Správní právo

Содержание

Слайд 2

Správní právo = právo veřejné Chrání veřejný zájem Upravuje vztahy mezi

Správní právo = právo veřejné

Chrání veřejný zájem
Upravuje vztahy mezi nerovnými

subjekty
Konkrétní obsah jeho realizace je určován úřední mocí
Umožňuje správní donucení
NENÍ JEDNOTNĚ KODIFIKOVÁNO
Слайд 3

Dělení správního práva podle obsahu právních norem : Organizační – zakotvuje

Dělení správního práva podle obsahu právních norem :

Organizační – zakotvuje

zásady veřejné správy, pravomoc a působnost subjektů veřejné správy
pramenem – zákon o obcích , zákon o krajích…..
Hmotné – hmotně právní úprava jednotlivých oblastí veřejné správy - zákon o VŠ , zákon o péči o zdraví lidu
Procesní – upravuje procesně právní postup účastníků správního řízení , které se koná před správními orgány
správní řád, soudní řád správní
Trestní- právní úprava odpovědnosti za správní delikty - zákon o přestupcích + zákony se zvl. úpravou - stavební zákon
Слайд 4

Veřejná správa Tj. správa veřejných záležitostí realizovaná jako projev výkonné moci

Veřejná správa

Tj. správa veřejných záležitostí realizovaná jako projev výkonné moci ve

státě
Veřejnou správu dělíme na:
a/ státní správu ( vláda , ministerstva, krajské úřady)
b/ samosprávu (obce , kraje , profesní komory)
Слайд 5

Stát ve veřejné správě je zastupován: Vládou Ministerstvy Jinými ústředními správními

Stát ve veřejné správě je zastupován:

Vládou
Ministerstvy
Jinými ústředními správními úřady
Správní úřady

s celostátní působností – jsou podřízeny příslušnému ministerstvu
Specializované územní správní úřady - dekoncentráty
Слайд 6

Слайд 7

Územní samospráva zákon č. 128 / 2000 Sb. , o obcích

Územní samospráva

zákon č. 128 / 2000 Sb. , o obcích
Různé

kategorie obcí – s pověřeným obecním úřadem, s rozšířenou působností ,města, statutární města,
Praha – samostatná právní úprava
Слайд 8

Obec obec je základním územním samosprávným společenstvím občanů tvoří územní celek,

Obec

obec je základním územním samosprávným společenstvím občanů
tvoří územní celek, který je

vymezen hranicí území obce
obec je veřejnoprávní korporací, má vlastní majetek, je to PO
Vystupuje v právních vztazích svým jménem a nese odpovědnost z těchto vztahů vyplývající.
Слайд 9

Dělení obcí Existují dvě základní kritéria, a to dělení podle zákona

Dělení obcí

Existují dvě základní kritéria, a to dělení podle zákona o

obcích (druhu obce) a podle rozsahu výkonu státní správy.
Podle ZO:
běžné, neměstské obce,
města
statutární města
Слайд 10

Druhy obcí Obce – jiný název se nepoužívá Města (obce s

Druhy obcí

Obce – jiný název se nepoužívá
Města (obce s alespoň 3

tis. obyvateli a stanoví tak předseda Poslanecké sněmovny po vyjádření vlády).
Existují kritéria pro posuzování žádostí obcí o stanovení městem vládou – příloha usnesení vlády ze dne 2.5.2001 č. 418
Слайд 11

Statutární města Statutárními městy jsou Kladno, České Budějovice, Plzeň, Karlovy Vary,

Statutární města

Statutárními městy jsou Kladno, České Budějovice, Plzeň, Karlovy Vary, Ústí

nad Labem, Liberec, Hradec Králové, Pardubice, Jihlava, Brno, Zlín, Olomouc, Ostrava, Opava, Havířov, Most, Teplice, Karviná a Mladá Boleslav.
Území statutárních měst se může členit na městské obvody nebo městské části s vlastními orgány samosprávy.
Слайд 12

Práva občana obce volit a být volen do zastupitelstva obce za

Práva občana obce

volit a být volen do zastupitelstva obce za podmínek


hlasovat v místním referendu
vyjadřovat na zasedání zastupitelstva obce v souladu s jednacím řádem svá stanoviska k projednávaným věcem
vyjadřovat se k návrhu rozpočtu obce a k závěrečnému účtu
nahlížet do rozpočtu obce a do závěrečného účtu, do usnesení a zápisů z jednání zastupitelstva obce, do usnesení rady obce, výborů zastupitelstva obce a komisí rady obce a pořizovat si z nich výpisy
Слайд 13

Práva občana obce požadovat projednání určité záležitosti v oblasti samostatné působnosti

Práva občana obce

požadovat projednání určité záležitosti v oblasti samostatné působnosti

radou obce nebo zastupitelstvem obce; je-li žádost podepsána nejméně 0,5 % občanů obce, musí být projednána na jejich zasedání nejpozději do 60 dnů, jde-li o působnost zastupitelstva obce, nejpozději do 90 dnů
podávat orgánům obce návrhy, připomínky a podněty; orgány obce je vyřizují bezodkladně, nejdéle však do 60 dnů, jde-li o působnost zastupitelstva obce, nejpozději do 90 dnů
Слайд 14

Orgány obce Zastupitelstvo Rada obce Obecní úřad Starosta výbory, komise, zvláštní orgány obce, obecní policie

Orgány obce

Zastupitelstvo
Rada obce
Obecní úřad
Starosta
výbory, komise, zvláštní orgány obce, obecní policie

Слайд 15

Dvojí věcná působnost obce: a/ samostatná – samospráva dále SP b/

Dvojí věcná působnost obce:
a/ samostatná – samospráva dále SP

b/ přenesená – výkon státní správy dále PP
Слайд 16

Zastupitelstvo - působí s SP Počet členů stanoví tak, aby zastupitelstvo

Zastupitelstvo - působí s SP

Počet členů stanoví tak, aby zastupitelstvo obce

mělo v obci, městě, městském obvodu, městské části
do 500 obyvatel 5 až 15 členů
nad 500 do 3 000 obyvatel 7 až 15 členů
nad 3 000 do 10 000 obyvatel 11 až 25 členů
nad 10 000 do 50 000 obyvatel 15 až 35 členů
nad 50 000 do 150 000 obyvatel 25 až 45 členů
nad 150 000 obyvatel 35 až 55 členů
Слайд 17

Kompetence zastupitelstva schvalovat program rozvoje obce, schvalovat územní plán obce a

Kompetence zastupitelstva

schvalovat program rozvoje obce,
schvalovat územní plán obce a regulační plán,
schvalovat

rozpočet obce a závěrečný účet obce,
zřizovat trvalé a dočasné peněžní fondy obce,
zřizovat a rušit příspěvkové organizace a organizační složky
obce
rozhodovat o založení nebo rušení právnických osob,
delegovat zástupce obce na valnou hromadu obchodních společností, v nichž má obec majetkovou účast,
navrhovat zástupce obce do ostatních orgánů obchodních společností, v nichž má obec majetkovou účast, a navrhovat jejich odvolání,
Слайд 18

Kompetence zastupitelstva vydávat obecně závazné vyhlášky obce, rozhodovat o vyhlášení místního

Kompetence zastupitelstva

vydávat obecně závazné vyhlášky obce,
rozhodovat o vyhlášení místního referenda,
navrhovat změny

katastrálních území uvnitř obce, schvalovat dohody o změně hranic obce a o slučování obcí,
stanovit počet členů rady obce,
volit starostu, místostarosty a další členy rady obce (radní)
zřizovat a zrušovat výbory, volit jejich předsedy a další členy
stanovit výši odměn neuvolněným členům zastupitelstva obce,
zřizovat a zrušovat obecní policii,
Слайд 19

Rada obce Výkonný orgán v SP Tvoří ji starosta, místostarostové, další

Rada obce

Výkonný orgán v SP
Tvoří ji starosta, místostarostové, další radní
Pokud má

obec méně než 15 zastupitelů nevolí se, starosta vykonává její pravomoc
Zabezpečuje hospodaření obce
Stanoví počet členů obecního úřadu
Vydává jednací řád
Слайд 20

Starosta Zastupuje obec navenek Odpovídá zastupitelstvu Volí jej zastupitelstvo Jmenuje a

Starosta

Zastupuje obec navenek
Odpovídá zastupitelstvu
Volí jej zastupitelstvo
Jmenuje a odvolává tajemníka OÚ se

souhlasem ředitele KÚ
Může požadovat spolupráci po Policii ČR
Pozastaví výkon usnesení rady obce, pokud je nesprávné
Слайд 21

Obecní úřad V čele starosta, dále jej tvoří Místostarostové Tajemník Zaměstnanci

Obecní úřad

V čele starosta, dále jej tvoří
Místostarostové
Tajemník
Zaměstnanci zařazení do OÚ
Člení se

na odbory a oddělení
Vykonává PP
Слайд 22

Výbory Iniciativní a kontrolní orgány zastupitelstva Vždy lichý počet členů Předsedou

Výbory

Iniciativní a kontrolní orgány zastupitelstva
Vždy lichý počet členů
Předsedou vždy člen zastupitelstva
Povinnost

zřídit finanční a kontrolní výbor
Výbor pro národnostní menšiny
Osadní výbory v částech obce
Слайд 23

Komise Může zřídit rada jako své iniciativní a poradní orgány Odpovídá radě

Komise

Může zřídit rada jako své iniciativní a poradní orgány
Odpovídá radě

Слайд 24

http://www.brno-stred.cz/odbory/stavebni-urad

http://www.brno-stred.cz/odbory/stavebni-urad

Слайд 25

Kraje Postavení upraveno Ústavou , z.č. 347 / 1997 Sb., z.

Kraje

Postavení upraveno Ústavou , z.č. 347 / 1997 Sb., z.

č. 129 / 2000 Sb.
Dvojí působnost :
a) samostatná
b) přenesená
14 krajů
Orgány kraje : zastupitelstvo, rada, krajský úřad, hejtman
Слайд 26

Kontrola veřejné správy Vnitřní Vnější : a/ zákonodárné orgány b/ soudy

Kontrola veřejné správy

Vnitřní
Vnější : a/ zákonodárné orgány
b/ soudy
c/

Nejvyšší kontrolní úřad
d/ správní orgány (např. ČOI)
e/ občané
f/ ombudsman
Слайд 27

Správní řízení Orgány státní správy rozhodují o právech nebo o zájmech

Správní řízení

Orgány státní správy rozhodují o právech nebo o zájmech a

povinnostech chráněných právem. Výsledkem je vydání správního rozhodnutí jako individuálního správního aktu
Právní úprava :
obecně – správní řád z. č. 500/2004 Sb. - SpŘ
zvláštní předpisy – upravují specifika pro danou oblast státní správy
řízení nezávislé od SpŘ - např. řízení ve věcech daní a poplatků - FÚ
Слайд 28

Hlavní zásady správního řízení Zásada zákonnosti Zásada materiální pravdy Zásada rychlosti

Hlavní zásady správního řízení

Zásada zákonnosti
Zásada materiální pravdy
Zásada rychlosti a hospodárnosti
Zásada

součinnosti účastníků řízení
Zásada rovnosti účastníků řízení
Zásada volného hodnocení důkazů
Zásada dvojinstančnosti
Zásada oficiality (u řízení z moci úřední) nebo dispoziční (řízení o žádosti)
Zásada písemnosti
Zásada neveřejnosti
Слайд 29

Subjekty správního řízení : Správní orgány - rozhodují nutno řešit příslušnost

Subjekty správního řízení :

Správní orgány - rozhodují
nutno řešit

příslušnost :
- věcnou
- místní
- funkční

Účastníci řízení
tj. FO nebo PO
o jejichž právech a
povinnostech je
rozhodováno

Слайд 30

Prvoinstanční řízení 1/ Zahájení správního řízení - řízení z moci úřední

Prvoinstanční řízení

1/ Zahájení správního řízení - řízení z moci úřední

nebo řízení o žádosti
2/ Průběh: předvolání, předvedení, předběžné opatření, dožádání , pořádková opatření
3/ Zjišťování podkladů pro rozhodnutí:
svědecká výpověď , znalecký
posudek, listiny, ohledání na místě
4/ Správní rozhodnutí
Слайд 31

Správní rozhodnutí : Bezodkladně, do 30 dnů , max. prodloužení o

Správní rozhodnutí :

Bezodkladně, do 30 dnů , max. prodloužení

o dalších 30 dnů
Náležitosti :
- výrok
- odůvodnění
- poučení účastníků o odvolání
- datum, orgán, jméno, příjmení
účastníků, úřední razítko, podpis a funkce oprávněné osoby
Rozhodnutí:
Deklaratorní
Konstitutivní
Слайд 32

Opravné prostředky Řádné Odvolání Rozklad Mimořádné Obnova řízení Přezkumné řízení Přezkoumání rozhodnutí soudem /správní soudnictví/

Opravné prostředky

Řádné
Odvolání
Rozklad

Mimořádné
Obnova řízení
Přezkumné řízení
Přezkoumání rozhodnutí soudem /správní soudnictví/