Органы исполнительной власти

Содержание

Слайд 2

Слайд 3

Система разделения властей Гос. уровень Муницип. уровень Гос.управление МСУ ОЗВ ОИВ

Система разделения властей

Гос.
уровень

Муницип.
уровень

Гос.управление
МСУ

ОЗВ ОИВ ОСВ иные
госорганы

Предст-е исп-е иные

Слайд 4

Признаки государственного органа Собственные формы и методы деятельности организация Составная часть

Признаки государственного органа

Собственные формы и методы деятельности

организация

Составная часть государственного аппарата

Внутренняя

структура и штаты

Собственная компетенция (государственно-властные полномочия)

Выполняет часть функций государства

Слайд 5

Правительство РФ Высший орган исполнительной власти Конституционно правовой статус – положение

Правительство РФ

Высший орган исполнительной власти
Конституционно правовой статус – положение в системе

разделения властей
Административно правовой статус – его положение в системе исполнительной власти
Слайд 6

Специфические признаки ОИВ Создан для исполнения законов; Подзаконный характер деятельности; Является

Специфические признаки ОИВ

Создан для исполнения законов;
Подзаконный характер деятельности;
Является самостоятельным гос.органом в

системе исп.власти;
Основной состав – гос.служащие;
Оперативно самостоятелен в рамках компетенции.
Слайд 7

Виды федеральных ОИВ Федеральное министерство осуществляет функции по выработке государственной политики

Виды федеральных ОИВ

Федеральное министерство
осуществляет функции по выработке государственной политики
и

нормативно-правовому регулированию

Федеральная служба
осуществляет функции по контролю и надзору
в установленной сфере деятельности

Федеральное агентство
осуществляет функции по оказанию государственных услуг, управлению
государственным имуществом

Слайд 8

Виды краевых ОИВ Служба осуществляет контроль и (или) надзор в установленной

Виды краевых ОИВ

Служба
осуществляет контроль и (или) надзор
в установленной сфере деятельности

Агентство


оказывает государственные услуги, управляет
государственным имуществом,
ведёт реестры, регистры, кадастры

Правительство Красноярского Края
Высший орган исполнительной власти

Министерство
Осуществляет правовое регулирование

Губернатор
Высшее должностное лицо

Слайд 9

Орган при органе Вспомогательные государственно-общественные образования Совещательно- советовательные

Орган при органе

Вспомогательные государственно-общественные образования
Совещательно- советовательные

Слайд 10

Система органов исполнительной власти в РФ Правительство РФ Президент РФ Федеральные

Система органов исполнительной власти в РФ

Правительство РФ

Президент РФ

Федеральные министерства

Федеральные службы

Федеральные агентства

службы

агентства

министерства

службы

агентства

службы

агентства

Губернатор

Совет

Администрации

Департаменты

службы

агентства

Территориальные органы

Территориальные органы

агентства

Слайд 11

Виды ОИВ По характеру компетенции: общей компетенции; отраслевой компетенции; межотраслевой компетенции;

Виды ОИВ

По характеру компетенции:
общей компетенции;
отраслевой компетенции;
межотраслевой компетенции;
специальной компетенции;
По порядку разрешения подведомственных

вопросов:
едино начальные;
коллегиальные.
По масштабу деятельности
Центральные и территориальные (субъектов федерации) органы
Слайд 12

Территориальные органы ФОИВ Действуют на части территории РФ ( в фед.

Территориальные органы ФОИВ

Действуют на части территории РФ ( в фед. Округе

например)
Создаются самим органом ИВ (МВД, ФСБ, ФНС, ФСКН, ФАС, ФМС)
Подчинены соответствующим ОИВ
Положения утверждаются создающими органами
Не входят в систему ОИВ субъектов федерации
Отношения
А) контроль
Б)Координация
В)методическое руководство со стороны ФОИВ
Слайд 13

Правовой статус ОИВ

Правовой статус ОИВ

Слайд 14

Компетенция ОИВ Компетенция – это система полномочий для выполнения функций по

Компетенция ОИВ

Компетенция – это система полномочий для выполнения функций по определённому

предмету ведения
Полномочие – право и обязанность по принятию правовых актов и совершению иных односторонних действий от имени государства
Слайд 15

Компетенция ОИВ Функция – однородное, типичное, чётко выраженное направление деятельности для

Компетенция ОИВ

Функция – однородное, типичное, чётко выраженное направление деятельности для достижения

поставленной цели
Формула функции
действие + результат + получатель
Слайд 16

Административная реформа Оптимизация ресурсного обеспечения Оптимизация функций Стандартизация и регламентация Управление

Административная реформа

Оптимизация ресурсного обеспечения

Оптимизация функций

Стандартизация и регламентация

Управление по результатам

внедрение механизмов

управления по результатам
внедрение механизмов бюджетирования по результатам

внедрение стандартов государственных и муниципальных услуг
внедрение административных и электронных административных регламентов

оптимизация функций органов исполнительной власти и устранение неэффективного государственного вмешательства в экономику
реформа контрольно-надзорных органов

развитие системы аутсорсинга административно-управленческих процессов
повышение качества системы государственных закупок

Повышение эффективности взаимодействия государства и общества

обеспечение прозрачности и эффективности взаимодействия органов исполнительной власти со структурами гражданского общества
создание и реализация эффективных механизмов противодействия коррупции
создание механизмов досудебного обжалования
создание системы мониторинга результатов деятельности и оценки хода реформы

Слайд 17

Первый этап административной реформы Подготовлены положения об органах исполнительной власти субъектов

Первый этап административной реформы

Подготовлены положения об органах исполнительной власти субъектов РФ

Система

исполнительной власти организована на основе функционального анализа положений об органах

ПРОБЛЕМЫ

РЕЗУЛЬТАТЫ

Проведение анализа функций ФОИВ, подготовлены и частично реализованы предложения по устранению избыточных и дублирующих функций

Проведение реорганизации ФОИВ

Проведение функционального анализа органов исполнительной власти субъектов РФ

Проведение реорганизации системы исполнительной власти субъектов РФ
Реорганизация ФОИВ сопровождалась параличом деятельности по осуществлению функций
Происходит изменение концепции разграничения ФОИВ по функциям

Органы исполнительной власти не готовы отказаться от избыточных и дублирующих функций и от распоряжения ресурсами