сертифицированное в Национальной системе подтверждения соответствия

Республики Беларусь на право проведения энергетического обследования (энергоаудита) потребителей топливно-энергетических ресурсов.
Остальные термины, применяемые в настоящем техническом кодексе, соответствуют Закону Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» от 31 декабря 2010 г. № 228-З и СТБ 1500-2004. Техническое нормирование и стандартизация. Термины и определения .

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

Слайд 13

Цели Системы – удостоверение соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических регламентов

Цели Системы

– удостоверение соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических регламентов и

(или) государственных стандартов;
– обеспечение защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды;
– предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции (работ, услуг) относительно их назначения, качества и безопасности.

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

Слайд 14

Правовые основы Деятельность по подтверждению соответствия в республике основывается на Законах

Правовые основы

Деятельность по подтверждению соответствия в республике основывается на Законах Республики

Беларусь:
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» от 31 декабря 2010 г. № 228-З;
«О техническом нормировании и стандартизации» от 5 января 2004 г. № 262-З
«О защите прав потребителей» от 9 января 2002 г. № 90-З
«Об охране окружающей среды» от 26 ноября 1992 г. № 1982-XII»

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

Слайд 15

Участники подтверждения соответствия Национальный орган по оценке соответствия; уполномоченные государственные органы;

Участники подтверждения соответствия

Национальный орган по оценке соответствия;
уполномоченные государственные органы;
аккредитованные органы по

сертификации;
аккредитованные испытательные лаборатории (центры);
сертифицированные эксперты-аудиторы по качеству;
сертифицированный персонал, в том числе эксперты-энергоаудиторы;
изготовители (продавцы) продукции;
исполнители работ (услуг).

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

Слайд 16

Ответственность за соблюдение конфиденциальности информации, получаемой в результате взаимодействия участников подтверждения

Ответственность

за соблюдение конфиденциальности информации, получаемой в результате взаимодействия участников подтверждения

соответствия,
кроме случаев, когда объекты оценки соответствия представляют опасность для жизни, здоровья и наследственности людей, имущества и окружающей среды.
Такие объекты в соответствии с законодательством Республики Беларусь должны быть исключены из обращения.

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

Слайд 17

Ответственность за соблюдение конфиденциальности информации, получаемой в результате взаимодействия участников подтверждения

Ответственность

за соблюдение конфиденциальности информации, получаемой в результате взаимодействия участников подтверждения

соответствия,
кроме случаев, когда объекты оценки соответствия представляют опасность для жизни, здоровья и наследственности людей, имущества и окружающей среды.
Такие объекты в соответствии с законодательством Республики Беларусь должны быть исключены из обращения.

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

Слайд 18

2. Организационная структура Системы и основные функции ее структурных подразделений доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

2. Организационная структура Системы и основные функции ее структурных подразделений

доцент кафедры

ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
Слайд 19

Структура Национальный орган по оценке соответствия; уполномоченные государственные органы; Совет Системы;

Структура

Национальный орган по оценке соответствия;
уполномоченные государственные органы;
Совет Системы;
Апелляционный совет Системы;
аккредитованные

органы по сертификации продукции;
аккредитованные органы по сертификации работ (услуг);
аккредитованные органы по сертификации систем управления (качеством, безопасностью продукции, окружающей средой, охраной труда и др.) в зависимости от области аккредитации;

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

Слайд 20

Структура аккредитованные органы по лесной сертификации; аккредитованные органы по сертификации профессиональной

Структура

аккредитованные органы по лесной сертификации;
аккредитованные органы по сертификации профессиональной компетентности

персонала, в том числе экспертов-энергоаудиторов;
республиканские организационно-методические центры по подтверждению соответствия (далее – организационно-методические центры);
штат экспертов-аудиторов по качеству, в том числе экспертов-энергоаудиторов.
Руководителем Национального органа по оценке соответствия является председатель Госстандарта.

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

Слайд 21

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е. СТРУКТУРА Совет Системы Национальный орган

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

СТРУКТУРА

Совет
Системы

Национальный орган по оценке
соответствия

Республики Беларусь

Апелляционный
совет Системы

Аккредитованные органы по сертификации

Республиканские организационно-
методические центры
по подтверждению соответствия

Штат экспертов-аудиторов по качеству,
в т.ч. экспертов-энерго-аудиторов

Аккредитованные
ИЛ (центры)

Изготовители (продавцы)
продукции, исполнители
услуг

Персонал,
заявившийся
на сертификацию

Слайд 22

доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е. ВИДЫ АККРЕДИТОВАННЫХ ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ Органы

доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.

ВИДЫ АККРЕДИТОВАННЫХ ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ

Органы по сертификации

продукции

Органы по сертификации работ (услуг)

Органы по сертификации систем управления
(качеством, безопасностью продукции,
окружающей средой, охраной труда
и др.) в зависимости от области аккредитации

Органы по лесной сертификации

Органы по сертификации профессиональной компетентности персонала, в том числе экспертов-энергоаудиторов

Слайд 23

ФУНКЦИИ Национальный орган по оценке соответствия реализация единой государственной политики Республики

ФУНКЦИИ

Национальный орган по оценке соответствия
реализация единой государственной политики Республики Беларусь в

области подтверждения соответствия;
участие в установленном порядке в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам подтверждения соответствия;
разработка принципов построения Системы;
разработка и совершенствование основополагающих ТНПА Системы;

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

Слайд 24

ФУНКЦИИ Национальный орган по оценке соответствия разработка и утверждение правил подтверждения

ФУНКЦИИ

Национальный орган по оценке соответствия
разработка и утверждение правил подтверждения соответствия, регламентирующих

процедуры и иные вопросы подтверждения соответствия;
в пределах своей компетенции организация, проведение и координация работ, обеспечивающих функционирование Системы;
взаимодействие с соответствующими государственными органами законодательной и исполнительной власти по вопросам подтверждения соответствия;

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

Слайд 25

ФУНКЦИИ Национальный орган по оценке соответствия представление Республики Беларусь в пределах

ФУНКЦИИ

Национальный орган по оценке соответствия
представление Республики Беларусь в пределах своих полномочий

в международных и межгосударственных (региональных) организациях, занимающихся вопросами оценки соответствия;
взаимодействие с международными организациями и национальными органами по оценке соответствия других государств по вопросам подтверждения соответствия;
подготовка решений Правительства Республики Беларусь о присоединении к международным системам подтверждения соответствия (сертификации) и подготовка межгосударственных соглашений по подтверждению соответствия;

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

Слайд 26

ФУНКЦИИ Национальный орган по оценке соответствия заключение в пределах своих полномочий

ФУНКЦИИ

Национальный орган по оценке соответствия
заключение в пределах своих полномочий международных договоров

Республики Беларусь межведомственного характера;
сертификация профессиональной компетентности экспертов-аудиторов по качеству, персонала и экспертов-энергоаудиторов;
организация подготовки и повышения квалификации экспертов-аудиторов по качеству, персонала и экспертов-энергоаудиторов, специалистов органов по сертификации и организаций;
согласование учебных программ в области управления качеством и подтверждения соответствия;
определение порядка признания документов о подтверждении соответствия и протоколов испытаний продукции, полученных за пределами Республики Беларусь, за исключением случаев, когда порядок признания этих документов установлен международными договорами;

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

Слайд 27

ФУНКЦИИ Национальный орган по оценке соответствия разработка и представление в Правительство

ФУНКЦИИ

Национальный орган по оценке соответствия
разработка и представление в Правительство Республики Беларусь

на утверждение перечня продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, изменений и (или) дополнений к нему, а также номенклатуры показателей, контролируемых при выполнении работ по подтверждению соответствия объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия;
осуществление инспекционного контроля сертифицированных объектов оценки соответствия, прошедших сертификацию требованиям ТНПА;

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

Слайд 28

ФУНКЦИИ Национальный орган по оценке соответствия организация либо проведение работ по

ФУНКЦИИ

Национальный орган по оценке соответствия
организация либо проведение работ по подтверждению соответствия

продукции, работ, услуг, систем управления и персонала при отсутствии органа по сертификации в определенной области аккредитации;
установление схем сертификации и декларирования соответствия, если в техническом регламенте такие схемы не установлены либо технический регламент отсутствует;
ведение реестра Системы;
ведение кадастра;
рассмотрение жалоб и апелляций сторон, принимающих участие в подтверждении соответствия;
пропаганда целей и задач подтверждения соответствия;
информационное обеспечение в области подтверждения соответствия.

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

Слайд 29

ФУНКЦИИ Совет Системы Состоит из руководителей и специалистов Национального органа по

ФУНКЦИИ

Совет Системы
Состоит из руководителей и специалистов Национального органа по оценке

соответствия и представителей республиканских органов государственного управления.
Возглавляет Совет Системы руководитель Национального органа по оценке соответствия.

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

Слайд 30

ФУНКЦИИ Совет Системы Для участия в работе Совета Системы могут привлекаться

ФУНКЦИИ

Совет Системы
Для участия в работе Совета Системы могут привлекаться руководители

и специалисты республиканских органов государственного управления, органов по сертификации продукции, работ, услуг, систем управления, профессиональной компетентности персонала, представители изготовителей (продавцов), исполнителей работ (услуг) и заинтересованных организаций.
Совет Системы вырабатывает рекомендации по функционированию и развитию Системы и действует на основе положения, утвержденного руководителем Национального органа по оценке соответствия.

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

Слайд 31

ФУНКЦИИ Апелляционный совет Системы Состоит из руководителей и специалистов Национального органа

ФУНКЦИИ

Апелляционный совет Системы
Состоит из руководителей и специалистов Национального органа по

оценке соответствия.
Для участия в его работе могут привлекаться представители республиканских органов государственного управления, обществ потребителей и заинтересованных организаций.
Возглавляет Апелляционный совет руководитель подразделения Национального органа по оценке соответствия, ведущий вопросы подтверждения соответствия.

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

Слайд 32

ФУНКЦИИ Апелляционный совет Системы Рассматривает поступившие в его адрес апелляции и

ФУНКЦИИ

Апелляционный совет Системы
Рассматривает поступившие в его адрес апелляции и принимает

по ним решения.
Заседания Апелляционного совета проводятся по мере необходимости.
Уполномоченные государственные органы
участие в реализации единой государственной политики в области оценки соответствия и государственное регулирование деятельности по сертификации в соответствии с компетенцией;
участие в разработке ТНПА, на соответствие требованиям которых осуществляется оценка соответствия;

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

Слайд 33

ФУНКЦИИ Уполномоченные государственные органы внесение в Национальный орган по оценке соответствия

ФУНКЦИИ

Уполномоченные государственные органы
внесение в Национальный орган по оценке соответствия предложений по

приостановлению или запрещению деятельности в области подтверждения соответствия при нарушении участниками подтверждения соответствия правил Системы.
Органы по сертификации
разработка, внедрение и поддержание в рабочем состоянии организационно-методических документов органа по сертификации;

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

Слайд 34

ФУНКЦИИ Органы по сертификации подготовка предложений по номенклатуре показателей, контролируемых при

ФУНКЦИИ

Органы по сертификации
подготовка предложений по номенклатуре показателей, контролируемых при обязательном подтверждении

соответствия, и представление их в Национальный орган по оценке соответствия (органы по сертификации продукции и услуг);
предоставление заявителю информации о процедурах подтверждения соответствия;
организация и проведение подтверждения соответствия в соответствии с областью аккредитации;
выдача заявителям сертификатов соответствия и их дубликатов (при необходимости) на сертифицированные объекты оценки соответствия;

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

Слайд 35

ФУНКЦИИ Органы по сертификации осуществление регистрации деклараций о соответствии (для органа

ФУНКЦИИ

Органы по сертификации
осуществление регистрации деклараций о соответствии (для органа по сертификации

продукции);
предоставление заявителю права применения знака соответствия Системы;
проведение работ по признанию сертификатов соответствия других систем подтверждения соответствия (сертификации);
ведение учета выданных им сертификатов соответствия, их копий и зарегистрированных деклараций о соответствии (для органа по сертификации продукции);
осуществление инспекционного контроля за сертифицированными объектами оценки соответствия;

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

Слайд 36

ФУНКЦИИ Органы по сертификации приостановление либо отмена в установленном порядке действия

ФУНКЦИИ

Органы по сертификации
приостановление либо отмена в установленном порядке действия выданных им

сертификатов соответствия в случае выявления несоответствия объектов оценки соответствия, на которую они выданы, требованиям нормативных правовых актов или ТНПА;
приостановление либо отмена в установленном порядке действия зарегистрированных деклараций о соответствии в случае выявления несоответствия продукции, на которую они приняты, требованиям нормативных правовых актов или ТНПА (для органа по сертификации продукции);

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

Слайд 37

ФУНКЦИИ Органы по сертификации предоставление сведений о выданных им сертификатах соответствия

ФУНКЦИИ

Органы по сертификации
предоставление сведений о выданных им сертификатах соответствия (и зарегистрированных

декларациях о соответствии на продукцию), о внесении в них изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении, отмене, прекращении, продлении срока их действия в Национальный орган по оценке соответствия;
осуществление взаимодействия с органом по аккредитации, Национальным органом по оценке соответствия, органами государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов и стандартов, органами по сертификации систем управления и аккредитованными испытательными лабораториями (центрами).

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

Слайд 38

ФУНКЦИИ Организационно-методические центры разработка организационно-методических документов по подтверждению соответствия в закрепленной

ФУНКЦИИ

Организационно-методические центры
разработка организационно-методических документов по подтверждению соответствия в закрепленной области

деятельности;
подготовка предложений по совершенствованию ТНПА Системы в закрепленной области деятельности;
взаимодействие с заинтересованными организациями (Национальным органом по оценке соответствия, органами государственного надзора, органами по сертификации и т. д.) по вопросам подтверждения соответствия.

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

Слайд 39

Распределение ответственности изготовитель (продавец) несет ответственность в соответствии с законодательством Республики

Распределение ответственности

изготовитель (продавец) несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь

и требованиями Системы за соответствие продукции, прошедшей подтверждение соответствия требованиям ТНПА, наличие сертификата соответствия или декларации о соответствии, объективность декларирования и правильность использования знака соответствия Системы;
исполнитель работы (услуги) несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь и требованиями Системы за соответствие оказываемой (выполняемой) сертифицированной услуги (работы) требованиям нормативных правовых актов и ТНПА, наличие сертификата соответствия, правильность использования знака соответствия Системы;

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.

Слайд 40

Распределение ответственности организация, система управления которой сертифицирована, несет ответственность в соответствии

Распределение ответственности

организация, система управления которой сертифицирована, несет ответственность в соответствии с

законодательством Республики Беларусь и требованиями Системы за соответствие системы управления требованиям нормативных правовых актов и ТНПА и правильность использования знака соответствия Системы;
сертифицированный персонал несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь и требованиями Системы за соблюдение требований ТНПА по профессиональной компетентности при проведении работ, услуг, на выполнение которых он сертифицирован;

доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.