Теоретична змістовність влади в публічному управлінні

Содержание

Слайд 2

Трактування влади Представники Визначення влади Пануюче становище окремих соціальних груп у

Трактування влади

Представники

Визначення влади

Пануюче становище окремих соціальних груп у суспільстві (“володіння владою”)

М. Вебер,

Дж. Френч, Б. Рейвен, П. Блау, Д. Ронг та ін.

Влада – це потенційна можливість, яку має група або індивід для того, щоб за її допомогою впливати на іншого або інших (Дж. Френч і Б. Рейвен)

Засіб чи інструмент, що використовується для досягнення власних цілей (“використання влади”)

Е. Кеплен, Г. Саймон, Р. Даль, Н. Полсбі та ін.

Влада це реалізація поставлених цілей (Б. Рассел)

Влада – це можливість і здатність одних соціальних одиниць (суб’єктів) впливати на інші (об’єкти) у відповідності з очікуваними і прийнятними для себе (суб’єктів) результатів

Слайд 3

СТРУКТУРА ВЛАДИ Вплив Суб’єкт влади – учасник соціальної комунікації, який виступає

СТРУКТУРА ВЛАДИ

Вплив

Суб’єкт влади – учасник соціальної комунікації, який виступає причиною зміни

дій іншого учасника

Об’єкт – учасник соціальної комунікації, дії якого зазнають змін

Очікуваний для суб’єкта результат

Слайд 4

РЕСУРСИ ВЛАДИ Утилітарні – матеріальні й інші соціальні блага, що пов’язані

РЕСУРСИ ВЛАДИ

Утилітарні – матеріальні й інші соціальні блага, що пов’язані з

повсякденними інтересами людей
Силові – засоби примусу та покарання
Нормативні – засоби впливу на внутрішній світ, ціннісні орієнтири й норми поведінки індивіда чи групи індивідів
Слайд 5

Аргументи на користь інституалізації влади Влада завжди передбачає обмеження свободи особистості,

Аргументи на користь інституалізації влади

Влада завжди передбачає обмеження свободи особистості, а

інститут вносить елемент раціональності, чим знижує рівень соціальної напруги.
Можливість негативного з погляду більшості суспільства використання влади.
Упорядкування владних відносин.
Слайд 6

Механізм реалізації демократичної влади Державна влада Політична влада Політична влада –

Механізм реалізації демократичної влади

Державна влада

Політична влада

Політична влада – здатність

реалізовувати приватні (групові) інтереси незважаючи на опір інших

Державна влада – право на прийняття рішень щодо публічних справ та їх запровадження через вплив (управління) на соціальні, економічні, політичні процеси на певній території

Приватні інтереси

Соціально значущі інтереси

Публічний інтерес

Публічна мета

Публічна влада – об’єднання приватних та публічних інтересів в єдину систему діяльності суспільства

Приватні цілі

Слайд 7

Ознаки інституційного суб'єкта влади

Ознаки інституційного суб'єкта влади

Слайд 8

Організаційна структура інституційного рівня влади

Організаційна структура інституційного рівня влади

Слайд 9

Організаційна структура публічної підсистеми Виконавчий компонент Нормотворчий компонент

Організаційна структура публічної підсистеми

Виконавчий компонент

Нормотворчий компонент

Слайд 10

Внутрішні механізми забезпечення цілісності публічної підсистеми Структурний – за якого виконавчий

Внутрішні механізми забезпечення цілісності публічної підсистеми

Структурний – за якого виконавчий

компонент безпосередньо очолюється й формується більшістю нормотворчого компонента.
Функціональний – передбачає чітко визначені повноваження нормотворчого й виконавчого компонентів і відповідну персональну відповідальність за втручання представників одного компонента у справи іншого.
Слайд 11

Комунікативні канали 3 основних комунікативних канали: 1) директивний, через який з

Комунікативні канали

3 основних комунікативних канали:
1) директивний, через який з нормотворчого компонента до

виконавчого надходять нормативні рішення, що визначають цілі діяльності виконавчого компонента;
2) контрольний, через який нормотворчий компонент здійснює нагляд за діяльністю виконавчого компонента з метою визначення відповідності його діяльності нормативним рішенням;
3) канал коригування, через який виконавчий компонент надає інформацію про необхідність уточнення нормативних рішень щодо їх відповідності наявним можливостям реалізації.
Додатковий комунікативний канал за функціонального механізму:
4) зворотно-контрольний комунікаційний канал
Слайд 12

Зовнішні механізми забезпечення цілісності публічної підсистеми 1) регулююча здатність; 2) екстракційна

Зовнішні механізми забезпечення цілісності публічної підсистеми

1) регулююча здатність;
2) екстракційна здатність;
3) дистрибутивна здатність;
4) реагуюча, або адаптаційна

здатність;
5) контрольна здатність.
Слайд 13

Організаційна структура публічної підсистеми Ресурси Приватні інтереси Виконавчий компонент Підсистеми суспільства

Організаційна структура публічної підсистеми

Ресурси

Приватні інтереси

Виконавчий компонент

Підсистеми суспільства

Вплив

Нормотворчий компонент

Директивний комунікативний канал

Контрольний комунікативний

канал

Комунікативний канал коригування

Контрольно-зворотний комунікативний канал (присутній тільки при функціональному механізмі врівноваження)

Слайд 14

Чинники виникнення громадської підсистеми Відмінність приватних потреб й інтересів різних соціальних

Чинники виникнення громадської підсистеми

Відмінність приватних потреб й інтересів різних соціальних груп,

які діють у соціальному середовищі.
Здатність певних соціальних груп до розподілу ресурсів і контроль над ними.
Слайд 15

Складові громадської підсистеми системи влади Асоціативні компоненти Ресурсні компоненти Матеріально-фінансові Інформаційні

Складові громадської підсистеми системи влади

Асоціативні компоненти

Ресурсні компоненти

Матеріально-фінансові

Інформаційні

Слайд 16

Функції громадянської підсистеми артикуляція приватних інтересів; агрегування цих інтересів.

Функції громадянської підсистеми
артикуляція приватних інтересів;
агрегування цих інтересів.

Слайд 17

Структура громадянської системи Асоціативні компоненти Соціальне середовище Ресурсні компоненти вплив на

Структура громадянської системи

Асоціативні компоненти

Соціальне середовище

Ресурсні компоненти

вплив на соціальне середовище

вплив на публічну

підсистему

підтримка соціального середовища

приватні інтереси

вплив на інші компоненти громадянської підсистеми

домінуючий інтерес