Основной проблемой на русских мануфактурах того времени была нехватка рабочей силы.
Проблема решалась насильственными мерами:
к мануфактурам приписывали целые деревни и сёла, крестьяне которых отрабатывали свои подати государству на мануфактурах (такие крестьяне получат название приписных),
на фабрики посылали преступников и нищих.
В 1721 году последовал указ, в котором разрешалось «купецким людям» покупать деревни, крестьян которых можно было переселять на мануфактуры. (сравните с политикой индустриализации в СССР)