Законодавство з регіонального розвитку. Регіональний розвиток та планування розвитку територій у системах з ринковою економікою

Содержание

Слайд 2

I. Основи Регіональний розвиток та планування розвитку територій у системах з ринковою економікою

I. Основи

Регіональний розвиток та планування розвитку територій у системах з ринковою

економікою
Слайд 3

Які сфери слід регулювати? Двома важливими сферами є: Структурна політика Розвиток територій

Які сфери слід регулювати?

Двома важливими сферами є:
Структурна політика
Розвиток територій

Слайд 4

Хто ухвалює рішення з регіонального розвитку? У системі з ринковою економікою

Хто ухвалює рішення з регіонального розвитку?

У системі з ринковою економікою передусім

приватний сектор
Публічний сектор забезпечує рамкові умови та вирішує конфлікти при використанні територій
Держава та публічне управління застосовують інструменти для позитивного впливу на регіональний розвиток (переважно непрямі інструменти)
Адміністративно-територіальні структури є суттєвим чинником для регіонального розвитку
Слайд 5

II. Структура закону з регіонального розвитку Слід врегулювати дві сфери: регіональна

II. Структура закону з регіонального розвитку

Слід врегулювати дві сфери: регіональна структурна

політика та планування розвитку територій
У Німеччині ці сфери врегульовані у двох різних системах законів: закон про спільне завдання ‚Поліпшення регіональної економічної структури‘ (федеральний закон); закон про територіальне планування (земельний закон)
Однак обидві сфери можна звести в одному кодексі
Слайд 6

1-а частина: принципи та цілі Принципи та цілі планування розвитку територій

1-а частина: принципи та цілі

Принципи та цілі планування розвитку територій визначені

передусім у законах про територіальне планування (див. §§ 1 та 2 баварського ЗТП)
Принципи та цілі регіонального розвитку визначені передусім у законі про спільне завдання ‚Поліпшення регіональної економічної структури‘ (§§ 1 та 2)
Слайд 7

2-а частина: робочі інструменти Закон може створити в першу чергу наступні

2-а частина: робочі інструменти

Закон може створити в першу чергу наступні інструменти:

програми та плани розвитку (довготермінова орієнтація)
регіональні плани
програми сприяння (середньо- та короткотермінові)
Слайд 8

3. Організація Адміністративно-територіальна структура є важливим чинником для регіонального розвитку та

3. Організація

Адміністративно-територіальна структура є важливим чинником для регіонального розвитку та планування

розвитку територій
Співвідношення між територією планування та територією управління важко встановити організаційно
Якщо територія планування та територія управління не співпадають: необхідні організація та процедура координації
Слайд 9

4. Процедура Норми щодо створення та використання робочих інструментів (див. п.

4. Процедура

Норми щодо створення та використання робочих інструментів (див. п. 2)
Координація

з політико-адміністративною системою
Участь адресатів та інших інституцій
Слайд 10

5. Спеціальні процедури планування розвитку територій Процедура планування системи розселення та

5. Спеціальні процедури планування розвитку територій

Процедура планування системи розселення та землекористування,

особливою мірою з приводу великих проектів: див. розділ 4 (§§ 21 та наст. Баварського ЗТП)
Слайд 11

6. Економічні інструменти регіонального розвитку Сприяння інвестиціям промислової економіки (дотації; податкові

6. Економічні інструменти регіонального розвитку

Сприяння інвестиціям промислової економіки (дотації; податкові пільги)
Сприяння

потенціалу малих та середніх підприємств
Сприяння публічній інфраструктурі
Сприяння регіональному “людському капіталу”
Слайд 12

7. Фінанси Принцип для публічних фінансів: хто приймає рішення у справі,

7. Фінанси

Принцип для публічних фінансів: хто приймає рішення у справі, той

має фінансувати з власного бюджету
Тобто система публічних фінансів має кореспондувати з розподілом завдань та функцій
Прямі інструменти (дотації) закладаються у відповідні бюджети
Непрямі інструменти, особливо податкові втрати, важче визначити, однак їх теж треба відображати
Слайд 13

8. Звітність У Німеччині існує тривала традиція звітності у плануванні розвитку

8. Звітність

У Німеччині існує тривала традиція звітності у плануванні розвитку територій
Однак

важливі моніторинг та аналіз регіонально-політичних програм сприяння (передусім у структурних фондах Європейського Союзу)