Введение профессиональных стандартов: состояние и перспектива

квалификаций, отвечающих современным и перспективным требованиям рынка труда

Создание условий для практического применения и признания профессиональных стандартов работодателями, учреждениями образования и работниками

Урегулирование спроса рынка труда и предложений квалификаций со стороны системы образования и обучения

2016 г. – 842, до конца года – 1130)
Национальная рамка квалификаций (приказ Минтруда России № 148н)

Профессионально-общественная аккредитация (новая редакция статьи 96 ФЗ № 273 – с 1.01.2017 г.)

Независимая оценка квалификации (ФЗ № 238 – с 1.01.2017 г.)

Профессиональное образование: ФГОС, примерные и основные образовательные программы, система ДПО

рамка квалификаций

ОЦЕНКА профессиональных квалификаций

Профессионально – общественная аккредитация ОП на соответствие их ПС

Области профессиональной деятельности в отраслях национальной экономики

Профессиональные стандарты

инструменты внедрения ПС

(перечне видов профессиональной деятельности)"
устанавливает наименование и коды областей профессиональной деятельности, в соответствии с которыми осуществляется классификация профессиональных стандартов

Реестр профессиональных стандартов: программно-аппаратный комплекс profstandart.rosmintrud.ru

совокупности квалификационных уровней и соответствующих им Полномочий и ответственности, Характера умений и Характера знаний необходимых для осуществления профессиональной деятельности, признаваемых на федеральном уровне (утв. Приказом МТ РФ №148)

(инструмент сопряжения сферы труда и сферы образования)

конструктор, позволяющий представить определенный вид профессиональной деятельности в виде набора обобщающих трудовых функций, распределенных по уровням квалификаций, установленных Национальной или отраслевой рамкой квалификаций, каждая из которых «раскрывается» присущими ей трудовыми функциями, трудовыми действиями, умениями и знаниями.

профессиональных стандартов, п.12 (Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2012)

управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;
б) образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;
в) при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.

ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПС

Постановление Правительства РФ от 22.01.2013 N 23 "О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов"

требования к квалификации, которая необходима сотруднику для выполнения определенной трудовой функции, установлены Трудовым кодексом, федеральными законами или иными нормативно-правовыми актами
Федеральный закон от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ

г. вступила в силу новая редакция ч. 7 ст. 11 ФЗ № 273: формирование ФГОС на основе ПС (при наличии) в части профессиональной компетенции.
7. Формирование требований ФГОС профессионального образования к результатам освоения основных образовательных программ профессионального образования в части профессиональной компетенции осуществляется на основе соответствующих профессиональных стандартов (при наличии).
Правила разработки ФГОС (Постановление Правительства РФ от 5.08.2013 г. № 661): п.21 – обязательное получение заключения на проект ФГОС от Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям.

по актуализации ФГОС ВО (утв. Минобрнауки России 22.01.2015 N ДЛ-2/05вн) – не могут применяться ввиду несоответствия актуальному макету ФГОС ВО и принятой методологии. Разработан новый проект совместных рекомендаций Минобрнауки России и НСПК.
Межведомственный регламент взаимодействия участников процесса актуализации ФГОС профессионального образования с учётом принимаемых ПС (утв. 24.02.2016 г. Министром образования и науки Д.В. Ливановым и Председателем НСПК А.Н. Шохиным).

сразу несколько квалификаций.
Примерно 2/3 утверждённых ПС содержат обобщённые трудовые функции, выполнение которых требует наличия среднего профессионального либо высшего образования.
ПС распределены 33 по областям профессиональной деятельности (Приказ Минтруда России от 29.09.2014 N 667н), которые в настоящий момент неравномерно закрыты ПС. Предполагается возможность расширения списка областей ПД (например нет науки как области).

деятельности на рынке труда и, соответственно, спрогнозировать возможное количество ПС.
ПС имеют ограниченный жизненный цикл (3-5 лет) и подлежат регулярной актуализации.
ПС обязательны к применению только в части, дублирующей положения законов и подзаконных актов.

одна область ПД не обеспечена ПС в полной мере.
Существуют виды деятельности, которые затруднительно описать с помощью ПС (например, творческие профессии).
В отдельных областях по отдельным направлениям (культура, история, философия) не могут быть созданы ПС. Это означает, что, наряду с ПС и при их отсутствии используются иные инструменты для определения ПК (форсайт рынка труда, консультации с ведущими работодателями, перспективный анализ профессий и т.д.

цикла.
В рамках ФГОС могут быть реализованы различные направленности (профили, специализации) – подготовка к нескольким видам профессиональной деятельности.
Система высшего и среднего профессионального образования сформирована в единой логике: 9 областей образования, аналогичные укрупнённые группы направлений подготовки и специальностей (в системе СПО – 42 УГСН и 540 ФГОС, в системе ВО – 57 УГСН и 695 ФГОС).

и направлений

областей образования

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

координационных советов по областям образования

9

57

9

57

2014

Август
2016

Положение о ФУМО

Создание ФУМО

трудовой кодекс российской федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации« от 02.05.2015
№ 122-ФЗ

часть 7 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«7. Формирование требований федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования к результатам освоения основных образовательных программ профессионального образования в части профессиональной компетенции осуществляется на основе соответствующих профессиональных стандартов (при наличии)»
ФГОС ПО, утвержденные до 1 июля 2016 года, подлежат приведению в соответствие с требованиями, установленными частью 7 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ в течение одного года с 1 июля 2016 года

Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам разработки профессиональных стандартов 9 декабря 2013 года Пр-3050 от 26.12.2013

Правительству Российской Федерации:

2. Подготовить и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных законов, предусматривающие:
…
обязательный учет положений профессиональных стандартов при формировании федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.

Инструменты внедрения ПС. Инструмент 1. Актуализация ФГОС на соответствие их ПС

итогам совещания по вопросам разработки профессиональных стандартов 9 декабря 2013 года
Пр-3050 от 26.12.2013

Правительству Российской Федерации:

3. Обеспечить актуализацию федеральных государственных образовательных стандартов и профессиональных образовательных программ с учетом принимаемых профессиональных стандартов, а также формирование организационных механизмов проведения профессионально-общественной аккредитации образовательных программ.

Актуализированные ФГОС ВО вступают в силу с 1 сентября 2017 года

Проводится актуализация ФГОС ВО, а не разработка новых стандартов

Применяются для реализации образовательных программ для нового приема на обучение

экспертиза

30 ноября

Рассмотрены на Совете по ФГОС

1 октября

Проекты всех ФГОС

15 октября

Согласованы с СПК, получены экспертные заключения

31 декабря

Утверждены приказом Минобрнауки

ПЛАН

Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам разработки профессиональных стандартов 9 декабря 2013 года
Пр-3050 от 26.12.2013

?

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
«О внесении изменений в трудовой кодекс российской федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации« от 02.05.2015
№ 122-ФЗ

общественная аккредитация – процесс, в результате которого осуществляется официальное подтверждение соответствия образовательных программ различного уровня образования требованиям профессиональных стандартов.
Принципы профессионально – общественной аккредитации – добровольность, прозрачность, независимость, компетентность, объективность, коллегиальность, этичность, конфиденциальность.

ОП СПК

Федеральный реестр сертифицированных образовательных программ в отраслях экономики

Заявка о ПОА ОП

Отчет о самообследовании

Пакет докум. по ПОА ОП

Копия отчета в т.ч. «Свидетельство»

или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности (далее независимая оценка квалификации) - процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, проведенная центром оценки квалификаций
238 – ФЗ «О независимой оценке квалификации» от З июля 2016 года.
Вступил в силу с 1 января 2017 года.

оценки квалификаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Профессиональный экзамен проводится по инициативе соискателя за счет средств соискателя, иных физических и (или) юридических лиц либо по направлению работодателя за счет средств работодателя в порядке, установленном трудовым законодательством.

выдает свидетельство о квалификации, а в случае получения неудовлетворительной оценки - заключение о прохождении профессионального экзамена, включающее рекомендации для соискателя. В течение этого срока осуществляются проверка, обработка и признание результатов независимой оценки квалификации соискателя советом по профессиональным квалификациям.

выдает свидетельство о квалификации, а в случае получения неудовлетворительной оценки - заключение о прохождении профессионального экзамена, включающее рекомендации для соискателя. В течение этого срока осуществляются проверка, обработка и признание результатов независимой оценки квалификации соискателя советом по профессиональным квалификациям.
Сведения о выданных свидетельствах о квалификации вносятся НАРК в реестр.

и иных организаций, представляющих и (или) объединяющих профессиональные сообщества, и по решению национального совета наделяется полномочиями по организации проведения независимой оценки квалификации по определенному виду профессиональной деятельности.
В состав СПК входят представители профессиональных союзов (их объединений), образовательных, научных и других организаций.

проведении профессионального экзамена по соответствующей квалификации;
2) представляет в НАРК проекты наименований квалификаций и требования к квалификации, на соответствие которым планируется проводить независимую оценку квалификации;
З) проводит отбор организаций для выполнения ими функций центров оценки квалификаций, наделяет их полномочиями по проведению независимой оценки квалификации и направляет в НАРК информацию о принятом решении для ее внесения в реестр;

решение о прекращении полномочий ЦОК и направляет в НАКР информацию о принятом решении для ее внесения в реестр;
6) проверяет, обрабатывает и признает результаты независимой оценки квалификации, принимает решение о выдаче свидетельств о квалификации ЦОК и направляет в НАРК информацию о выданных свидетельствах о квалификации для ее внесения в реестр.

Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О независимой оценке квалификации»
252-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О независимой оценке квалификации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2016 г. № 1204 «Об утверждении Правил проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена»

профессиональные экзамены.