Презентация Контрольные показатели эффективности деятельности таможенных органов: проблемы применения и перспективы развития

службы РФ

совершенствование контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов в условиях развития таможенного ведомства согласно Стратегии развития Федеральной таможенной службы Российской Федерации до 2020 г.

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что активное вовлечение России в мирохозяйственные связи требует разработки системы перманентной оценки результативности функционирования таможенных органов в качестве неотъемлемого регулятора международных товарных потоков и, как следствие, появляется необходимость поиска новых способов повышения эффективности деятельности ФТС России за счёт внесения изменений в процессы организации и проведения внутриведомственной оценки, разработки и утверждения показателей оценки экономической деятельности таможенных органов, продолжения совершенствования отдельных методик расчёта показателей и критериев оценки их выполнения.

№ 2

Логическая схема проведенного исследования

существующие подходы к оценке эффективности деятельности таможенных органов

понятие и особенности государственного управления таможенным делом

Результаты

оценка эффективности деятельности
таможенных органов

подходы к оценке эффективности
деятельности таможенных органов

показатели оценки эффективности деятельности таможенных органов

положения по формированию системы критериев и показателей оценки деятельности таможенных органов России

Результаты

аналитические показатели эффективности деятельности таможенных органов

контрольные показатели эффективности
деятельности таможенных органов

выполнение контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов на примере таможенного поста Краснозаводский

деятельность таможенного поста Краснозаводский по выполнению контрольных показателей эффективности

Результаты

итоги деятельности таможенного поста Краснозаводский по выполнению контрольных показателей эффективности за 2015 год

удобрения,
– белковые вещества,
– взрывчатые вещества,
– пиротехнические изделия,
– пластмассы и смолы.

№ 1 «Доходы, администрируемые таможенными органами»;
№ 11 «Эффективность таможенных досмотров, проведенных на основании региональных и зональных профилей рисков»;
№ 18 «Количество выявленных контрафактных товаров».

года 2000 ЕКП
2105 ЕКП
II квартал 2015 года 3000 ЕКП
2105 ЕКП
III квартал 2015 года 3000 ЕКП
2105 ЕКП
IV квартал 2015 года 3000 ЕКП
2015 ЕКП

В целях выполнения контрольного показателя по выявлению контрафактной продукции должностными лицами таможенного поста осуществляются следующие мероприятия:
– на постоянной основе проводится мониторинг оформляемой номенклатуры товаров, классифицируемых в соответствии с кодами ТН ВЭД ТС, указанными в письмах ФТС России о включении товарных знаков в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности;
– еженедельно проводиться контроль заполнения поля G 31_12 графы 31 ДТ.

отчетном периоде на основании профилей рисков проведены результативные таможенные досмотры;
Nтд. – количество партий товаров, в отношении которых в отчетном периоде в соответствии с профилями рисков проведены таможенные досмотры;
Nкат. – количество категорий эффективности таможенных досмотров, по которым достигнуты установленные значения соответствующих коэффициентов К; (дополнительных значений показателя).

КПЭД № 1 «Доходы,
администрируемые
таможенными органами»

КПЭД № 11 «Эффективность
таможенных досмотров,
на основании региональных
и зональных профилей рисков»

В целях выполнения контрольного показателя и создания благоприятных условий для участников ВЭД на таможенном посту был организован двухсменный график работы.
В 2015году проведено 70 корректировок таможенной стоимости, в результате которых дополнительно начислено и довзыскано более 3 млн. руб.
3. На основании информации направленной таможенным постом, утверждено 2 целевых профиля риска, разработанных по направлению контроля таможенной стоимости. В результате применения ЦПР, довзыскано 115 тыс. рублей.
3. Принято 12 решений о классификации товаров, сумма довзысканных таможенных платежей составила 421 610, 65 рублей.
4. Возбуждено 12 дел об административных правонарушениях.

практические рекомендации по совершенствованию контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов

Результаты

проблемы и перспективы развития контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов

методики расчета контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов и выявлены их недостатки

рекомендации по совершенствованию контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов

органов,
а, следовательно, существующие методики расчета
показателей эффективности нуждаются в доработке

причины выполнения КПЭД на отметку «неудовлетворительно»
лежат за пределами компетенций таможенных органов,
а, следовательно, существующие методики расчета
показателей эффективности нуждаются в доработке

увеличение числа показателей эффективности деятельности
таможенных органов характеризует рассматриваемую
систему как чересчур разветвленную и многоуровневую структуру,
при этом региональные таможенные управления
наделены полномочиями еще более глубоко детализировать
показатели эффективности деятельности для
подчиненных таможенных органов

Дублирование показателей и излишняя детализация могут отрицательно
сказаться на эффективности деятельности таможенных органов,
поскольку увеличение объектов контроля, анализа и оценки,
особенно «внутриведомственных»,
может привести к безответственным действиям должностных лиц,
направленным на фактическое достижение установленного результата.

№ 11

товаров,
может быть предложен с целью установления подлинности
цифрового выражения величин таможенной стоимости ввиду
существования вероятности указания декларантами фиктивных данных

показатели эффективности их деятельности должны быть также различны:
в отношении ФТС России и РТУ необходимо оценивать системную
эффективность (уровень организации системы в целом),
таможен – операционную эффективность
(показатели процессов таможенного оформления и контроля).

Результативность аналитической деятельности таможенных органов России
можно повысить с помощью совершенствования уже имеющейся методики
расчета контрольных показателей эффективности деятельности таможенных
органов. И с этой целью в систему контрольных показателей предлагается
внести интегрированный показатель эффективности деятельности таможенных
органов, который призван стимулировать работу таможенных органов
по сокращению расхождений весовых и стоимостных объемов
импорта в Россию на основании данных зеркальной статистики
из стран торговых партнеров.

№ 12