Развитие органов внутренних дел Российской империи

Сентябрь 3, 2022

Главная
Алгебра
Развитие органов внутренних дел Российской империи

Содержание

2. Цели: - раскрытие исторической природы и социального назначения правоохранительной деятельности в России; - формирование у обучаемых
3. Задачи: - выработка историко-правового подхода в изучении проблем развития ОВД; - формирование навыков самостоятельного творческого анализа
4. ЛИТЕРАТУРА: Основная: Ахмедов, Назаренко А.М., Фролов В.В. и др.История органов внутренних дел России. Курс лекций. СПб.,
5. ЛИТЕРАТУРА (дополнительная): История органов внутренних дел: Учебное наглядное пособие / Под ред. В.П. Сальникова. -2-е изд.
6. ЛИТЕРАТУРА (дополнител.) Органы и войска МВД России: Краткий исторический очерк. М. 1996. Полиция и милиция России:
7. ЛИТЕРАТУРА (дополнител.) Рыбников В.В., Алексушин Г.В. История правоохранительных органов отечества. Учебное пособие. М.,2008. 296 с., 99
8. ЛИТЕРАТУРА ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ: Андреева И.А. История органов внутренних дел России. Омск. 2008. Акулинин Е.П. Инструкция для городовых
9. Дополнительная литература (продолжение): Воробейникова Т.У., Дубровина А.Б. Преобразование административного полицейского аппарата, суда и тюремной системы России
10. Учебные вопросы: 1. Органы внутренних дел Российской империи в период реформ второй половины XIX века. 2.
11. Органы внутренних дел Российской империи в период реформ второй половины XIX века. Тешилась над нами барская
12. Крупнейшие реформы второй половины XIX века в России: -отмена крепостного права 19.02.1861 г. Манифест Александра II
13. 25 марта 1859 г. Александр II утвердил предложения, которые сводились к объединению городской и земской полиции
14. Указ от 8 июня 1860 г. Учреждены должности судебных следователей, которым передавалось от полиции предварительное следствие;
15. «Временные правила об устройстве полиции в городах и уездах губерний по общему учреждению управляемых» от 25.12.1862
16. Уездное полицейское управление Уездное полицейское управление состояло из следующих должностных лиц: УЕЗДНЫЙ ИСПРАВНИК Помощник уездного исправника
17. В целом функции и права полиции в конце XIX века не были четко определены законом. Её
18. Городское полицейское управление Городское полицейское управление состояло из следующих должностных лиц: ПОЛИЦМЕЙСТЕР Помощник полицмейстера Общее присутствие
19. Городовым вменяется в обязанность: - наблюдать, чтобы собранный в домах сор, мусор, щебень и всякая вообще
20. Министерство внутренних дел России в годы реформ (1862 – 1906 гг.). Схема 23
21. Устав Правительствующего Сената от 20.11.1864 г. утвердил 4-ре правовых акта: Учреждение судебных установлений Устав уголовного судопроизводства
22. Сыскное отделение полиции СПб Сыскное отделение Санкт-Петербургской полиции было создано в 1866 году (Сыскная полиция) благодаря
23. ТРЕПОВ Федор Федорович – градоначальник СПб -Столица вместо 53 кв. разделена на 38 участков -Устройство Полицейской
24. ПУТИЛИН Иван Дмитриевич 05.1830 – 18.11.1893
25. В сыскную полицию вначале входило всего 22 чел. (на 517 тыс. населения СПб): - начальник, -
26. Патрульно-постовую службу в Санкт-Петербурге несла и жандармерия. В составе Отдельного корпуса жандармов существовали конно-полицейские части: Санкт-Петербургский,
27. Борьба с преступностью на железных дорогах была возложена на жандармские полицейские управления железных дорог. Несмотря на
28. Лорис - Меликов Михаил Тариелович (1825-1888 гг.) -Указом от 6.08.1880 г. –обр. департамент Государственной полиции вместо
29. 14 августа 1881 года было принято Положение «О мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия».
30. АЛЕКСАНДР III –император России с 13 марта 1881 г. по 1 ноября 1894 г.
31. Полиция в составе Министерства внутренних дел (1882-1917 гг.) Схема 25
32. Структура министерства по своим функциям делилась на - полицию безопасности - и полицию благосостояния. Под первой
33. КОНВОЙНАЯ СТРАЖА 6 августа 1864 г. Отдельный корпус внутренней стражи был упразднен ее обязанности возложили на
34. Развитие пожарной охраны. Середина XIX века явилась заметной вехой в развитии пожарной охраны России. 178 марта
35. 2. Создание единой, общегосударственной тюремной системы. Тюрьма «Кресты»
36. Главное тюремное управление В 1879 году в составе МВД образовано Главное тюремное управление (ГТУ) под началом
37. СИСТЕМА МЕСТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ к 1882 году Тюремные замки в губернских и уездных городах, а также уголовные
38. В дореволюционной России пенитенциарные учреждения с 1802-1895 гг. подчинялись МВД, а в период 1895-1917 гг. –
39. 3. Изменения в структуре, составе и функциях полиции Российской империи в период революции 1905-1907 гг. «Вам
40. «Николая кровавого в Петропавловскую крепость!» призыв солдат
41. МАНИФЕСТ 17 октября 1905 года царя НИКОЛАЯ II Массовое распространение террора в России: в течение года
42. СТОЛЫПИН Петр Аркадьевич (5.04.1862 г.- 5.09.1911г.) МВД России с 26.04.1906 г. по 5.09.1911 г. и одновременно
43. Реформы полиции Открытие губернских школ и курсов, специальных школ для обучения сельских урядников, полицмейстеров и их
44. СЫСКНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ (СО) При СО образовывались: специальные бюро (антропометрия, дактилоскопия, регистрация и систематизация, «словесный портрет», справки,
45. В тех отделениях, где позволяло штатное количество л. с. организовывался «ЛЕТУЧИЙ ОТРЯД», для постоянного дежурства в
46. «Положение о начальниках розыскных отделений» от 12 августа 1902 г. В нем разграничивалась компетенция жандармерии и
47. Арест агитатора – революционера и учетная карточка Московского охранного отделения
48. «ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОХРАННЫХ РОЗЫСКНЫХ ОТДЕЛЕНИЯХ» от 9.02.1907 г. Задача этих розыскных органов определялась в «негласном расследовании
49. Фото ссыльного Ф.Э.Дзержинского и агента – провокатора царской охранки Евно Азефа
50. Запоздалые реформы царского правительства Стремительно изменяющиеся политические и социально-экономические условия в России, начавшаяся война с Германией
51. 4. Особенности организации и основные функции органов поддержания правопорядка в период власти Временного правительства. Еще не
52. 26-27.02.1917 г. Февральская буржуазно-демократическая революция в Петрограде Николай II отрекается от престола 02.03.1917 г. Ликование на
53. Председатели Временного правительства: Князь Г.Е.Львов (15.03.-21.07.1917г.) и А.Ф.Керенский (24.07.-25.10.1917г.)
54. 3 марта 1917 г. Декларацией Временного правительства (ВП) полиция заменена народной милицией с выборным начальством Начальником
55. ДЕКЛАРАЦИЯ ВП и милиционеры -студенты
56. В первые дни революции милиция в Петрограде создавалась В П, Советом Рабочих и солдатских депутатов и
57. МИЛИЦИЯ (от лат. militia – «войско» или название народного ополчения, вооруженные граждане). В целом милиция –
58. 17 апреля 1917 г. ВП приняло постановление «Об учреждении милиции» с приложением «Временное положение о милиции»
59. ДВОЕВЛАСТИЕ ВО ВСЕЙ СТРАНЕ К середине 1917 г. в большинстве районов страны Советам депутатов рабочих, солдатских
60. ВЫВОД: «Народная милиция» не смогла полностью заменить царскую полицию и жандармерию с ее сложным, широко разветвленным
61. Тематика докладов и сообщений: ДОКЛАДЫ: 1.Пенитенциарные реформы и развитие системы наказаний в России во 2-ой половине
62. Тематика сообщений: СООБЩЕНИЯ: 1. «Временные правила об устройстве полиции в городах и уездах губерний». 2. Государственная
63. ЗНАТЬ ЗНАЧЕНИЕ СЛОВ, ПОНЯТИЙ: 1.Городская и уездная полиции, полицейские урядники, третьи отделения. Охранные отделения, сыскные отделения.
65. Скачать презентацию

Слайд 2

Цели:
- раскрытие исторической природы и социального назначения правоохранительной деятельности в

России;
- формирование у обучаемых научных знаний об основных закономерностях возникновения, организации и развития системы ОВД;
- изучение основных нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность ОВД на различных этапах развития российской государственности;
- исследование структуры ОВД, особенностей их деятельности на протяжении различных этапов истории России;
- использование исторических традиций ОВД в воспитании у курсантов и слушателей высоких моральных, нравственных и профессиональных качеств;

Слайд 3

Задачи:
- выработка историко-правового подхода в изучении проблем
развития ОВД;
- формирование

навыков самостоятельного творческого анализа событий, связанных с эволюцией ОВД;
- приобретение навыков самостоятельного анализа и оценки источников права в правоохранительной сфере;
- выявление общих закономерностей и тенденций формирования и развития отечественных ОВД, прежде всего –полиции и милиции, обусловленности их назначения и организации в определенные исторические периоды;
- усвоение важнейших периодов истории ОВД, выявление тенденций их развития на отдельных этапах российской истории;
- развитие у курсантов и слушателей умения формулировать и обосновывать свою позицию, давать оценку историческим событиям в сфере государственно-правовых явлений, а также умения работать с научной литературой по истории ОВД;
- выявление и формулирование положительного исторического опыта деятельности ОВД, обоснование необходимости его изучения и применения в современных условиях.

Слайд 4

ЛИТЕРАТУРА:
Основная:
Ахмедов, Назаренко А.М., Фролов В.В. и др.История органов внутренних дел

России. Курс лекций. СПб., 2012.
История органов внутренних дел. Программа. СПб., 2012.

Слайд 5

ЛИТЕРАТУРА (дополнительная):
История органов внутренних дел: Учебное наглядное пособие / Под ред.

В.П. Сальникова. -2-е изд. перераб. и доп. - М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2004.
Мулукаев Р.С., Малыгин А.Я., Епифанов А.Е. История органов внутренних дел. Учебник. М., 2005.
История органов внутренних дел. Программа курса, СПб., 2012.

Слайд 6

ЛИТЕРАТУРА (дополнител.)
Органы и войска МВД России: Краткий исторический очерк. М. 1996.
Полиция

и милиция России: страницы истории / А.В. Борисов, А.Н. Дугин, А.Я. Малыгин и др. М., 1995.
Министерство внутренних дел России. 1802 – 2002. СПб., 2002. Т. 1-2.

Слайд 7

ЛИТЕРАТУРА (дополнител.)
Рыбников В.В., Алексушин Г.В. История правоохранительных органов отечества. Учебное пособие.

М.,2008. 296 с., 99 илл.
Борисов А.В. Министры внутренних дел России. 1802- октябрь 1917. - СПб, 2002.
Гирько С. И. ОВД России. Т. 1,2. - М., 2002.
Костин В.И. История Российской милиции. Учебное пособие. - Н. Новгород, 1997.
Тушканов И.В., Фастов А.Г. История ОВД: Учебно-методическое пособие. - Волгоград: ВЮИ МВД России, 2000.

Слайд 8

ЛИТЕРАТУРА ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ:
Андреева И.А. История органов внутренних дел России. Омск. 2008.

Акулинин Е.П. Инструкция для городовых городской полиции. Одесса. 1912.
Анучин Е. Исторический обзор развития административно - полицейских учреждений в России с учреждениями о губерниях 1775 г. до последнего времени. СПб., 1872.
Андреевский И.Е. Лекции по истории полицейского права и детских учреждений в России. СПб., 1883.
Андреевский И.Е. Полицейское право: В 2-х т. - Изд. 2-е. СПб., 1874 - 1876.
Андрианов Н. Министерство внутренних дел. СПб., 1902.
Возный А.Ф. Полицейский сыск и кружок петрашевцев. Киев, 1976.

Слайд 9

Дополнительная литература (продолжение):
Воробейникова Т.У., Дубровина А.Б. Преобразование административного полицейского аппарата,

суда и тюремной системы России во второй половине XIX в. Киев, 1973.
Высоцкий И.П. С-Петербургская столичная полиция и градоначальство: Краткий исторический очерк 1703 -1903. СПб., 1903.
Варадинов Н.В., История Министерства внутренних дел. Ч. 1-3. СПб., 1862.
Министерство внутренних дел России: 1802-2002. Исторический очерк в 2-х томах. Т 1. СПб., 2002.
Органы и войска МВД России: Краткий исторический очерк. М. 1996.
Романов И.Е. Пожарная охрана в дореволюционной России. СПб., 2000.
Тарасов И.Т. Очерки науки полицейского права. М., 1887.
Юхневич К.П. Исполнительная полиция России в период реформ XIX века. Автореф. дисс...канд. юрид. наук. СПб., 1997.

Слайд 10

Учебные вопросы:
1. Органы внутренних дел Российской империи в период реформ второй

половины XIX века.
2. Создание единой, общегосударственной тюремной системы.
3. Изменения в структуре, составе и функциях полиции Российской империи в период революции 1905-1907 гг.
4. Особенности организации и основные функции органов поддержания правопорядка в период власти Временного правительства.

Слайд 11

Органы внутренних дел Российской империи в период реформ второй половины XIX

века.
Тешилась над нами барская лоза.
Били нас кнутами, брали в железа.
(А. М. Городницкий)

Слайд 12

Крупнейшие реформы второй половины XIX века в России:
-отмена крепостного права 19.02.1861

г. Манифест Александра II
изменение поземельных отношений
введение местного самоуправления
реформирование МВД, судебной, тюремной систем и армии

Координирующим органом проведения реформы стало Министерство внутренних дел.

Слайд 13

25 марта 1859 г. Александр II утвердил предложения, которые сводились к

объединению городской и земской полиции под властью уездного исправника, который, в отличие от избиравшегося прежде дворянами земского исправника, назначался правительством.

Александр II

городские и земские полицейские

Слайд 14

Указ от 8 июня 1860 г.
Учреждены должности судебных следователей, которым передавалось

от полиции предварительное следствие;
По Уставу уголовного судопроизводства полиция немедленно или в течение суток обязана была сообщить судебному следователю или прокурору о всяком проступке или преступлении.

Слайд 15

«Временные правила об устройстве полиции в городах и уездах губерний по

общему учреждению управляемых» от 25.12.1862 г.

В СПб полицию возглавил градоначальник (назначался императором), в Москве – обер-полицмейстер (позднее –градоначальник)
В губернских городах создавали городские полицейские управления во главе с полицмейстерами, подчинявшиеся губернаторам
Уездную и городскую полицию объединили в уездные полицейские управления во главе с уездным исправником, им подчинялись городничие с канцеляриями (уезд. гор.) и земские исправники с земским судом (от уездов)

Слайд 16

Уездное полицейское управление
Уездное полицейское управление состояло из следующих должностных лиц:
УЕЗДНЫЙ ИСПРАВНИК
Помощник

уездного исправника
Общее присутствие уездного полицейского управления: уездный исправник и его помощник, заседатели от дворян и сельских обывателей ( общее присутствие заменило собой нижний земский суд)

Слайд 17

В целом функции и права полиции в конце XIX века не

были четко определены законом. Её обязанности были весьма многообразны. В изданном справочнике Министерства внутренних дел говорилось, что «законодательство рассматривает полицейские установления как органы управления вообще, а самого исправника, как главного представителя власти в уезде».
«Исправник, - указывалось далее, - является непосредственным органом губернатора». Отсюда следовало, что любые действия по управлению уездом - от застройки улиц до составления ведомостей о родившихся, вступивших в брак и умерших - относились к компетенции уездного полицейского управления.

Исправник

Слайд 18

Городское полицейское управление
Городское полицейское управление состояло из следующих должностных лиц:
ПОЛИЦМЕЙСТЕР
Помощник

полицмейстера
Общее присутствие городского полицейского управления: полицмейстер, его помощник и два депутата от городского общества
Подведомственными им были:
В уездах – становые приставы, в городах, посадах и местечках – городские приставы
Нижними чинами полиции являлись: сотские, десятские, полицейские служители городских полицейских команд, конная стража

Слайд 19

Городовым вменяется в обязанность:
- наблюдать, чтобы собранный в домах сор,

мусор, щебень и всякая вообще нечистота не была выбрасываема на улицу, а оставляема во дворах до вывоза оной мусорщиками;
- требовать, чтобы дворники ежедневно утром счищали и сметали тротуары, водосточные канавы и улицы. Снег, лед и сор следует складывать в кучи до вывоза оных мусорщиками.
- прекращать всякий шум, крик, брань, ссоры и драки на улицах, площадях и в публичных местах,
- воспрещать рабочим, дворникам и вообще простонародью громко произносить на улицах непристойные ругательства и неприличные шутки,
- пьяных, которые идут шатаясь или падают, и тех, которые позволяют себе кричать, шуметь, браниться, петь песни, задерживать и отправлять в частный канцелярский дом для вытрезвления.

Слайд 20

Министерство внутренних дел России в годы реформ (1862 – 1906 гг.). Схема

Слайд 21

Устав Правительствующего Сената от 20.11.1864 г. утвердил 4-ре правовых акта:
Учреждение судебных

установлений
Устав уголовного судопроизводства
Устав гражданского судопроизводства
Устав о наказаниях (мировым судьям)
Исполнительная власть окончательно отделялась от судебной, создавалась ПРОКУРАТУРА, как часть судебного ведомства и вводился институт присяжных поверенных (АДВОКАТУРА)

Слайд 22

Сыскное отделение полиции СПб
Сыскное отделение Санкт-Петербургской полиции было создано в 1866

году (Сыскная полиция) благодаря стараниям градоначальника СПб ТРЕПОВА Федор Федоровича
Начальником этого отделения с 1866 г. по 1889 г. являлся легендарный русский сыщик (наш Шерлок Холмс) ПУТИЛИН Иван Дмитриевич, прошедший путь от мл. квартального надзирателя Толкучего рынка до тайного советника со звездою Анны I степени (генерал-лейтенант)

Слайд 23

ТРЕПОВ Федор Федорович – градоначальник СПб
-Столица вместо 53 кв. разделена на

38 участков
-Устройство Полицейской стражи изменено: во главе ее Околоточный надзиратель (14 класс)
-Образована сыскная полиция
-Учрежден Полицейский резерв (школа и курсы)
-Учреждена Речная полиция
-Реорганизована Пожарная часть, депо
-Полицейский суд

Слайд 24

ПУТИЛИН Иван Дмитриевич
05.1830 – 18.11.1893

Слайд 25

В сыскную полицию вначале входило всего 22 чел. (на 517 тыс.

населения СПб):
- начальник,
- четыре чиновника,
- 12 надзирателей,
- делопроизводитель с двумя помощниками
архивариус.
Только в 1887 г. увел. численность на 102 чел. при 900 тыс.насел.

Сыскные отделения

Слайд 26

Патрульно-постовую службу в Санкт-Петербурге несла и жандармерия. В составе Отдельного корпуса

жандармов существовали конно-полицейские части: Санкт-Петербургский, Московский, Варшавский дивизионы и конные городские команды. Каждый дивизион представлял собой два соединенных кавалерийских эскадрона и был внушительной вооруженной силой.

Отдельный корпус жандармов

Слайд 27

Борьба с преступностью на железных дорогах была возложена на жандармские полицейские

управления железных дорог. Несмотря на то, что эти управления входили в состав Отдельного корпуса жандармов (полиции политической), они выполнял функции и общей полиции. Это продолжалось, по крайней мере, до 1905 г., когда функции и деятельность обеих полиций слились воедино.

Офицеры жандармерии
1860—1870 гг

Правовое положение железнодорожной жандармерии было по-своему уникальным. Дело в том, что Отдельный корпус жандармов, как полиция политическая, организационно представлял собой войсковую часть и состоял на бюджете Военного министерства. Таким образом, железнодорожная жандармерия была частью политической полиции, организованной на военный лад и выполнявшей функции общей полиции.

Слайд 28

Лорис - Меликов Михаил Тариелович (1825-1888 гг.)
-Указом от 6.08.1880 г. –обр. департамент

Государственной полиции вместо 3-го отделения СЕИВК
-Указом от 15.11.1880 г. –на нее возложено руководство как политической , так и общей полицией. Сх. 26
-Дальнейшим планам централизации управления полицейской системой помешало убийство царя Александра II 1.03.1881 г.

Слайд 29

14 августа 1881 года было принято Положение «О мерах к охранению

государственной безопасности и общественного спокойствия». Оно давало Министру внутренних дел возможность объявлять в любой части страны положение усиленной или чрезвычайной охраны, что расширяло права полиции в этой местности (при МВД- ОСОБОЕ СОВЕЩАНИЕ)

В 1883 году министр внутренних дел Д.А. Толстой добился внесения изменения в Положение от 14 августа 1881 г., дававшее право министру внутренних дел в административном порядке высылать любое лицо, «признаваемое вредным для государственного порядка и общественного спокойствия». Положение «О мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия» постоянно продлевалось и действовало до 1917 года.

Д.А. Толстой

Слайд 30

АЛЕКСАНДР III –император России
с 13 марта 1881 г. по 1

ноября 1894 г.

Слайд 31

Полиция в составе Министерства внутренних дел (1882-1917 гг.)
Схема 25

Слайд 32

Структура министерства по своим функциям делилась на
- полицию безопасности
- и полицию

благосостояния.
Под первой понималась борьба с преступностью и охрана правопорядка, под второй - управление значительной частью внутренних функций государства.
Министр, среди прочего:
разрешал созыв земских собраний и утверждал их постановления, а также постановления городских дум;
выдавал разрешения на открытие периодических изданий и прекращал их выпуск;
утверждал постановления дворянских собраний;
разрешал переход из одного вероисповедания в другое;
руководил санитарными мероприятиями;
утверждал комитеты для строительства казенных зданий;
назначал и увольнял земских исправников и устанавливал размеры некоторых сборов.

Слайд 33

КОНВОЙНАЯ СТРАЖА
6 августа 1864 г. Отдельный корпус внутренней стражи был упразднен

ее обязанности возложили на местные и резервные войска (руководил ими губернский воинский начальник)
В начале 70-х годов в составе местных войск для внутренней службы имелось в образованных военных округах: 70 губернских батальонов и 605 команд разных наименований
Функции КС: рекрутский набор, препровождение арестантов и ссыльных, караульная служба и др.
В 1880-1890 гг. конвойные команды составили конвойную стражу России (двойное подчинение: Военному министру и Главному тюремному управлению МВД)

Слайд 34

Развитие пожарной охраны.
Середина XIX века явилась заметной вехой в развитии пожарной

охраны России. 178 марта 1853 года утверждается «Нормальная табель состава пожарной части в городах». В соответствии с этим документом штатный состав команд впервые стал определяться не по «высочайшему разрешению», а в зависимости от численности населения. Все города делились на семь разрядов. К первому относились города с населением до двух тысяч жителей, а к 7-му от 25 до 30 тысяч. Число пожарных в каждом разряде, начиная с первого, составляло соответственно 5, 12, 26, 39, 51, 63 и 75 чел., возглавляемых брандмейстером.

Пожарная дружина за работой Санкт-Петербург

Слайд 35

2. Создание единой, общегосударственной тюремной системы.
Тюрьма
«Кресты»

Слайд 36

Главное тюремное управление
В 1879 году в составе МВД образовано Главное тюремное

управление (ГТУ) под началом бывшего саратовского губернатора Галкина -Враскина
Под его руководством осуществлялась тюремная реформа: была разработана правовая база (вносятся коррективы в Устав содержащихся под стражей), создается тюремная инспекция (ревизии и руководство тюрем. учрежд.), признание необходимости труда в тюрьмах
Деятельность Попечительного о тюрьмах общества (отряд исправляющихся, УДО)

Слайд 37

СИСТЕМА МЕСТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ к 1882 году
Тюремные замки в губернских и уездных

городах, а также уголовные тюрьмы -597
Временные дополнительные помещения при этих тюрьмах -6
СПб и Московская исправительные тюрьмы, дома предварительного заключения в СПб и Варшавская следственная тюрьма, пересыльные тюрьмы -11
Исправительные арестантские отделения, роты и полуроты -32
Полицейские дома в столицах -26
ВСЕГО 767 учреждений - 94.797 чел.

Слайд 38

В дореволюционной России пенитенциарные учреждения с 1802-1895 гг. подчинялись МВД, а

в период 1895-1917 гг. – Министерству юстиции. Церковь играла значительную роль в тюрьмах, священник приравнивался к смотрителю (начальнику) тюрьмы, на нее возлагалось обучение заключенных и библиотечное дело

Слайд 39

3. Изменения в структуре, составе и функциях полиции Российской империи в

период революции 1905-1907 гг.
«Вам (политическим противникам в ГД) нужны великие потрясения, нам нужна великая Россия» П.А.Столыпин

Слайд 40

«Николая кровавого в Петропавловскую крепость!» призыв солдат

Слайд 41

МАНИФЕСТ 17 октября 1905 года царя НИКОЛАЯ II
Массовое распространение террора в России:

в течение года (1905-1906гг.) –убито и ранено 3.611 чиновников всех рангов, за три года- 4.720 чел. РЕВОЛЮЦИЯ.
Объявление политических прав и свобод, учреждение Государственной Думы обусловило изменения и в Министерстве внутренних дел
Осенью 1905 г. в МВД создано Особое делопроизводство по выборам в ГД и Государственный Совет. Схема 29.
В 1906 г. - аграрная реформа П.А.Столыпина, МВД и премьер-министра
Созданная еще в 1903 г. полицейская стража к 1905 г. действовала уже в 50 губерниях

Слайд 42

СТОЛЫПИН Петр Аркадьевич (5.04.1862 г.- 5.09.1911г.)
МВД России с 26.04.1906 г. по

5.09.1911 г. и одновременно Премьер-министр Правительства России. Схема 27
Политическая программа:
«Сначала успокоение, потом реформы».
Определил основные положения будущей реформы полиции и в конце 1906 г. создал для этого комиссию во главе с А.А.Макаровым, зам.МВД

Слайд 43

Реформы полиции
Открытие губернских школ и курсов, специальных школ для обучения сельских

урядников, полицмейстеров и их помощников – улучшение профессионализма кадров сотрудников полиции.
6 июля 1908 г. закон «Об организации сыскной части» – в 89 городах России при полицейских управлениях были созданы сыскные отделения, ранее они существовали только в крупных городах. Схема 30 и 31.
9.08.1910 г. «Инструкция чинам сыскных отделений» –регламентировала порядок работы

Слайд 44

СЫСКНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ (СО)
При СО образовывались: специальные бюро (антропометрия, дактилоскопия, регистрация и

систематизация, «словесный портрет», справки, альбомы преступников, орудия преступлений)
Чины СО разделялись на три основные группы, занимающиеся расследованием:
-убийств, разбоев и поджогов;
-краж, воров и профессиональных воровских организаций;
-мошенничеств, подлогов, фальшивомонетничества, афер, контрабанды, продаж женщин в дома терпимости и за границу.

Слайд 45

В тех отделениях, где позволяло штатное количество л. с. организовывался «ЛЕТУЧИЙ

ОТРЯД», для постоянного дежурства в криминогенных местах, для облав на бродяг, несения дневной и ночной службы на улицах, рынках, вокзалах и т. п.
СО раскрыто в 1912 г.- 48%, в 1913 г.- 60%, в 1914 г.-62% от общего числа преступлений
В 1913 г. на съезде нач. СО отмечалось необеспеченность л. с. материально, бесцельная жестокость при задержании, случаи беззакония и другие нарушения

Слайд 46

«Положение о начальниках розыскных отделений» от 12 августа 1902 г.
В нем

разграничивалась компетенция жандармерии и охранных отделений (ОО)
В функции жандармов включалось производство дознания по политическим преступлениям, а розыскные (охранные) отделения д. б. осуществлять оперативно-розыскную деятельность по ним
Без согласия начальника ОО жандармы не имели права производить обыски и аресты, а по его указу – обязаны. Деньги на розыскные нужды выдавались ему же .

Слайд 47

Арест агитатора – революционера и учетная карточка Московского охранного отделения

Слайд 48

«ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОХРАННЫХ РОЗЫСКНЫХ ОТДЕЛЕНИЯХ» от 9.02.1907 г.
Задача этих розыскных органов

определялась в «негласном расследовании по делам о государственных преступлениях»
Все агентурные сведения местные розыскные органы д. б. немедленно доставлять в районные ОО с указанием принятых мер и результатов разработки или объяснением причин их неисполнения.
Розыскное ОО состояло из общей канцелярии, отдела наружного наблюдения и агентурного отдела (внутреннего наблюдения)

Слайд 49

Фото ссыльного Ф.Э.Дзержинского и агента – провокатора царской охранки Евно Азефа

Слайд 50

Запоздалые реформы царского правительства
Стремительно изменяющиеся политические и социально-экономические условия в России,

начавшаяся война с Германией в 1914 г. требовали коренных реформ, в. ч. и в МВД
Вводится военное законодательство, цензура, чрезвычайные полномочия Совету министров, роспуск ГД, гос. регулирование экономики.
23.10.1916 г. «Положение об усилении полиции в 50 губерниях империи и об улучшении служебного и материального положения полицейских чинов» – 1 городовой на 400 городских жителей.

Слайд 51

4. Особенности организации и основные функции органов поддержания правопорядка в период

власти Временного правительства.
Еще не сорваны погоны
и не расстреляны полки…
(анс. «Белая гвардия»)

Слайд 52

26-27.02.1917 г. Февральская буржуазно-демократическая революция в Петрограде
Николай II отрекается от престола

02.03.1917 г.

Ликование на фронте по случаю свержения царя

Слайд 53

Председатели Временного правительства: Князь Г.Е.Львов (15.03.-21.07.1917г.) и А.Ф.Керенский (24.07.-25.10.1917г.)

Слайд 54

3 марта 1917 г. Декларацией Временного правительства (ВП) полиция заменена народной

милицией с выборным начальством

Начальником городской милиции в Петрограде был назначен Д. А. Крыжановский (архитектор), в каждый район города назначался уполномоченный городской милиции для организации районных отделений милиции (28 февраля 1917 г.). Схема 33.
3 марта на первом собрании комиссаров всех районов была утверждена Инструкция для милиционеров
Единой формы не было, были повязки с буквами «ГМ» и удостоверения. Милиционер д. б. противодействовать всем попыткам контрреволюции.

Слайд 55

ДЕКЛАРАЦИЯ ВП и милиционеры -студенты

Слайд 56

В первые дни революции милиция в Петрограде создавалась В П, Советом

Рабочих и солдатских депутатов и Комитетом Военно-технической помощи
Отсюда две самостоятельные милиционные организации: рабочая и студенческая
Студенческая далее объединилась с городской милицией
Главной задачей рабочей милиции становилась охрана ОП в рабочих районах (отряд формировался -из расчета 100 милиционеров на 1000 рабочих)
В марте насчитывалось 20 тыс. чел. в милиции столицы: студенты, рабочие, солдаты, гимназисты, воры, выпущенные из тюрем, обыватели. Комиссары: адвокаты, отставные полковники, рабочие и прочие.

Слайд 57

МИЛИЦИЯ (от лат. militia – «войско» или название народного ополчения, вооруженные

граждане).
В целом милиция – род государственной службы

Слайд 58

17 апреля 1917 г. ВП приняло постановление «Об учреждении милиции» с

приложением «Временное положение о милиции»

Положение предусматривало создание милиции как штатного органа исполнительной власти, комплектуемой по вольному найму
К октябрю 1917 г. в большинстве районов России милиция, как орган исполнительной власти создана НЕ БЫЛА, т.к. отсутствовала как законодательная , так и материальная база для ее полноценной работы
Сыскную полицию удалось сохранить, переименовав ее в уголовную и переподчинив Министерству юстиции, а затем в уголовно-розыскную, которая действовала под наблюдением прокуратуры и адвокатуры

Слайд 59

ДВОЕВЛАСТИЕ ВО ВСЕЙ СТРАНЕ
К середине 1917 г. в большинстве районов страны

Советам депутатов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов удалось создать в противовес милиции ВП Красную гвардию
После «корниловского мятежа» в августе 1917 г. Петросовет принимает «Положение о рабочей милиции», отдел которой был организован в Военно-Революционном Комитете по подготовке Октябрьского государственного переворота и ведал раскрытием преступлений и тайной торговлей оружия и спиртными напитками, хулиганством, арестами спекулянтов и др.

Слайд 60

ВЫВОД:
«Народная милиция» не смогла полностью заменить царскую полицию и жандармерию с

ее сложным, широко разветвленным механизмом, так и не достигла профессионального уровня имперской полиции и жандармерии
Амнистии ВП для политических и уголовников осложнили и без того криминогенную обстановку воюющей России
Отказ от применения войск для наведения порядке в стране привел к перевороту.

Слайд 61

Тематика докладов и сообщений:
ДОКЛАДЫ:
1.Пенитенциарные реформы и развитие системы наказаний в России

во 2-ой половине XIX – начале ХХ вв.
2.Сыскная полиция и ее первый начальник Путилин И.Д. – легенда русского сыска!
3. Охрана правопорядка на транспорте и дорогах.
4. Реформы Министра внутренних дел М.Т. Лорис-Меликова.
5. П.А.Столыпин реформатор МВД России и государственный деятель.

Слайд 62

Тематика сообщений:
СООБЩЕНИЯ:
1. «Временные правила об устройстве полиции в городах и

уездах губерний».
2. Государственная полиция преемница Третьего отделения СЕИВК.
3. Реорганизация МВД Российской империи в 1892 году.
4. Создание полицейской стражи в 1903 г.
5. «Положение о начальниках розыскных отделений» 1902 г.
6. Реформа полиции после февральской буржуазно-демократической революции 1917 г.
7. Структура милиции Временного правительства.

Слайд 63

ЗНАТЬ ЗНАЧЕНИЕ СЛОВ, ПОНЯТИЙ:
1.Городская и уездная полиции, полицейские урядники, третьи отделения.

Охранные отделения, сыскные отделения.
2.Главное тюремное управление, основные должностные лица ГТУ.
3. Полицейская стража, журналы, газеты МВД после 1905 года.
4. Какая милиция существовала при Временном правительстве, термин «милиция».

Развитие органов внутренних дел Российской империи

Содержание

Цели: - раскрытие исторической природы и социального назначения правоохранительной деятельности в

Задачи: - выработка историко-правового подхода в изучении проблем развития ОВД;- формирование

ЛИТЕРАТУРА:Основная: Ахмедов, Назаренко А.М., Фролов В.В. и др.История органов внутренних дел

ЛИТЕРАТУРА (дополнительная):История органов внутренних дел: Учебное наглядное пособие / Под ред.

ЛИТЕРАТУРА (дополнител.)Органы и войска МВД России: Краткий исторический очерк. М. 1996.Полиция

ЛИТЕРАТУРА (дополнител.)Рыбников В.В., Алексушин Г.В. История правоохранительных органов отечества. Учебное пособие.

ЛИТЕРАТУРА ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ:Андреева И.А. История органов внутренних дел России. Омск. 2008.

Дополнительная литература (продолжение): Воробейникова Т.У., Дубровина А.Б. Преобразование административного полицейского аппарата,

Учебные вопросы:1. Органы внутренних дел Российской империи в период реформ второй

Органы внутренних дел Российской империи в период реформ второй половины XIX

Крупнейшие реформы второй половины XIX века в России:-отмена крепостного права 19.02.1861

25 марта 1859 г. Александр II утвердил предложения, которые сводились к

Указ от 8 июня 1860 г.Учреждены должности судебных следователей, которым передавалось

«Временные правила об устройстве полиции в городах и уездах губерний по

Уездное полицейское управлениеУездное полицейское управление состояло из следующих должностных лиц:УЕЗДНЫЙ ИСПРАВНИКПомощник

В целом функции и права полиции в конце XIX века не

Городское полицейское управлениеГородское полицейское управление состояло из следующих должностных лиц: ПОЛИЦМЕЙСТЕРПомощник

Городовым вменяется в обязанность: - наблюдать, чтобы собранный в домах сор,

Министерство внутренних дел России в годы реформ (1862 – 1906 гг.). Схема

Устав Правительствующего Сената от 20.11.1864 г. утвердил 4-ре правовых акта:Учреждение судебных

Сыскное отделение полиции СПбСыскное отделение Санкт-Петербургской полиции было создано в 1866

ТРЕПОВ Федор Федорович – градоначальник СПб-Столица вместо 53 кв. разделена на

ПУТИЛИН Иван Дмитриевич05.1830 – 18.11.1893