Стратегическое направление социально-экономического развития территории муниципального образования

Содержание

Слайд 2

Содержание Введение Глава 1. Теоретические основы социально-экономического развития территории муниципального образования

Содержание

Введение
Глава 1. Теоретические основы социально-экономического развития территории
муниципального образования
1.1.Понятие и сущность

социально-экономического развития территории
1.2.Полномочия органов местного самоуправления в системе муниципальных
экономических отношений
1.3.Нормативно-правовая основа социально-экономического развития территории
Глава 2. Характеристика стратегических направлений социально-экономического развития
территории муниципального образования Александровский район Оренбургской области
2.1.Состояние малого и среднего предпринимательства в системе управления
муниципальным развитием территории
2.2.Анализ системы прогнозирования социального развития территории
муниципального образования
2.3.Оценка эффективности реализации мероприятий приоритетных национальных
проектов на территории района
Глава 3. Основные направления совершенствования социально-экономического развития
территории муниципального образования Александровский район Оренбургской области
3.1.Стимулирование инвестиционного процесса на территории района
3.2.Прогнозирование социально-экономического развития территории
муниципального образования
3.3.Совершенствование комплексной системы оценок эффективности социально-
экономического развития территории муниципального образования
Заключение
Список использованных источников
Приложение
Слайд 3

обусловлена преобразованиями экономического уклада жизни страны, произошедшими в последние десятилетия и

обусловлена преобразованиями экономического уклада жизни страны, произошедшими в последние десятилетия

и оказавшими существенное влияние на вопросы стратегического развития муниципальных образований в Российской Федерации.
Основными из них были и остаются экономическая децентрализация, расширение прав регионов и муниципальных образований, их экономических возможностей, и в значительной степени, отсутствие эффективной методики управления социально-экономическими процессами на местном уровне.

Актуальность темы исследования

Слайд 4

Цель: поиск путей совершенствования стратегических направлений социально-экономического развития муниципального образования Александровский

Цель: поиск путей совершенствования стратегических направлений социально-экономического развития муниципального образования

Александровский район Оренбургской области.
Задачи:
- сформулировать понятие и определить сущность социально-экономического развития территории;
- установить полномочия органов местного самоуправления в системе муниципальных экономических отношений ;
- рассмотреть нормативно-правовую основа социально-экономического развития территории ;
- охарактеризовать малое и среднее предпринимательство в системе управления муниципальным развитием территории;
- проанализировать систему прогнозирования социального развития территории ;
- дать оценку эффективности реализации мероприятий приоритетных национальных проектов на территории района ;
- обозначить меры по стимулированию инвестиционного процесса на территории района;
- определить основные параметры прогноза социально-экономического развития территории муниципального образования ;
- выявить основные направления совершенствования комплексной системы оценок эффективности социально-экономического развития территории.
Слайд 5

Объект: социально-экономическое развитие территории муниципального образования Александровский район Оренбургской области Предмет:

Объект: социально-экономическое развитие территории муниципального образования Александровский район Оренбургской области


Предмет: проблема совершенствования социально-экономического развития территории муниципального образования Александровский район Оренбургской области
Слайд 6

Нормативно-правовая база социально-экономического развития муниципального образования Александровский район Оренбургской области -Конституции

Нормативно-правовая база социально-экономического развития муниципального образования Александровский район Оренбургской области
-Конституции

РФ 1993 г.
-Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.
-Федеральный закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» от 20 июля 1995 г. N 115-ФЗ.
-Распоряжение Правительства РФ от 30 ноября 2010 года №2136-р «Об утверждении Концепции устойчивого развития сельских территорий РФ на период до 2020 года»
-Устав Оренбургской области
-Закон Оренбургской области «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области от 21 февраля 1996 года.
- Постановление Правительства Оренбургской области «О Стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года» от 20.08.2010 № 551-пп
-Постановление Правительства Оренбургской области «О прогнозе социально-экономического развития области на 2010 года и на период до 2012 года»
-Устав муниципального образования Александровский район Оренбургской области
- Решение Совета депутатов Александровского района от 27.03.2009 г. № 232 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании «Александровский район»
-Решение Совета депутатов муниципального образования Александровский район Оренбургской области № 9 «О Прогнозе социально-экономического развития муниципального образования Александровский район на 2012 год и параметрах прогноза на период до 2014 года» от 1 ноября 2011 г.
- Постановление Администрации Александровского района от 15 июля 2011 г. № 305 «О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Александровского района на 2012 год и параметров прогноза на период до 2014 года»
Слайд 7

Таблица 1 – Динамика количества субъектов малого и среднего предпринимательства на

Таблица 1 – Динамика количества субъектов малого и среднего предпринимательства

на территории Александровского района Оренбургской области за 2012-2015 гг. (%)
Слайд 8

Рисунок 1 – Распределение субъектов малого и среднего предпринимательства по видам

Рисунок 1 – Распределение субъектов малого и среднего предпринимательства по видам

деятельности на территории Александровского района Оренбургской области за 2014 год (%)
Слайд 9

Таблица 2 – Динамика объёма производства по секторам экономики на территории

Таблица 2 – Динамика объёма производства по секторам экономики на

территории Александровского района Оренбургской области за 2013-2015 гг. (%)
Слайд 10

Рисунок 2 – Доля отдельных секторов экономики в общем объёме производства

Рисунок 2 – Доля отдельных секторов экономики в общем объёме производства

продукции, товаров и услуг субъектами МСП на территории Александровского района Оренбургской области за 2014 год (%)
Слайд 11

Рисунок 3 – Структура занятости населения в экономике по формам собственности

Рисунок 3 – Структура занятости населения в экономике по формам собственности

в муниципальном образовании Александровский район Оренбургской области на 2012-2015 гг. (тыс. чел.)
Слайд 12

Рисунок 4 – Структура малого и среднего предпринимательства по численности занятых

Рисунок 4 – Структура малого и среднего предпринимательства по численности занятых

в муниципальном образовании Александровский район Оренбургской области за 2014 год (%)
Слайд 13

Рисунок 5 – Структура системы прогнозирования социального развития муниципального образования Александровский

Рисунок 5 – Структура системы прогнозирования социального развития муниципального образования Александровский

район Оренбургской области на 2015 г.

Заместитель главы администрации по экономическим вопросам и оперативной работе

Отдел экономического анализа, прогнозирования, развития потребительского рынка и предпринимательства

Александровское отделение Росстата

ГБУ «Центр занятости населения

Заместитель главы администрации по социальным вопросам

Отдел образования

Отдел культуры

Управление социальной защиты населения

Отдел профилактики безнадзорности и правонарушений

Отдел по молодёжной политике, физической культуре, спорту и туризму

МУЗ «Александровская ЦРБ»

Законы и нормативно-правовые акты

Слайд 14

Рисунок 6 – Распределение затрат времени отдела экономического анализа, прогнозирования, развития

Рисунок 6 – Распределение затрат времени отдела экономического анализа, прогнозирования, развития

потребительского рынка и предпринимательства по разработке прогноза социального развития территории Александровского района Оренбургской области (%).
Слайд 15

Таблица 3 – Кадровый состав муниципальных служащих на территории Александровского района

Таблица 3 – Кадровый состав муниципальных служащих на территории Александровского

района Оренбургской области на 01.01.2015 г.(чел., %)
Слайд 16

Таблица 4 – Итоги реализации мероприятий ПНП «Доступное и комфортное жильё

Таблица 4 – Итоги реализации мероприятий ПНП «Доступное и комфортное

жильё – гражданам России» на территории Александровского района Оренбургской области за 2011-2015 гг. (тыс. руб.)
Слайд 17

Рисунок 7 – Доля экономичных и энергоэффективных технологий, используемых в жилищном

Рисунок 7 – Доля экономичных и энергоэффективных технологий, используемых в жилищном

строительстве на территории муниципального образования Александровский район Оренбургской области (%)
Слайд 18

Таблица 5 – Динамика инвестиций в основном капитале муниципального образования Александровский

Таблица 5 – Динамика инвестиций в основном капитале муниципального образования

Александровский район Оренбургской области за 2013-2015 гг. ( руб. ,%)
Слайд 19

Таблица 6 – Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования

Таблица 6 – Структура инвестиций в основной капитал по источникам

финансирования в муниципальном образовании Александровский район Оренбургской области за 2013-2015 гг. (%)
Слайд 20

Таблица 7 – Динамика демографической ситуации в муниципальном образовании Александровский район

Таблица 7 – Динамика демографической ситуации в муниципальном образовании Александровский

район Оренбургской области за 2011-2013 гг. и прогноз на 2014-2016 гг. (чел., %)
Слайд 21

Таблица 8 – Динамика показателей экономического развития муниципального образования Александровский район

Таблица 8 – Динамика показателей экономического развития муниципального образования Александровский

район Оренбургской области за 2011-2013 гг. и прогноз на 2014-2016 гг. (руб.,%)
Слайд 22

Таблица 9 – Динамика показателей социального развития Александровского района за 2011-2013

Таблица 9 – Динамика показателей социального развития Александровского района за

2011-2013 гг. и прогноз на 2014-2016 гг.
Слайд 23

Таблица 10 – Структура показателей оценки эффективности социально-экономического развития муниципального образования Александровский район Оренбургской области (ед.)

Таблица 10 – Структура показателей оценки эффективности социально-экономического развития муниципального

образования Александровский район Оренбургской области (ед.)
Слайд 24

ПРОБЛЕМА 1: Наблюдается низкий уровень развития промышленного производства в сфере малого

ПРОБЛЕМА 1: Наблюдается низкий уровень развития промышленного производства в сфере

малого и среднего бизнеса, а следовательно, отсутствие продуктов с высокой добавочной стоимостью и низкая их конкурентоспособность. Имеют место потери бюджета финансовых средств в виде налогов на территории муниципального образования Александровский район Оренбургской области .
ПРЕДЛОЖЕНИЕ: Органам местного самоуправления Александровского района предлагается разработать комплекс мер, способствующих формированию территориальных предпринимательских кластеров, а именно: 1) выделение для развития малого бизнеса, ориентированного на промышленное производство, инженерно-обустроенных земельных участков на территории поселений, обеспеченных подъездной дорогой с твердым покрытием; 2) передача неэффективно используемой муниципальной собственности малому бизнесу в льготную аренду с учетом затрат на ремонт в счет арендной платы; 3) оптимизация сезонной занятости через создание рабочих мест на предприятиях первичной переработки сельскохозяйственного сырья, размещаемых вблизи населенных пунктов района .

Выводы и предложения

Слайд 25

ПРОБЛЕМА 2: Недостаток своевременной информации, проявляющейся при взаимодействии отдела экономического анализа,

ПРОБЛЕМА 2: Недостаток своевременной информации, проявляющейся при взаимодействии отдела экономического

анализа, прогнозирования, развития потребительского рынка и предпринимательства администрации Александровского района с другими структурными подразделениями органа власти в процессе прогнозирования.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ: Органам местного самоуправления предлагается:
- использовать автоматизированную информационную систему мониторинга прогнозных показателей;
- расширить список обязанностей в положениях структурных подразделений администрации следующей формулировкой:
«Управление, отдел обязан в ходе процесса планирования и прогнозирования социально-экономического развития территории муниципального района обеспечивать отдел экономического анализа и прогнозирования администрации Александровского района необходимой информацией в профильной сфере ».
Слайд 26

ПРОБЛЕМА 3: Неэффективное расходование средств, выделяемых в рамках ПНП «Доступное и

ПРОБЛЕМА 3: Неэффективное расходование средств, выделяемых в рамках ПНП «Доступное

и комфортное жильё – гражданам России», на индивидуальное жилищное строительство на территории муниципального образования Александровский район, в связи с низким уровнем использования современных ресурсосберегающих технологий.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ: Федеральным и региональным органам власти предлагается внести изменения в направления ПНП «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» и целевые программы, в соответствии с которыми государственная поддержка будет направляться только на стимулирование строительства жилья по современным ресурсосберегающим технологиям.
Слайд 27

ПРОБЛЕМА 4: В настоящее время неблагоприятный инвестиционный климат на территории муниципального

ПРОБЛЕМА 4: В настоящее время неблагоприятный инвестиционный климат на территории

муниципального образования Александровский район, препятствует притоку инвестиций из внебюджетных источников.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ: Администрации и Совету депутатов Александровского района предлагается разработать и принять муниципальную целевую программу «Повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования Александровский район Оренбургской области», основными мероприятиями которой будут:
-совершенствование имеющейся нормативно-правовой базы;
-поддержка новых инвестиционных проектов;
-развитие эффективной инвестиционной деятельности;
-совершенствование инновационной политики;
-развитие внешнеэкономических и межмуниципальных связей;
-повышение маркетинговой деятельности в районе.
Слайд 28

ПРОБЛЕМА 5: Имеет место невысокая эффективность прогнозов социально-экономического развития территории и

ПРОБЛЕМА 5: Имеет место невысокая эффективность прогнозов социально-экономического развития территории

и слабая результативность прогнозных показателей муниципального образования Александровский район.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ: При разработке прогнозов социально-экономического развития, администрации Александровского района предлагается:
- интегрировать в показатели прогноза социально- экономического развития, показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления;
- из большого количества основных показателей прогноза выделить главные, позволяющие оценить социально-экономическую ситуацию и ее развитие в ближайшие годы в целом;
- согласовывать показатели по подразделам прогноза с показателями стратегического плана.
- применять SWOT-анализ и PEST-анализ.
Слайд 29

ПРОБЛЕМА 6: Система оценок эффективности социально-экономического развития территории муниципального образования, используемая

ПРОБЛЕМА 6: Система оценок эффективности социально-экономического развития территории муниципального образования,

используемая в Александровском районе, требует дальнейшего совершенствования , ввиду того, что не всегда соблюдаются принципы комплексного характера системы показателей и однозначной их интерпретации в сочетании с большим количеством показателей.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ: Органам местного самоуправления Александровского района предлагается: использовать в системе оценок интегральные показатели, на базе которых в дальнейшем следует рассчитывать комплексный показатель социально-экономического развития муниципального образования района .
Это позволит оценивать общий уровень состояния развития территории муниципального образования, проследить его дальнейшую динамику и спрогнозировать тенденции его развития .