Правовое обеспечение экологической безопасности при уничтожении химического оружия

Сентябрь 10, 2022

Главная
Алгебра
Правовое обеспечение экологической безопасности при уничтожении химического оружия

Содержание

2. Арсеналы хранения химического оружия в РФ: пос. Горный (Саратовская область) пос. Мардыковский (Кировская область) пос. Леонидовка
3. Химическое оружие как источник потенциальной угрозы экологической безопасности РФ Химическое оружие - в совокупности или в
4. Отравляющие вещества — это такие химические соединения, которые при применении способны поражать людей и животных на
5. Уничтожение химического оружия - процесс необратимого преобразования токсичных химикатов, боеприпасов и устройств, оборудования в целях приведения
6. Методы утилизации химического оружия Термические; Химические; Биологические.
7. В соответствии с условиями Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его
8. Мероприятия по уничтожению запасов ХО можно условно разделить на следующие исторические этапы: - проведение подготовительных мероприятий
9. Первый вариант Государственной программы Разработан Министерством Обороны РФ на основе концепции химического разоружения. Был предоставлен в
10. Второй вариант Программы Разработан Министерством Обороны РФ и созданным в 1992 году Комитетом по конвенциальным проблемам
11. Федеральная целевая программа «Уничтожение запасов химического оружия в РФ» ( утверждена постановлением Правительства РФ от 21
12. Программа рассчитана на 15 лет. Этапы уничтожения ХО: 1 этап - уничтожение запасов кожно-нарывных отравляющих веществ,
13. Правовое регулирование экологической безопасности в области хранения, перевозки и уничтожения химического оружия Международно-правовой уровень регулирования: Гаагский
14. Федеральный уровень регулирования Конституция РФ (статья 71, 72); ФЗ от 5 ноября 1997г №138-ФЗ “О ратификации
15. Постановление Правительства РФ от 8 февраля 1999г №143 «О порядке посещения объектов по хранению химического оружия»
16. Региональный уровень регулирования Постановление Государственного совета Удмуртской Республики «Об особенностях применения в Удмуртской Республике ФЗ «Об
17. Надзор и контроль за обеспечением экологической безопасности при уничтожении химического оружия Принципы осуществления контрольно- надзорных полномочий:
18. Разновидности государственного экологического контроля: контроль за обеспечением экологической безопасности при проведении работ; наблюдение за состоянием окружающей
19. Основными органами, осуществляющими общий государственный контроль и надзор в области работ по хранению, перевозке и уничтожению
20. Государственная комиссия по химическому разоружению Комиссия создается, реорганизуется и упраздняется Президентом Российской Федерации и осуществляет следующие
21. Министерство промышленности и торговли Осуществляет следующую деятельность в данной сфере: - организация и осуществление мероприятий по
22. Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия Основными задачами Федерального управления являются: организация выполнения
23. Таким образом, весь комплекс работ по уничтожению химического оружия, хранящегося на территории Российской Федерации, должен быть
25. Скачать презентацию

Слайд 2

Арсеналы хранения химического оружия в РФ:
пос. Горный (Саратовская область)
пос. Мардыковский (Кировская

область)

пос. Леонидовка (Пензенская область)

г.Почеп (Брянская область)

г.Щучье (Курганская область)

пос. Кизнер (Удмуртская Республика)

г. Камбарка (Удмуртская Республика)

Слайд 3

Химическое оружие как источник потенциальной угрозы экологической безопасности РФ
Химическое оружие -

в совокупности или в отдельности токсичные химикаты, боеприпасы и устройства, специально предназначенные для смертельного поражения или причинения иного вреда за счет токсических свойств токсичных химикатов, высвобождаемых в результате применения таких боеприпасов и устройств, а также оборудование, специально предназначенное для использования непосредственно в связи с применением указанных боеприпасов и устройств.
Химическое оружие – оружие массового поражения, действие которого основано на токсичных свойствах химических веществ.

Слайд 4

Отравляющие вещества — это такие химические соединения, которые при применении способны поражать

людей и животных на больших площадях, проникать в различные сооружения, заражать местность и водоемы.

ОВ нервно-паралитического действия

ОВ кожно-нарвыного действия

ОФ удушающего действия

ОВ общеядовитого действия

ОВ раздражающего действия

ОФ психохимического действия

Слайд 5

Уничтожение химического оружия - процесс необратимого преобразования токсичных химикатов, боеприпасов и

устройств, оборудования в целях приведения в состояние, не пригодное для использования в качестве химического оружия.

Слайд 6

Методы утилизации химического оружия
Термические;
Химические;
Биологические.

Слайд 7

В соответствии с условиями Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и

применения химического оружия и его уничтожении, все имеющееся химическое оружие на планете должно быть уничтожено в течении 10 лет после вступления ее в силу.

Слайд 8

Мероприятия по уничтожению запасов ХО можно условно разделить на следующие исторические

этапы:
- проведение подготовительных мероприятий (1980-1989гг); - проведение организационных мероприятий (1990-1995гг); - проведение практических мероприятий (1996-2001гг); - начало и продолжение уничтожения запасов ХО (2002-настоящее время).
России предстоит уничтожить 40 тыс.тонн отравляющих веществ различного типа: нервно-паралитических, кожно-нарывных и удушающих.

Слайд 9

Первый вариант Государственной программы
Разработан Министерством Обороны РФ на основе концепции химического

разоружения. Был предоставлен в Верховный Совет СССР в 1990г. Процесс рассмотрения программы не был завершен, так как произошел распад СССР.

Слайд 10

Второй вариант Программы
Разработан Министерством Обороны РФ и созданным в 1992 году

Комитетом по конвенциальным проблемам химического и биологического оружия при Президенте РФ. Предполагалось создание двух объектов по уничтожению кожно-нарывных отравляющих веществ в местах их хранения, а также профилирование одного бывшего объекта по производству химического оружия в объект по уничтожению фосфорорганических отравляющих веществ.
Этот вариант был рассмотрен Верховным Советом России в январе 1993 года, но не был утвержден, главным образом по причине ее жесткого неприятия представителями регионов, в которых планировалось размещение объектов по уничтожению ХО.
Новая программа была представлена в Государственную Думу в 1994г.

Слайд 11

Федеральная целевая программа «Уничтожение запасов химического оружия в РФ» ( утверждена

постановлением Правительства РФ от 21 марта 1996г) №305.
Главная цель Программы – уничтожение запасов химического оружия в России в соответствии с Конвенцией, оздоровление экологической обстановки в районах хранения и уничтожения химического оружия и снятие социально-психологической напряженности у населения в этих районах из за риска длительного хранения запасов этого оружия.
Приоритетные направления:
- опережающее развитие социальной инфраструктуры в районах уничтожения ХО; - обеспечение безопасности процесса уничтожения химического оружия; - защита и оздоровление окружающей среды; - обеспечение минимальных бюджетных затрат на реализацию программы.

Слайд 12

Программа рассчитана на 15 лет.
Этапы уничтожения ХО:
1 этап - уничтожение запасов

кожно-нарывных отравляющих веществ, хранящихся уже более 40 лет.

2 этап – уничтожение химических боеприпасов артиллерии и авиации, снаряженных фосфорорганическими отравляющими веществами, люизитом, ипритно-люизитной смесью и фосгеном.

Слайд 13

Правовое регулирование экологической безопасности в области хранения, перевозки и уничтожения химического

оружия

Международно-правовой уровень регулирования:
Гаагский договор «О неупотреблении снарядов, имеющих единственным назначением распространять удушающие и вредоносные газы»;
Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического и токсинного оружия и об их уничтожении;
Конвенция по уничтожению химического оружия.

Слайд 14

Федеральный уровень регулирования
Конституция РФ (статья 71, 72);
ФЗ от 5 ноября 1997г

№138-ФЗ “О ратификации Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении».
ФЗ от 7 ноября 2000г №136_ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием».
Постановление Правительства РФ от 29 марта 2002г №188 «Об утверждении списков производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки».

Слайд 15

Постановление Правительства РФ от 8 февраля 1999г №143 «О порядке посещения

объектов по хранению химического оружия»
Постановление Правительства от 24 февраля 1999г №208 «Об утверждении Положения о зоне защитных мероприятий, устанавливаемой вокруг объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия».
ФЗ от 23 ноября 1995г «Об экологической экспертизе»
ФЗ от 21 декабря №68-ФЗ 1994г «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
ФЗ от 30 марта 1999г №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
ФЗ от 20 июня 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Слайд 16

Региональный уровень регулирования
Постановление Государственного совета Удмуртской Республики «Об особенностях применения в

Удмуртской Республике ФЗ «Об уничтожении химического оружия» от 13 октября 1998г;
Постановление Верховного совета и Совета министров Удмуртской Республики от 22 апреля 1992г №676 «О создании комиссии для организации разработки программы ликвидации запасов химического оружия, хранящегося на территории Удмуртской Республики»;
Закон УР от 20 апреля 2001г №14-Рз «О Совете общественной безопасности Удмуртской Республики»;
Распоряжение Правительства УР от 20 марта 2000г «124-р «О мероприятиях по защите населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Слайд 17

Надзор и контроль за обеспечением экологической безопасности при уничтожении химического оружия
Принципы

осуществления контрольно- надзорных полномочий:
Приоритетное обеспечение охраны жизни и здоровья людей;
Соблюдение законодательства РФ и принятых РФ обязательств по международным договорам;
Приоритетное обеспечение защищенности стратегически важных химических объектов;
Рациональное сочетание интересов и взаимная ответственность личности, общества и государства при уничтожении ХО;
Доступность для населения информации об уничтожении ХО.

Слайд 18

Разновидности государственного экологического контроля:
контроль за обеспечением экологической безопасности при проведении работ;
наблюдение

за состоянием окружающей природной среды и ее изменением;
контроль за соблюдением требований правовых актов по безопасным для здоровья граждан и окружающей среды условиям хранения, перевозки, уничтожения химического оружия;
контроль за соблюдением установленных нормативов, лимитов выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую среду;
проведение проверки выполнения планов и мероприятий по охране и оздоровлению окружающей природной среды;
осуществление контроля за выполнением заключений и рекомендаций государственной экологической экспертизы;
проведение проверки выполнения ранее выданных предписаний;
контроль за созданием и функционированием системы экологического мониторинга.

Слайд 19

Основными органами, осуществляющими общий государственный контроль и надзор в области работ

по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия, являются Президент РФ, Правительство РФ, Федеральное Собрание РФ.
Органами специального контроля и надзора за хранением, перевозкой и уничтожением химического оружия, являются Государственная комиссия по химическому разоружению, Министерство промышленности и торговли, Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия.

Слайд 20

Государственная комиссия по химическому разоружению
Комиссия создается, реорганизуется и упраздняется Президентом Российской

Федерации и осуществляет следующие функции:
обеспечение взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов и органов местного самоуправления, участвующих в деятельности в области химического разоружения;
разработка предложений Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации по реализации государственной политики в области химического разоружения;
координация работы с населением территорий, на которых хранится и уничтожается химическое оружие;
участие в разработке программ химического разоружения;
рассмотрение вопросов бюджетного финансирования деятельности в области химического разоружения;
участие в установленном порядке в привлечении безвозмездной финансовой помощи и технического содействия со стороны иностранных государств и международных организаций.

Слайд 21

Министерство промышленности и торговли
Осуществляет следующую деятельность в данной сфере:
- организация и

осуществление мероприятий по безопасному уничтожению химического оружия;
- эксплуатация объектов по уничтожению химического оружия;
- осуществление работ по обеспечению безопасности химического оружия, подлежащего уничтожению на объектах по уничтожению химического оружия;
- осуществление планирования, учета, контроля и приемки выполненных работ;
- сбор, обобщение и анализ данных для создания информационных систем и баз данных по направлениям своей деятельности;
- осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах по уничтожению химического оружия и др.

Слайд 22

Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия
Основными задачами Федерального

управления являются:
организация выполнения работ по безопасному хранению, перевозке и уничтожению запасов химического оружия;
уничтожение аварийных химических боеприпасов в местах их хранения;
создание объектов по уничтожению химического оружия;
сотрудничество с зарубежными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Федерального управления;
участие в организации подготовки кадров для работы на объектах по хранению и уничтожению химического оружия;
информирование населения и общественных организаций в регионах (районах) размещения объектов по хранению и уничтожению химического оружия по вопросам обеспечения безопасности населения и защиты окружающей среды при проведении работ с химическим оружием и др.

Слайд 23

Таким образом, весь комплекс работ по уничтожению химического оружия, хранящегося на

территории Российской Федерации, должен быть не только эффективен с точки зрения времени его уничтожения и энергозатрат, но и обеспечивать безопасность граждан и защиту окружающей среды при проведении указанных работ.

Правовое обеспечение экологической безопасности при уничтожении химического оружия

Содержание

Арсеналы хранения химического оружия в РФ:пос. Горный (Саратовская область)пос. Мардыковский (Кировская

Химическое оружие как источник потенциальной угрозы экологической безопасности РФ Химическое оружие -

Отравляющие вещества — это такие химические соединения, которые при применении способны поражать

Уничтожение химического оружия - процесс необратимого преобразования токсичных химикатов, боеприпасов и

Методы утилизации химического оружияТермические;Химические;Биологические.

В соответствии с условиями Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и

Мероприятия по уничтожению запасов ХО можно условно разделить на следующие исторические

Первый вариант Государственной программыРазработан Министерством Обороны РФ на основе концепции химического

Второй вариант ПрограммыРазработан Министерством Обороны РФ и созданным в 1992 году

Федеральная целевая программа «Уничтожение запасов химического оружия в РФ» ( утверждена

Программа рассчитана на 15 лет.Этапы уничтожения ХО:1 этап - уничтожение запасов

Правовое регулирование экологической безопасности в области хранения, перевозки и уничтожения химического

Федеральный уровень регулированияКонституция РФ (статья 71, 72);ФЗ от 5 ноября 1997г

Постановление Правительства РФ от 8 февраля 1999г №143 «О порядке посещения

Региональный уровень регулированияПостановление Государственного совета Удмуртской Республики «Об особенностях применения в

Надзор и контроль за обеспечением экологической безопасности при уничтожении химического оружия Принципы

Разновидности государственного экологического контроля:контроль за обеспечением экологической безопасности при проведении работ;наблюдение