ПОРЯДОК СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

3, 4, 5, 6, 7

Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь.
ПОРЯДОК СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ.
Основные положения.
Дата введения 2005-01-01

порядку проведения сертификации отечественной и импортируемой продукции;
Применяется при обязательной и добровольной сертификации;
На основе его разрабатываются и применяются совместно с ним порядки сертификации групп однородной продукции, учитывающие особенности ее производства, испытаний, поставок и эксплуатации.

из контролируемой партии или потока продукции для контроля и принятия решения о соответствии установленным требованиям.
Идентификация продукции – процедура, посредством которой устанавливают соответствие представленной на сертификацию продукции требованиям, предъявляемым к данному виду (типу) продукции (в ТНПА, ТД, в информации о продукции).
Образец продукции – единица конкретной продукции, используемая в качестве представителя этой продукции при исследовании, контроле и оценке.

определенных наименований, типоразмеров и исполнений, изготавливаемых предприятием или его подразделением в течение планируемого периода времени.
Партия продукции – предназначенная для контроля совокупность единиц продукции одного наименования и обозначения, произведенная в течение определенного интервала времени в одних и тех же условиях, сопровождаемая товарно-транспортным документом.
Продукция единичного производства – продукция, выпускаемая в единичных экземплярах или периодически отдельными партиями.

непрерывно изготавливаемая в течение продолжительного времени при большом объеме выпуска.
Продукция серийного производства – продукция, изготавливаемая периодически повторяющимися партиями.
Производство – организация и изготовление или ремонт продукции.
Типовые образцы продукции – образцы продукции, выбранные из номенклатуры однотипной продукции, изготовленные по однотипным принципиальным схемам и типовому технологическому процессу, одинакового конструктивного исполнения и соответствующие одним и тем же установленным требованиям безопасности.

сертификации.
Сертификацию продукции серийного производства зарубежных изготовителей и инспекционный контроль за ней орган по сертификации проводит по согласованию с Национальным органом по оценке соответствия.
В рамках Системы проводится обязательная и добровольная сертификация.

включенной в Перечень, и на соответствие требованиям безопасности, установленным в законодательных актах РБ и ТНПА, а также на соответствие другим показателям, установленным в ТНПА и подлежащим ПС при обязательной сертификации.
Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителя, который самостоятельно выбирает ТНПА, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, и определяет номенклатуру показателей (в нее обязательно включаются показатели безопасности, если они установлены в ТНПА для данной продукции).

региональных систем проводится на соответствие требованиям документов, принятых в этих системах и не противоречащих ТНПА, действующим в РБ.
Схемы сертификации, применяемые в Системе основаны на схемах, принятых в ИСО. Они установлены в ТР либо в ТНПА, утвержденных Госстандартом.
Орган по сертификации выбирает схемы в соответствии с приложением А ТКП 5.1.02 с учетом особенностей производства, испытаний, поставки и использования продукции, а также требуемого уровня доказательности.

сертификации по согласованию с заявителем.
В Системе проводится признание сертификатов, выданных в СПС страны-участницы соглашения о взаимном признании сертификатов на продукцию.
Продукция отечественного и импортного производства должна иметь информацию согласно законодательству РБ о защите прав потребителей, а также ТНПА, определяющих требования к информации.

сертификации и (или) результатами сертификации продукции заявитель имеет право подать жалобу (апелляцию) в Национальный орган по оценке соответствия, а в случае несогласия с его решением – в суд.
Все работы по сертификации продукции и признанию иностранных сертификатов оплачивает заявитель.

имеют право привлекать для проведения отбора образцов и испытаний продукции зарубежные аккредитованные ИЛ, НОпоС, надзорные органы, с которыми заключено соглашение о сотрудничестве.
Для привлечения этих организаций необходимо разрешение Госстандарта.

проводится по одним и тем же правилам.
Сертификация в зависимости от схемы включает:
Подачу заявки с прилагаемыми документами;
Принятие решения по заявке;
Анализ ТНПА, КД и ТД на продукцию;
Идентификацию продукции и отбор образцов;
Испытания образцов;
Анализ состояния производства;
Анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата;
Регистрацию и выдачу сертификата, а также заключение соглашения по сертификации;
Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией;
Разработку заявителем КД при нарушении соответствия продукции и (или) условий производства и хранения установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия.

(все схемы)

Подается заявка с соответствующими документами.
Заявитель имеет право выбора органа по сертификации.
При отсутствии необходимого органа по сертификации заявка подается в Национальный орган.
При проведении сертификации по схеме 1, 6а и 9 заявитель направляет помимо указанного выше и декларацию о соответствии.

(все схемы)

Анализ заявки длится не более 5 дней.
Также проверяется правильность ее заполнения и достаточность представленных документов.
Результаты анализа могут быть «+» или «-».
При «+» - орган по сертификации направляет заявителю решение, которое должно содержать:
Схему сертификации и указания по отбору образцов продукции;
Перечень ТНПА, на соответствие которым проводится сертификация;
Наименование АИЛ и исполнитель анализа состояния производства;
Условия оплаты работ по сертификации.

требований законодательных актов РБ и ТНПА с требованиями документов на заявленную продукцию;
Определение достаточности приведенной в эксплуатационной (сопроводительной) документации характеристик продукции, необходимой для ее безопасной эксплуатации;
Определение достоверности и анализ документов прямо или косвенно подтверждающих соответствие продукции заявленным требованиям.

7, 8)

Отбор образцов производится в соответствии с ТНПА на продукцию.
Для испытаний используют образцы или типовые образцы продукции.
Решение о выборе типового образца принимает ОпоС с учетом предложений заявителя.
Отбор образцов осуществляет представитель органа по сертификации (допускается – ЦСМС) в присутствии заявителя.

7, 8)

Одновременно проводится идентификация продукции, при этом проверяются условия хранения.
Результаты отражаются в акте отбора образцов.
Доставку образцов в АИЛ осуществляет заявитель.

8)

Осуществляется в АИЛ, если ИЛ аккредитована только на техническую компетентность – то в присутствии представителя органа по сертификации.
Программа испытаний разрабатывается органом по сертификации.
Допускается совмещение сертификационных испытаний с квалификационными, приемочными, периодическими.
Протокол испытаний независимо от результатов направляется в орган по сертификации и заявителю.
При «-» результатах испытаний работы по сертификации прекращаются.
Образцы продукции, прошедшие испытания, либо возвращаются заявителю, либо списываются.

по сертификации, возглавляемая экспертом-аудитором по программе.
Проверяются элементы производственной системы:
Порядок постановки на производство;
Состояние технической документации;
Компетентность персонала;
Взаимодействие с потребителями;
Идентификация продукции и прослеживаемость;
Техническое обслуживание и ремонт оборудования;
Соблюдение технологии производства;
Входной контроль сырья, материалов и комплектующих изделий;
Контроль и проведение испытаний;
Управление контрольным, измерительным и испытательным оборудованием;
КД и ПД;
Погрузочно-разгрузочные работы, хранение, упаковка, маркировка, консервация, поставка;
Управление регистрацией данных о качестве.

акт, который должен содержать выводы о способности производства стабильно выпускать продукцию, соответствующую требованиям ТНПА, контролируемым при сертификации.
При «-» результате может быть:
Приостановка работ;
Прекращение работ.

(схемы 1, 6а, 9)

Анализ декларации о соответствии;
Анализ представленных документов;
Проверка документов непосредственно на предприятии (при необходимости);
Проведение идентификации продукции;
Принятие решения о возможности (невозможности) признания декларации о соответствии продукции и выдачи сертификата соответствия.

(схемы 1, 6а, 9)

Представляемые документы
по схеме 1
ТНПА или проект ТНПА (проект ТУ);
– протоколы приемочных испытаний опытного образца;
– результаты сравнительного анализа с показателями лучших отечественных и зарубежных образцов (карта технического уровня, ведомость соответствия, технико-экономическое обоснование, экспертное заключение и др.);
– сертификат на систему менеджмента качества (при наличии);
– документы, предусмотренные законодательством Республики Беларусь (лицензии, разрешения и т. д.);
– дополнительная информация о качестве опытного образца (образцов) и его производстве.

(схемы 1, 6а, 9)

Представляемые документы
по схеме 6а
Копия сертификата на СМК, выданного в НСПС РБ или в рамках систем, с которыми заключено соглашении о взаимном признании сер- тификатов на СМК;
Протоколы приемочных, ква- лификационных, периодиче- ских или других испытаний, проведенных по всем пока- зателям, контролируемым при сертификации продукции, если с момента их проведения прошло не более 1 года (для пищевой продукции – не более 6 мес.)

Представляемые документы
по схеме 9
Протоколы испытаний продукции, проведенных в ИЛ изготовителя или независимой;
Сертификаты, выданные в системах подтверждения соответствия стран СНГ;
Сертификаты, выданные уполномоченными органами ЕС по подтверждению соответствия продукции требованиям ЕН по безопасности;
Протоколы испытаний заявленной продукции в АИЛ;
Сертификат на СМК, НАССР, GMP и др.

сертификата соответствия принимает орган по сертификации на основании:
Протоколов испытаний;
Результатов идентификации;
Результатов анализа состояния производства;
Сертификата на СМК;
Информации от органов госнадзора и контроля;
Др. документов.

серийного и массового производства;
Партию продукции;
Каждое изделие.
Сертификат соответствия бывает:
Обязательной сертификации;
Добровольной сертификации.

серийного и массового производства по схемам 3а, 6а, в том числе по процедуре признания, а также на продукцию, сертифицированную по схеме 2, оформляется и регистрируется соглашение по сертификации.
Срок действия:
серийного сертификата – до 5-и лет;
на партию – устанавливается органом по сертификации в каждом конкретном случае, но не более сроков реализации партии, сроков действия ТНПА на эту продукцию.

транспортных средств выдается сертификат соответствия «Одобрение типа транспортного средства» в соответствии с ТНПА, устанавливающими порядок сертификации колесных транспортных средств в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь.

1, распространяется на опытный образец (образцы) и выдается без ограничения срока действия.
Протоколы сертификационных испытаний партий продукции (схема 7) применяются в течение 2 лет при сертификации одним и тем же ОпоС той же продукции данного изготовителя, в т.ч. при переходе от сертификации партии продукции к сертификации ее серийного и массового производства, или поставляемой по контракту при отсутствии изменений в конструкции и составе продукции, влияющих на безопасность, а также изменений ТНПА на продукцию, влияющих на технические требования к продукции, проверяемые при сертификации.

(состав) продукции или технологию ее производства, которые могут повлиять на соответствие продукции требованиям безопасности и качества, установленным в ТНПА на продукцию, заявитель письменно заранее извещает об этом орган, выдавший сертификат соответствия, который принимает решение о необходимости проведения новых испытаний или анализа состояния производства продукции.

сертификат соответствия осуществляется в соответствующих графах сертификата соответствия с указанием в графе «Особые отметки» даты внесения изменений и дополнений, которые заверяются подписью руководителя и печатью органа по сертификации.
Одновременно выполняется и заверяется подписью руководителя и печатью органа по сертификации копия сертификата соответствия с внесенными изменениями и дополнениями, которая включается в дело сертификата, хранимого в органе по сертификации

2 сертификаты соответствия выдаются на период действия внешнеторговых контрактов (с указанием количества, моделей, артикула и (или) других идентификационных признаков продукции) без ограничений по периодичности и объемам поставляемой продукции.
Если контракт действует более 1 года, сертификат выдается на срок действия контракта с условием проведения ИК ввозимой продукции путем идентификации и испытаний один раз в год.
В случае бессрочного контракта срок действия сертификата соответствия определяется заявителем по согласованию с ОпоС.

3а)

Плановый;
Внеплановый.
В общем случае включает:
Создание комиссии и разработку программы ИК;
Анализ представленной заявителем информации о проверках качества и безопасности органами госнадзора;
Анализ протоколов периодических испытаний;
Анализ претензий потребителей;
Отбор образцов и их испытание;
Контроль за состоянием производства;
Анализ результатов проведенных работ;
Оформление акта по результатам ИК;
Принятие решения.

3а)

результаты ИК оформляются актом, в котором делается заключение о возможности подтверждения (продления) срока действия выданного сертификата соответствия.
если ИК – внеплановый, акт направляется в органы госконтроля и надзора.
При отсутствии замечаний со стороны контролирующих органов ИК может проводиться без проверок производства путем проведения испытаний образцов продукции.

СОГЛАШЕНИЯ ПО СЕРТИФИКАЦИИ

ПРИЧИНЫ:
«-» результаты ИК;
Поступление претензий к качеству продукции от органов госнадзора;
Несоответствие продукции требованиям ТНПА, контролируемым при сертификации;
Изменения ТНПА на продукцию и (или) методы испытаний;
Изменения конструкции (состава), комплектности продукции; изменения организации и (или) технологии производства;
Отказ заявителя от оплаты ИК.

СОГЛАШЕНИЯ ПО СЕРТИФИКАЦИИ

Приостановление сертификата соответствия – если КД можно устранить несоответствия продукции.
Отмена сертификата соответствия –
Опасность применения продукции;
Невыполнение заявителем КД в срок.
Информация о приостановлении или отмене действия сертификата доводится до сведения всех заинтересованных.

СОГЛАШЕНИЯ ПО СЕРТИФИКАЦИИ

ОРГАН ПО СЕРТИФИКАЦИИ
Приостанавливает действие сертификата;
Временно запрещает применять знак соответствия;
Информирует заинтересованных участников сертификации данной продукции;
Устанавливает срок выполнения КМ
Контролирует выполнение заявителем КМ.

ЗАЯВИТЕЛЬ
Определяет масштаб выявленных несоответствий;
Разрабатывает КМ и согласовывает их с органом по сертификации;
Обеспечивает выполнение КМ;
Уведомляет заинтересованные организации об опасности применения продукции и порядок устранения выявленных несоответствий или обмена продукции;
Устраняет несоответствия продукции;
Письменно информирует орган по сертификации о завершении выполнения КМ.

результаты сертификации продукции, хранятся в органе по сертификации.
Органы по сертификации ведут учет выданных ими сертификатов соответствия и направляют информацию о них и своей деятельности в Национальный орган и при необходимости другим заинтересованным организациям.
При «-» результатах сертификации:
Серийной продукции - информируется территориальный ЦСМС для своевременного оформления запрета на реализацию данной продукции;
Партии – орган по сертификации на сопроводительной документации проставляет штамп «не соответствует требованиям безопасности» и сообщает в органы госнадзора.
Срок хранения документов по сертификации устанавливается в конкретном порядке сертификации, но не менее 5-ти лет после окончания срока действия сертификата, а для пищевой продукции – не менее 3-х лет после окончания срока годности продукции.

которыми РБ заключила соглашение о взаимном признании, или присоединилась к иностранным системам подтверждения
Подача заявки и документов прилагаемых к ней;
Анализ материалов;
Идентификация продукции;
Принятие решения о возможности признания или обоснование отказа и изложение предлагаемых процедур;
Переоформление иностранного сертификата на сертификат соответствия НСПС РБ и его регистрация.

на продукцию серийного и массового производства и продукцию, поставляемую партиями, сертифицированную по схемам подтверждения соответствия (схемам сертификации) государств – участников СНГ, должен соответствовать порядку, установленному в ТКП 5.1.02-2004 и ПМГ 36.
Признание иностранных сертификатов соответствия на продукцию, не подлежащую обязательной сертификации в Республике Беларусь, проводится при условии проведения сертификации по установленным схемам сертификации.

дней;
Для переоформления серийного сертификата заявку должен подать изготовитель этой продукции;
Признание иностранного сертификата на отечественную продукции включает дополнительно ИК состояния производства.
Могут быть установлены необходимость дополнительных испытаний в полном объеме (при различии требований ТНПА РБ и иностранного партнера);
Сертификаты соответствия на продукцию, произведенную в третьих странах не признаются.

1,5 мес. письмо о продлении с документами;
Орган по сертификации рассматривает представленные материалы и акт последнего ИК;
Срок продления – на 3 года.

2 нед. письмо о продлении с указанием точного кол-ва нереализованной продукции, срока годности (хранения, гарантийного) продукции;
Орган по сертификации рассматривает представленные материалы и письменно оформляет идентификацию остатков партии;
В отдельных случаях могут быть назначены испытания продукции;
Срок продления – по усмотрению органа по сертификации.

специально защищенных бланков для копий;
Органом по сертификации, выдавшем сертификат, или территориальным ЦСМС и заверяется их печатью;
Копии – документы, подлежащие учету в установленном порядке;
Копии изготавливаются по заявке владельца подлинника, или других лиц, которым владелец временно передал права на оформление копий;
Неотъемлемой часть заявки на копирование является обоснование заказываемого количества копий.

подлинника;
Направляется заявка на выдачу дубликата:
Серийного сертификата – рассматривается заявка, информация о качестве и безопасности продукции за период действия утерянного сертификата, принимается решение о выдаче дубликата или о назначении внепланового ИК (при «+» результатах ИК – выдача дубликата, при «-» - отмена сертификата, имеется возможность подать заявку на повторную сертификацию этой продукции)ю
На партию продукции –орган по сертификации проводит идентификацию нереализованной продукции и выдает дубликат.
Дубликат регистрируется под тем же №, что и подлинник, проставляется штамп «ДУБЛИКАТ».
Дубликаты не продлеваются, информация о них вносится в реестр системы.

ИП подтверждают наличие на нее сертификата соответствия НСПС РБ одним из следующих способов:
подлинником сертификата соответствия;
копией сертификата соответствия, выполненной на специальном защищенном бланке строгой отчетности, заверенной органом по сертификации продукции;
подлинником сертификата соответствия на колесные транспортные средства «Одобрение типа транспортного средства», выполненного на специальном бланке строгой отчетности;

Доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.

ИП подтверждают наличие на нее сертификата соответствия одним из следующих способов:
копией сертификата соответствия на колесные транспортные средства «Одобрение типа транспортного средства», выполненной на специальном защищенном бланке строгой отчетности, заверенной органом по сертификации продукции, или ксерокопии сертификата, выполненной владельцем оригинала сертификата на стандартной белой бумаге формата А4 и им заверенной;
наличием маркировки продукции знаками соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, нанесенной изготовителем, являющимся владельцем оригинала сертификата соответствия на эту продукцию.

Доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.

органа по сертификации рассматривает Национальный орган по оценке соответствия или Апелляционный совет.
Срок рассмотрения – 2 недели со дня получения.
Может быть назначена проверка специально сформированной независимой комиссией.