ЛЕКЦИЯ 8-9 ТЕМА 5 Государственный сектор в макроэкономике Лектор – д.э.н., профессор Дегтярева Ирина Викторовна

Содержание

Слайд 2

1. Государственное регулирование. Госбюджет. Госдолг. Фискальная политика. 2. Государственное регулирование товарного

1. Государственное регулирование. Госбюджет. Госдолг. Фискальная политика. 2. Государственное регулирование товарного рынка. 3.

Мультипликатор сбалансированного бюджета. Теорема Хаавельмо. 4. Инфляционный и дефляционный разрывы. 5. Виды фискальной политики. Автоматические стабилизаторы.
Слайд 3

Экономическая активность государства направлена на достижение следующих целей: - обеспечение полной

Экономическая активность государства направлена на достижение следующих целей: - обеспечение полной занятости; -

обеспечение стабильности цен; - достижение экономического роста; - эффективное распределение доходов; - соблюдение платежного баланса. Для этого применяются инструменты фискальной и монетарной экономической политики.

1. Государственное регулирование. Госбюджет. Госдолг. Фискальная политика.

Слайд 4

Монетарная (денежно-кредитная) – предусматривает манипулирование в области предложения денег, процентной ставки

Монетарная (денежно-кредитная) – предусматривает манипулирование в области предложения денег, процентной ставки

и условий кредитования с целью регулирования экономической активности.
Фискальная (бюджетно-налоговая) – включает манипулирование гос.расходами и налогами для достижения определенных экономических целей.
Слайд 5

Фискальная (бюджетно-налоговая) – политика охватывает активность государства в области расходов и

Фискальная (бюджетно-налоговая) – политика охватывает активность государства в области расходов и

поступлений.
ЦЕЛИ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ:
Ослабление колебаний экономического цикла
Обеспечение устойчивого экономического роста
Достижение высокого уровня занятости при умеренных темпах инфляции.
ИНСТРУМЕНТЫ:
Государственные расходы (закупки и трансферты)
Налоги.
Взаимоотношения с частным сектором: расчеты и трансферты.
Когда поступления государства в форме налогов и продаж товаров и услуг государственного сектора меньше госрасходов возникает государственный долг.
Слайд 6

Госбюджет – основа фискальной политики государства. 3 состояния госбюджета: Нормальное, сбалансированное

Госбюджет – основа фискальной политики государства.
3 состояния госбюджета:
Нормальное, сбалансированное (расходная часть

= доходной части)
Дефицитное (расходы>доходов)
Профицитное (доходы>расходов)
Причины дефицита:
Падение доходов в условиях кризиса
Уменьшение налоговых поступлений в бюджет
Увеличение бюджетных расходов
Непоследовательная финансово-экономическая политика
Слайд 7

Три традиционных способа покрытия дефицита госбюджета: Выпуск госзаймов Ужесточение налогообложения Эмиссия денег - сеньораж

Три традиционных способа покрытия дефицита госбюджета:
Выпуск госзаймов
Ужесточение налогообложения
Эмиссия денег - сеньораж

Слайд 8

МЕХАНИЗМ фискальной политики основан на том, что изменение объема государственных расходов

МЕХАНИЗМ фискальной политики основан на том, что изменение объема государственных расходов

(G) и налоговых изъятий (T) влияет на совокупный спрос (AD) и, следовательно, на величину ВНП (Y), уровень безработицы (u), а также и уровень инфляции (π).
Слайд 9

ГРАФИЧЕСКОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ механизма фискальной политики на примере увеличения государственных расходов 2. Государственное регулирование товарного рынка.


ГРАФИЧЕСКОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ механизма фискальной политики на примере
увеличения государственных расходов

2.

Государственное регулирование товарного рынка.
Слайд 10

Предположим, что государство устанавливает уровень своих расходов и налогов соответственно на

Предположим, что государство устанавливает уровень своих расходов и налогов соответственно на

уровнях G=Go и T=To. Инвестиции также устанавливаются экзогенно на уровне I=Io (независимо от состояния экономической конъюнктуры).
Простейшая модель определения дохода Y=C+I+G, C=Ca+MPC·Yd; Yd=Y-T
Разница между прежней и новой величинами дохода составит:
Слайд 11

Мультипликатор государственных расходов (mG) – отношение изменения реального ВНП (Y) к

Мультипликатор государственных расходов (mG) – отношение изменения реального ВНП (Y) к

вызвавшему его изменение государственных расходов (G):
Например, MPC=0,75 →
Слайд 12

В случае увеличения налогов произойдет уменьшение Y (ΔY Таким образом, величину

В случае увеличения налогов произойдет уменьшение Y (ΔY<0):
Таким образом, величину налогового

мультипликатора mT можно вывести следующим образом:
Мультипликатор налогов (mT) – отношение изменения реального ВНП (∆Y) к вызвавшему его изменению налогов (Т).
Слайд 13

Таким образом, изменение и G, и T влияет на величину ВНП

Таким образом, изменение и G, и T влияет на величину ВНП

с мультипликативным эффектом.
Мультипликативный эффект от снижения налогов слабее, чем от увеличения государственных расходов, mG>mT :
1) ↑↓G прямо влияет на величину AD => ВНП (Y=C+I+G+Xn);
2) ↑↓Т влияет на AD => ВНП через
Слайд 14

Фискальная политика, предусматривающая равное увеличение налогов и государственных расходов, приводит к

Фискальная политика, предусматривающая равное увеличение налогов и государственных расходов, приводит к

эффекту сбалансированного бюджета: одинаковое по величине изменение G и T приводит к изменению равновесного ВНП на ту же величину
Мультипликатор сбалансированного бюджета:

3. Мультипликатор сбалансированного бюджета. Теорема Хаавельмо.

Слайд 15

ТЕОРЕМА ХААВЕЛЬМО: увеличение государственных расходов, сопровождаемое увеличением налогов для балансирования бюджета,

ТЕОРЕМА ХААВЕЛЬМО: увеличение государственных расходов, сопровождаемое увеличением налогов для балансирования бюджета,

вызовет рост дохода на ту же самую величину.
Пример: Пусть сумма налогообложения увеличивается на 100 (ΔT=100). Следовательно, уменьшится располагаемый доход ΔYd на -100. Однако потребительские расходы сократятся на меньшую величину ΔС=MPCּ100. При MPC=0,75, сокращение потребительских расходов составит -75. При этом мультипликативный эффект составит 1/(1-MPC)=1/0,25=4. Сокращение потребительских расходов на -75 вызовет падение национального дохода ΔY на –300 (75ּ4). Если одновременно с увеличением налогообложения также на 100 повышаются государственные расходы ΔG=100, то это вызовет рост национального дохода ΔY на +400 (100ּ4). Следовательно, чистый прирост национального дохода составит 100 (400-300), т.е. ровно на столько, на сколько изменились государственные расходы и налоги.
Слайд 16

4. Инфляционный и дефляционный разрывы. Уровень полной занятости (Y*) не обязательно

4. Инфляционный и дефляционный разрывы.

Уровень полной занятости (Y*) не обязательно совпадает

с уровнем равновесного уровня производства (уровнем равновесного национального дохода). Графически он может находиться как справа, так и слева от уровня равновесия YE.
Когда уровень национального дохода, соответствующий полной занятости (Y*), находится левее уровня равновесия (при этом AD > AS) – возникает инфляционный разрыв. Если уровень дохода, соответствующий полной занятости (Y*), находится правее уровня равновесия (при этом AD < AS)– возникает дефляционный (рецессионный) разрыв.
Слайд 17

Слайд 18

5. Виды фискальной политики. Автоматические стабилизаторы.

5. Виды фискальной политики. Автоматические стабилизаторы.

Слайд 19

Слайд 20

Дискреционная (дискреционно (лат.) – благоустроение; по своему усмотрению)– целенаправленное изменение G,

Дискреционная (дискреционно (лат.) – благоустроение; по своему усмотрению)– целенаправленное изменение G,

T в результате специальных решений правительства с целью воздействия на изменение уровня занятости, объема производства, темпов инфляции, т.е. на сглаживание экономического цикла.
Основные инструменты:
Правительственные программы финансирования общественных работ (строительство автомагистралей, плотин), трудоустройства населения, создающих дополнительный платежеспособный спрос, а не новые партии товаров.
Социальные программы по выплате трансфертов (пособия по старости, инвалидности, малоимущим семьям, расходы на образование).
Изменение объема налоговых изъятий путем введения, отмены налогов, изменения налоговой ставки.
Слайд 21

Недискреционная (политика встроенных стабилизаторов) – основана на действии встроенных стабилизаторов, которые

Недискреционная (политика встроенных стабилизаторов) – основана на действии встроенных стабилизаторов, которые

предусмотрены законом и устроены так, что приводят к автоматическому изменению налогов и государственных расходов без ожидания специальных решений правительства.