Деятельность органов внутренних дел советского государства в 1925-1941 гг

Содержание

Слайд 2

Цели: - раскрытие исторической природы и социального назначения правоохранительной деятельности в

Цели:

- раскрытие исторической природы и социального назначения правоохранительной деятельности в

России;
- формирование у обучаемых научных знаний об основных закономерностях возникновения, организации и развития системы ОВД;
- изучение основных нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность ОВД на различных этапах развития российской государственности;
- исследование структуры ОВД, особенностей их деятельности на протяжении различных этапов истории России;
- использование исторических традиций ОВД в воспитании у курсантов и слушателей высоких моральных, нравственных и профессиональных качеств;
Слайд 3

Задачи: - выработка историко-правового подхода в изучении проблем развития ОВД; -

Задачи:

- выработка историко-правового подхода в изучении проблем
развития ОВД;
- формирование

навыков самостоятельного творческого анализа событий, связанных с эволюцией ОВД;
- приобретение навыков самостоятельного анализа и оценки источников права в правоохранительной сфере;
- выявление общих закономерностей и тенденций формирования и развития отечественных ОВД, прежде всего –полиции и милиции, обусловленности их назначения и организации в определенные исторические периоды;
- усвоение важнейших периодов истории ОВД, выявление тенденций их развития на отдельных этапах российской истории;
- развитие у курсантов и слушателей умения формулировать и обосновывать свою позицию, давать оценку историческим событиям в сфере государственно-правовых явлений, а также умения работать с научной литературой по истории ОВД;
- выявление и формулирование положительного исторического опыта деятельности ОВД, обоснование необходимости его изучения и применения в современных условиях.
Слайд 4

Список литературы: Основная литература Федеральный закон «О полиции». СПб.: Изд-во СПб

Список литературы: Основная литература

Федеральный закон «О полиции». СПб.: Изд-во СПб ун-та

МВД России, 2011. 80 с.
Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 19 июля 2011 года № 247
Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2011. – 136 с.
Ахмедов Ч.Н., Назаренко А.М., Фролов В.В. и др. История органов внутренних дел России. Курс лекций. СПб.: СПб университет МВД России, 2012. - 288 с.
Рыбников В.В., Алексушин Г.В. История правоохранительных органов Отечества: Учебное пособие. -М., 2008. 296 с., 99 илл.
Фастов А.Г. История органов внутренних дел России в вопросах и ответах: Учебное пособие. Волгоградская академии МВД России. – Волгоград, 2009.
История органов внутренних дел. Программа курса. СПб., 2012.
Слайд 5

Дополнительная литература: Заместители министров внутренних дел (1917-2009 гг.). Биографический сборник. /

Дополнительная литература:

Заместители министров внутренних дел (1917-2009 гг.). Биографический сборник. / МВД

РФ ВНИИ; составитель А.А. Макорин. М., 2009.
Млечин Л.М. КГБ. Председатели органов государственной безопасности. Рассекреченные судьбы. 4-е изд. доп. М.: ЗАО Изд-во Центрполиграф, 2010.
Уголовный розыск. Петроград-Ленинград-Петербург. СПб.: Астрель-СПб, 2008.
Слайд 6

Учебные вопросы: 1. Правовые основы и основные направления деятельности ОВД по

Учебные вопросы:

1. Правовые основы и основные направления деятельности ОВД по

борьбе с преступностью в условиях сворачивания НЭП(а) и в предвоенные годы.
2. Образование в СССР общесоюзной службы по борьбе с пожарами. Возникновение и развитие органов исполнения наказаний.
Слайд 7

Вопрос 1. Правовые основы и основные направления деятельности ОВД по борьбе

Вопрос 1. Правовые основы и основные направления деятельности ОВД по борьбе

с преступностью в условиях сворачивания НЭП(а) и в предвоенные годы (Правовые основы создания и деятельности НКВД СССР, БХСС и ГАИ. Организация паспортного контроля в стране).
Слайд 8

Правовые основы деятельности ОВД во время НЭП(а) Х съезд РКП(б) в

Правовые основы деятельности ОВД во время НЭП(а)
Х съезд РКП(б) в марте

1921 г.- НЭП ( В.И. Ленин)
Антикризисная программа НЭП была принята в ответ на многочисленные вооруженные восстания на Тамбовщине, Украине, Дону, Кубани, Кронштадте в связи с полным провалом политики «военного коммунизма», экономики всей страны. Голод в поволжье, колапс ж/д транспорта, с/х, тяжелой и легкой промышленности.
НЭП-переход на административно-рыночные методы хозяйствования: замена продразверстки продналогом, возврат товарно-денежных отношений.
В 1921 г. создается Детская социалистическая комиссия для борьбы с детской беспризорностью, нищенством, проституцией, спекуляцией, преступностью, эксплуатацией и дурным обращением с детьми.
Слайд 9

Развитие ОВД в начале 20-х годов НКВД РСФСР по «Положению о

Развитие ОВД в начале 20-х годов

НКВД РСФСР по «Положению о НКВД»

(22. 05. 1922 года) состояло из: Организационно-административное управление, ГУМ, ГУ принудительных работ, Центральное управление по эвакуации населения, ГУ коммунального хозяйства, куда входил Пожарный отдел, Управделами. Основные задачи наркомата:
наблюдение за организацией и деятельностью органов управления в качестве исполнительного аппарата Президиума ВЦИК;
наблюдение за исполнением постановлений и распоряжений центральной и местной власти административного характера ;
руководство организацией и развитием коммунального хозяйства.
Важное значение для совершенствования милицейской службы имел 1-й Всероссийский съезд работников милиции ( март 1922 г.), который подвел итоги 4-х летней деятельности РКМ. Делегаты съезда рекомендовали пересмотреть принцип «двойного подчинения» милиции и ее «военизацию».
Слайд 10

Правовые основы деятельности ОВД - НЭП Учитывая некоторые предложения съезда и

Правовые основы деятельности ОВД - НЭП

Учитывая некоторые предложения съезда и НЭП

НКВД РСФСР весной 1922 г. реорганизовал ОУР ГУМ в самостоятельное управление ЦУУР НКВД РСФСР и определил ему основные задачи:
- организация и направление деятельности местных органов УР, их ревизия и замещение ответственных должностей;
- разработка и применение в уголовно-розыскной работе научно-технических методов и средств раскрытия преступлений;
- непосредственное производство розыска и дознания по наиболее важным преступления.
При ЦУУР на базе кабинета судебных экспертиз был организован научно-технический отдел (дактилоскопический, статистический, фотохимический, экспертный подотделы и музей). Начат картотечный учет преступников и преступлений.
6 февраля 1922 г. ВЦИК упразднил своим постановлением ВЧК и образовал при НКВД РСФСР Государственное политическое управление (ГПУ).
Слайд 11

Белобородов Александр Георгиевич (14(26).10. 1891— 09.02.1938), член партии большевиков с 1907

Белобородов Александр Георгиевич (14(26).10. 1891— 09.02.1938), член партии большевиков с 1907

г. Родился в Соликамском уезде Пермской губернии. Русский. Окончил начальное училище.В 1918— 1919 гг. председатель Уральского областного Совета и Вятского губревкома. В 1918 г. по согласованию с В.И. Лениным и Я.М. Свердловым приказал расстрелять царскую семью вместе с Николаем II. С 1919 г. на военно-политической работе. С 1921 .г. зам. наркома, в 1923— 1927 гг. нарком внутренних дел РСФСР. В 1927— 1930 гг. находился в ссылке. В ноябре 1927 г. исключен из партии за участие в троцкистской оппозиции, в мае 1930 г. восстановлен , в августе 1936 г. вновь исключен. Репрессирован: в августе 1936 г. арестован, 8 февраля 1938 г. военной коллегией Верховного суда СССР приговорен к расстрелу, расстрелян 9 февраля этого же года. Реабилитирован военной коллегией Верховного суда СССР 11 марта 1958 г., 6 октября 1962 г. Ростовским обкомом КПСС восстановлен в партии.
Известия ЦК КПСС, 7 (306) июнь 1990
Слайд 12

Правовые основы деятельности ОВД - НЭП В 1922 г. в НКВД

Правовые основы деятельности ОВД - НЭП

В 1922 г. в НКВД ликвидирован

Центропленбеж. Во второй половине 1922 г. ВЦИК принимает ряд закрытых постановлений, расширяющих полномочия ГПУ, в т.ч. и внесудебные. Так административной высылке подлежали «социально опасные» лица (меньшевики, эсеры, кадеты). Прокурорский надзор был ограничен ВЦИК по надзору за следствием в органах ГПУ. Внесудебные репрессии.
20.12.1922 г. постановлением СНК всю милицию передали на местный бюджет и сократили штаты на 30%, подняв зарплату основным сотрудникам. 9.11.1922 г. ВЦИК утвердил новую форму милиции.
Слайд 13

Шифровка на петлицах административно-хозяйственного состава и курсантов школ РКМ Обмундирование Рабоче -Крестьянской милиции 1925 года

Шифровка на петлицах административно-хозяйственного состава и курсантов школ РКМ

Обмундирование Рабоче -Крестьянской

милиции 1925 года
Слайд 14

Правовые основы деятельности ОВД - НЭП Одной из самых острых проблем

Правовые основы деятельности ОВД - НЭП

Одной из самых острых проблем в

деятельности НКВД РСФСР оставалась растущая уголовная преступность. В 1922 г. осуждены 1,1 млн. чел., в 1924 г.- 1,6 млн. чел. С 1922 г. подготовка работников УгРо в спец. учебных заведениях. Численность милиции РСФСР к осени 1923 г. почти в 2 раза была меньшей численности полиции царской России на этой же территории.
08.1923 г.- ЦАУ НКВД (ОАУ,ГУМ и ОУР). Наркомат пытался снять претензии ГПУ к органам милиции и УР, сэкономить.
В ноябре 1923 г. (СССР-12.1922 г.) образовано Объединенное ГПУ (ОГПУ) при СНК СССР, т.е. органы госбезопасности были выведены из состава НКВД РСФСР. ВВ передали в ОГПУ.
Инструкции: участковому надзирателю, волостному милиционеру, постовому милиционеру, о порядке составления протоколов, о наложении административных взысканий
«Положение о службе РКМ» от 20.09.25 г. 
Слайд 15

СТАЛИН Иосиф Виссарионович (1879 – 1953 гг.) , за работой в

СТАЛИН Иосиф Виссарионович (1879 – 1953 гг.) , за работой в Кремле

в 1935 году

1917г.- член Военно-революционного центра
7.11.1917г.- нарком по делам национальностей
1918-1920 гг.- военный комиссар на фронтах ГВ
1922 г.- Генеральный секретарь ЦК ВКП(б)
1924 -1953 гг. –руководитель страны
Хорошо разбирался в людях, умел ими манипулировать.
Партийно-государственный аппарат –опора личной власти Сталина

Слайд 16

Правовые основы деятельности ОВД в годы индустриализации и коллективизации 12.1925 г.-

Правовые основы деятельности ОВД в годы индустриализации и коллективизации

12.1925 г.- ХIV

съезд РКП(б)-индустриализация, практически с этого времени начинается сворачивание НЭП(а).
12.1927 г. - ХV съезд РКП(б)-коллективизация.
15.12.1930 г. постановление ЦИК и СНК СССР- ликвидированы НКВД союзных республик (НКВД РСФСР в т.ч.): руководство милицией и УР возлагалось на УМ и УР при СНК союзных и автономных республик.
Руководство местами заключения передавались НКЮ республик. 
Слайд 17

Слайд 18

Правовые основы деятельности ОВД в предвоенные годы 1930 г.- ЦИК и

Правовые основы деятельности ОВД в предвоенные годы

1930 г.- ЦИК и

СНК секретное постановление «О руководстве органами ОГПУ деятельностью милиции и УР». При отсутствии НКВД РСФСР. (Сх. 105)
25.05.1931 г.-»Положение о РКМ»
В конце 1932 г. образована в составе ОГПУ Главная инспекция по милиции и УР.
10 июля 1934 г. постановлением ЦИК СССР создан НКВД СССР. (Сх. 107, 108, 109)
3.07.1936 г. СНК СССР утв. «Положение о ГАИ».
16.03.1937 г. в составе ГУРКМ образован отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности (ОБХСС).
Слайд 19

Основные задачи и обязанности советской милиции по «Положению о РКМ» от

Основные задачи и обязанности советской милиции по «Положению о РКМ» от

1931 г.:

Охрана революционного порядка и общественной безопасности (основная задача).
Наблюдает за воплощением в жизнь законов сов. власти.
Регулирует рев. порядок и общественную безопасность.
Ведет борьбу с преступностью.
Расследует дела о преступлениях.
Охраняет государственное и общественное имущество.
Охраняет личную безопасность граждан и их имущество.
РКМ в своей работе опирается на широкие трудящиеся массы и привлекает их к выполнению отдельных задач. Организует добровольные общ. содействия милиции и руководит их деятельностью.

Слайд 20

В марте 1936 г. ГАИ в ведение ГУРКМ Основными функциями ГАИ

В марте 1936 г. ГАИ в ведение ГУРКМ

Основными функциями ГАИ являлось

регулирование уличного движения (ОРУД), надзор за безопасностью движения транспорта и пешеходов в городах и на автомагистралях. (ГАИ образовалась в 1935 г. в Цудортранс)
Слайд 21

Постановление ЦИК СССР от 10.07.1934 г. - НКВД СССР на который

Постановление ЦИК СССР от 10.07.1934 г. - НКВД СССР на который возлагалось

следующее (Сх. 107):

Обеспечение революционного порядка и государственной безопасности
Охрана общественной (социалистической) собственности
Запись актов гражданского состояния
Пограничная охрана
Содержание и охрана ИТУ
В НКВД СССР образованы Главные управления: ГБ, РКМ, пограничной и внутренней охраны, ПО, ИТЛ и трудовых поселений, а также отдел ЗАГС и Административно-хозяйственное управление.
Создано ОСОБОЕ СОВЕЩАНИЕ –орган внесудебных политических репрессий (высылка, ссылка, лагерь до 5 лет, высылка за пределы СССР).

Слайд 22

а Первые Наркомы ВД СССР Г.Г.Ягода (1891-1938) Н.И.Ежов (1895-1940) «Стальные ежовы

а

Первые Наркомы ВД СССР
Г.Г.Ягода
(1891-1938)
Н.И.Ежов
(1895-1940)
«Стальные ежовы рукавицы»
1934-1936 гг. –

нарком ВД Г.Г. Ягода
1936-1938 гг. – нарком ВД Н.И. Ежов
П И К РЕПРЕССИЙ В СССР
Берия Лаврентий Павлович
(1899-1953)
1938-1945 гг.; 03.1953-06.1953 гг. – нарком ВД
Маршал Советского Союза
Слайд 23

Инструкция тройкам НКВД – 27.05.1935 г. Инструкция (подписанная наркомом ВД Ягодой

Инструкция тройкам НКВД – 27.05.1935 г.

Инструкция (подписанная наркомом ВД Ягодой и

Прокурором страны Вышинским) по рассмотрению дел об уголовных и деклассированных элементах и злостных нарушителях положения о паспортах.
«Тройки» НКВД образовывались из председателя (нач. или зам. нач. УНКВД), нач. УМ и нач. отдела, представляющего материал на рассмотрение. Решение «тройки» приводили в исполнение немедленно, протокол направляли на утверждение Особого совещания.
«Тройки» и «двойки» давали сначала до 5 лет, высылали за пределы СССР, а затем до ВМН.
Слайд 24

СТАЛЬНЫЕ ЕЖОВЫ РУКАВИЦЫ давят «врагов народа»

СТАЛЬНЫЕ ЕЖОВЫ РУКАВИЦЫ давят «врагов народа»

Слайд 25

Первые маршалы СССР : С.М.Буденный, В.К.Блюхер, М.Н.Тухачевский, К.Е.Ворошилов, А.И.Егоров По «делу

Первые маршалы СССР : С.М.Буденный, В.К.Блюхер, М.Н.Тухачевский, К.Е.Ворошилов, А.И.Егоров

По «делу военных»

в 1937г. Тухачевский и Егоров были расстреляны, Блюхер умер в тюремной больнице.
В 1937-1938 гг. репрессировали 43.000 офицеров командного состава Красной Армии, преимущественно разделявшие передовые военно - стратегические взгляды ( Уншлихт, Дыбенко, Гамарник, Якир, Корк, Путна, Уборевич и др. герои Гражданской войны)
Слайд 26

Здание ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКГБ-МГБ-КГБ-ФСБ на Лубянской площади в Москве

Здание ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКГБ-МГБ-КГБ-ФСБ на Лубянской площади в Москве

Слайд 27

Структура НКВД усложнялась (1939 г.): Руководство наркомата с секретариатами. ГУГБ с

Структура НКВД усложнялась (1939 г.):

Руководство наркомата с секретариатами.
ГУГБ с 6 отделами.
ГУ

РКМ, ГУПВВ,ГУПО,ГУШД,ГУЛ,ГТУ.
ГЭУ с 6 отделами по основным отраслям народного хозяйства.
Гл. транспортное управление с 3 отделами.
Гл. архивное управление.
Упр. коменданта Московского Кремля.
Упр. по делам военнопленных и интернированных.
Центральный отдел актов гражданского состояния.
5 спец. отделов (учет, статистика, связь, техника и т.п.)
Слайд 28

2.Образование в СССР общесоюзной службы по борьбе с пожарами. Возникновение и развитие органов исполнения наказаний

2.Образование в СССР общесоюзной службы по борьбе с пожарами. Возникновение и

развитие органов исполнения наказаний
Слайд 29

Образование в СССР общесоюзной службы по борьбе с пожарами (Сх. 170)

Образование в СССР общесоюзной службы по борьбе с пожарами (Сх. 170)

Реорганизация

управления пожарной охраны в СССР:
Пожарная комиссия при милиции: октябрь 1917 г. – апрель 1918 г.
Пожарный совет в НК страхования и борьбы с огнем: апрель 1918 г. – декабрь 1918 г..
Пожарно-страховой отдел Высшего совета н/х (ВСНХ): декабрь 1918 г. – июль 1920 г.
Центральный пожарный отдел ГУКХ НКВД: июль 1920 г. – 1930 г.
Отдел военизированной пожарной охраны УПО ОППУ Наркомкомхоз: 1930 г. – июль 1934 г.
ГУПО НКВД СССР: июль 1934 г. – март 1946 г.
Слайд 30

Пожарный автомобиль Музей пожарной техники на Большом проспекте Васильевского острова

Пожарный автомобиль Музей пожарной техники на Большом проспекте Васильевского острова

Слайд 31

Система мест лишения свободы (1936 г.): НКВД СССР: ГУ исправительно-трудовых лагерей,

Система мест лишения свободы (1936 г.):

НКВД СССР:
ГУ исправительно-трудовых лагерей, трудовых

поселений и мест заключения (ГУЛАГ).
Управление НКВД республик (краев, областей).
Управление мест заключения.
ВИДЫ мест заключения: изоляторы для подследственных, тюрьмы, пересыльные пункты, ИТК, учреждения для несовершеннолетних(л/с), учреждения для применения мер медицинского характера.
ИТК (исправительно-трудовые колонии):
Сельскохозяйственные;
Фабрично-заводские;
Массовых работ.
Исправительно- трудовые лагеря (ГУЛАГ: «СЛОН»-Соловецкий лагерь особого назначения, «АЛЖИР» - Анадырьский лагерь жен изменников Родины и др.)
Слайд 32

Репрессии по разнарядке - лимиту Резолюция И.Сталина: « Увеличить по первой

Репрессии по разнарядке - лимиту

Резолюция И.Сталина: « Увеличить по первой категории

не на 300, а на 500 человек, а по второй категории – на 800 человек».
Подпись: И. Сталин и В. Молотов
Первая категория – РАССТРЕЛ, вторая – лагеря…
Слайд 33

Слайд 34

Истинные строители Беломоро - Балтийского, Волго-Донского каналов, Волжской ГЭС, БАМ(а) и

Истинные строители Беломоро - Балтийского, Волго-Донского каналов, Волжской ГЭС, БАМ(а) и

других пафосных строек социализма (каналов, электростанций, дорог и т.п.)

К концу 1930-х гг. ГУЛАГ состоял из 53-х ИТЛ, 425 ИТК и 50 воспитательных.
ИТК являлись резервом рабочей силы, по необходимости передаваемой в ИТЛ.
В 1939 г. в стране работали 392 тюрьмы под руководством тюремных управлений, отделов и отделений НКВД.
Через ГУЛАГ к 1939 г. прошло 2 103 000 человек, из них погибло 525 000 чел.
На 1 января 1941 г. заключенных было 1 929 279 человек

Слайд 35

Тематика докладов и сообщений: ДОКЛАДЫ: 1.Милиция в годы индустриализации и коллективизации

Тематика докладов и сообщений:

ДОКЛАДЫ:
1.Милиция в годы индустриализации и коллективизации СССР, изменение

правовых основ ее деятельности.
2.Реформирование общесоюзной службы по борьбе с пожарами, историко-правовой аспект.
3.Структура и правовые основы деятельности пенитенциарной системы СССР
Слайд 36

Тематика сообщений: 1.Организация службы БХСС, структура и функции. 2.Возникновение и деятельность

Тематика сообщений:
1.Организация службы БХСС, структура и функции.
2.Возникновение и деятельность службы ГАИ

СССР.
3.Реорганизация и структура союзной службы паспортного контроля.
4.Правовые основы деятельности «троек» и Особого совещания.
5.Знаменитые узники ГУЛАГА, постановочные процессы над видными деятелями партии, военными, представителями пауки и культуры.
Методические рекомендации курсантам по подготовке к семинару: