Презентация Европейская комиссия.

Содержание

Слайд 2

Содержание 1. Состав и порядок формирования. 2. Принципы деятельности; европейская публичная

Содержание

1. Состав и порядок формирования.
2. Принципы деятельности; европейская публичная служба.
3. Функции

Европейской комиссии.
4. Полномочия Европейской комиссии.
5. Ответственность Комиссии
6. Порядок работы и процедура принятия решений
7. Преобразования Европейской комиссии в соответствии с Лиссабонским договором.
Слайд 3

Введение Европейская Комиссия - высший исполнительный орган Европейского Союза. 27 членов

Введение

Европейская Комиссия - высший исполнительный орган Европейского Союза.
27 членов Комиссии
назначаются

на пять лет национальными правительствами, но полностью независимы в выполнении своих обязанностей.
это дает всем государствам-членам возможность сопоставимого участия в делах ЕС.
Во всех случаях, когда Европейский Совет не опирается на поддержку Комиссии, учредительные акты ЕС предписывают ему, как правило, принимать решения единогласно.
Слайд 4

Состав и порядок формирования Европейской комиссии (2010-2014) José Manuel Barroso President

Состав и порядок формирования Европейской комиссии (2010-2014)

José Manuel Barroso
President

Слайд 5

Состав и порядок формирования На данный момент: Количество: 27 членов Ниццкий

Состав и порядок формирования

На данный момент:
Количество: 27 членов
Ниццкий договор 2001г.
С 1

января 2005г. состав Комиссии формируется на базе принципа «одно государство — один член Комиссии» (привилегии для крупнейших стран ЕС отменяются).
количественный рост Комиссии прекратится, а граждане разных стран ЕС будут занимать посты в этом органе в порядке ротации.

Ранее:
Количество: 20 членов
Среди них должно быть не менее одного и не более двух граждан каждого государства-члена.
(На практике по два члена Комиссии назначаются от 5 крупнейших стран ЕС: Великобритании, Германии, Испании, Италии и Франции)

Слайд 6

Функции Еврокомиссии координация работы органов исполнительной власти всех стран ЕС, выработка

Функции Еврокомиссии
координация работы органов исполнительной власти всех стран ЕС,
выработка рекомендаций для

деятельности Европарламента,
внесение законодательных инициатив с целью приведения в соответствие с общеевропейскими стандартами национального законодательства стран-членов ЕС,
наблюдение за соблюдением всеми 27 странами единых европейских стандартов,
а также прав и свобод человека,
проведение систематических консультаций со всеми национальными правительствами для выработки единой экономической (промышленной, сельскохозяйственной, налогово-бюджетной, социальной, таможенной, валютной, денежно-кредитной и т. д.), военной, внешней, культурной политики.
Все решения Еврокомиссии носят исключительно рекомендательный характер, все спорные вопросы улаживаются на уровне национальных правительств. Кроме того, Европейская комиссия выполняет дипломатические функции ЕС за рубежом, располагая сетью представительств (в том числе и в Москве)
Слайд 7

Полномочия Комиссии Статья 211 Договора о ЕС выделяет четыре главных полномочия

Полномочия Комиссии

Статья 211 Договора о ЕС выделяет четыре главных полномочия Европейской

Комиссии:
обеспечение осуществления учредительных договоров, равно как и иных нормативно-правовых актов, принятых институтами ЕС во исполнение и применение последних.
Предоставление рекомендаций и заключений по всем вопросам, составляющим предмет учредительных договоров.
Комиссия обладает собственной распорядительной властью, а равно участвует в принятии решений другими институтами, прежде всего Советом и Парламентом.
Комиссия обеспечивает исполнение решений, при­нятых Советом в рамках его компетенции, исполнение кото­рых возлагается на Комиссию.

Одно из важнейших полномочий Комиссии состоит в том, что именно она наделена правом законодательной инициативы

Слайд 8

Ответственность Комиссии Одно из важных положений учредительных договоров, определяющих статус Комиссии

Ответственность Комиссии

Одно из важных положений учредительных договоров, определяющих статус Комиссии и

сближающих последнюю со статусом национальных правительств, состоит в установлении института парламентской ответственности Комиссии.
1. Решение об отказе в доверии Комиссии принимается Европейским парламентом по инициативе его депутатов.
2. Проект резолюции порицания должен быть поставлен на голосование не ранее через 3 дня после его предоставления
3. Все сроки определены Внутренним регламентом
Слайд 9

Голосование При голосовании применяется особо усложненная процедура. 1. голоса не менее

Голосование

При голосовании применяется особо усложненная процедура.
1. голоса не менее 2/3 всех

участвующих в голосовании
2. присутствие большинства списочного состава депутатов
3. политическая ответственность Комиссии носит солидарный характер
1999 г. – обвинение некоторых членов Комиссии в недобросовестном управлении и финансовых злоупотреблениях
Слайд 10

Непосредственное применение института парламентской ответственности отставка и замена Комиссии Далеко не

Непосредственное применение института парламентской ответственности

отставка и замена Комиссии

Далеко не все благополучно

в функционировании одного из ведущих институтов Сообществ и Союза и в управлении их делами

Происшедшее событие рассматривается как определенный шаг на пути демократизации Сообщества и Союза, нашедший свое выражение в возрастании роли Парламента и его контроля за деятельностью Комиссии

Слайд 11

Порядок работы и процедура принятия решений Комиссия является коллегиальным органом Решения

Порядок работы и процедура принятия решений

Комиссия является коллегиальным органом

Решения выносятся на

коллективной основе

Позиции не подлежат разглашению

Позиция не может быть предметом публичного особого мнения

Заседания Комиссии проводятся еженедельно, решения принимаются большинством голосов и выносятся от имени всей Комиссии

Слайд 12

Письменная процедура 1. Решения принимаются путем опроса членов Комиссии вне зала

Письменная процедура

1. Решения принимаются путем опроса членов Комиссии вне зала заседаний
2.

В случае полного согласия всех членов Комиссии
3. Проведение еженедельных совещаний руководителей личных кабинетов комиссаров

В ходе такого рода собраний они констатируют наличие (или отсутствие) согласия по рассматриваемому вопросу и, при необходимости, принимают меры для отыскания максимально приемлемой компромиссной формулы.

Слайд 13

Роль Председателя Комиссии Комиссия осуществляет свои функции в соответствии с политическими

Роль Председателя Комиссии

 Комиссия осуществляет свои функции в соответствии с политическими ориентирами,

устанавливаемыми ее Председателем

 Глава Комиссии распределяет функции и обязанности между членами Комиссии

Принимает участие в совещаниях на уровне "большой восьмерки"

В его непосредственном подчинении находится также юридическая служба Комиссии -- одно из важнейших подразделений аппарата Сообществ. Виза юридической службы обязательна для проектов всех решений, выносимых Комиссией. Кроме того, юридическая служба представляет Комиссию в Суде ЕС и в сношениях с юридическими службами других институтов.

Слайд 14

Преобразования Европейской комиссии в соответствии с Лиссабонским договором Лиссбонский договор, известный

Преобразования Европейской комиссии в соответствии с Лиссабонским договором

Лиссбонский договор, известный также,

как Договор о реформе (официальное название – «Лиссабонский договор о внесении изменений в Договор о Европейском Союзе и Договор об учреждении Европейского Сообщества», – международный договор, подписанный на саммите ЕС 13 декабря 2007 года.

Лиссабонский договор призван заменить проект европейской Конституции, от которой руководители стран ЕС решили отказаться после выраженного ей недоверия на национальных референдумах во Франции и Нидерландах в 2005 году.

Слайд 15

Целью Лиссабонского договора является повышение эффективности Евросоюза, укрепление его демократической легитимности

Целью Лиссабонского договора является повышение эффективности Евросоюза, укрепление его демократической легитимности

и унификация деятельности ЕС.
1 декабря 2009 г Лиссабонский договор вступил в силу.
По словам представителей Европейской Комиссии, Лиссабонский договор — важный шаг в европейской интеграции, который поможет объединенной Европе решить задачи XXI века и откроет возможности для глобализации.
Объединенная Европа сможет выступать единым фронтом на международной арене и станет более последовательной в разных направлениях внешней политики, таких как дипломатия, безопасность, торговля и гуманитарная помощь. 
Слайд 16

http://europa.eu/lisbon_treaty/index_en.htm

http://europa.eu/lisbon_treaty/index_en.htm

Слайд 17

Суть реформ Упразднена созданная в Маастрихте структура трех опор и, соответственно,

Суть реформ

Упразднена созданная в Маастрихте структура трех опор и, соответственно, прекратили

существование Европейское сообщество и Евратом 
ЛД дает четкий и исчерпывающий перечень компетенций Евросоюза, внося ясность в один из самых запутанных вопросов европейской интеграции.
Европейский совет в полной мере стал институтом ЕС.
Слайд 18

Суть реформ 4. Два новых момента имеют определяющее значение для эффективности

Суть реформ

4. Два новых момента имеют определяющее значение для эффективности функционирования

Совета министров в качестве законодателя – это отказ от права вето и изменение системы голосования квалифицированным большинством
5. В определенной степени усиливается роль Европарламента.
6. Национальные парламенты встраиваются в процесс принятия решений в ЕС.