Законодательные основы АУ

+ Сохранение гарантий предоставления государственных услуг, соблюдения конституционных прав граждан

+ Снижение ответственности по обязательствам ГУ в связи с коммерческой деятельностью

Для учреждений:

Для государства:

Для населения:

+ Повышение качества услуг и расширение их ассортимента

Подписаны 03.11.2006:

Вступили в силу:

08.01.2007
01.01.2007, 08.01.2007

Внесены изменения в:
Закон РФ «Об образовании»
Основы законодательства о культуре
Фед.закон «О некоммерческих организациях»
Фед.закон «О высшем и послевузовском проф.образовании»
Фед.закон «Об исполнительном производстве»
ГК РФ (часть I), БК РФ, НК РФ (часть II)

Частные («создано гражданином или юрлицом»)

Автономные

Бюджетные

В целях БК РФ :
«бюджетное учреждение»

Закон «О некоммерческих организациях»

Закон «Об АУ»

В 2007 г.

некоммерческая организация, созданная РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти, полномочий органов МСУ в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, иных сферах

Учреждение («с нуля»)

Закреплено собственником в оперативном управлении АУ

Недвижимое имущество

Особо ценное движимое имущество

Иное имущество

Находится в самостоятельном распоряжении («заработанное» АУ)

%

%

1) Виды ОЦДИ для ФАУ определяются ФОИВ
2) В ОЦДИ включать:
 ДИ, балансовая стоимость более 50 тыс. руб.
иное ДИ, балансовая стоимость меньше 50 тыс. руб., без которого осуществление ФАУ осн.деят. будет существенно затруднено;
ДИ, отчуждение которого осуществляется в спец.порядке, (музейные коллекции, Музейный фонд, библиотечные фонды, памятники истории и культуры, документы Архивного фонда РФ)
3) В ОЦДИ не включать:
ДИ, не предназначенное для основной деятельности ФАУ
ДИ, приобретенное ФАУ за счет доходов от платных услуг

«Спокойнее» контрагентам (п.4 ст.2 закона «Об АУ»)
АУ проще управлять движимым имуществом

Особо ценное
движимое имущество

Иное движимое
имущество

+ требования закона «Об АУ» к объемам закрепляемого имущества

финансовое обеспечение выполнения задания учредителя с учетом:
расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за АУ
расходов на уплату налогов

финансовое обеспечение развития АУ в рамках программ

на счета в кредитных организациях

Ответственность разделена

У бюджетных учреждений - смета

У бюджетных учреждений – бюджетный учет

Постановления Правительства РФ:

Порядок и условия формирования задания учредителя и финансового обеспечения его выполнения
Порядок создания бюджетных учреждений путем изменения типа АУ

некоммерческая организация, созданная РФ, субъектом РФ или МО для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти, полномочий органов МСУ в сферах:
науки,
образования,
здравоохранения,
культуры,
социальной защиты,
занятости населения,
физической культуры и спорта
иных сферах

Платежеспособный спрос

Трудовые ресурсы

Материально-технические ресурсы

ДОХОДЫ ОТ ПЛАТНЫХ УСЛУГ

Предложение ОИВ

Согласие БУ

Решение учредителя

БУ не согласно

Решение ВОИВ о создании АУ, в т.ч.:
перечень недвижимого и особо ценного движимого имущества
мероприятия по созданию АУ

Закрепление имущества за АУ

Установление задания учредителя