Государство, как политический институт. (Тема 5)

управления жизнью определенного населения на определенной территории с помощью государственной власти, имеющей обязательный характер для всех его граждан.

«Для того чтобы познать свойства государства, необходимо предварительно изучить склонности, аффекты и нравы людей».
Томас Гоббс

как власть отца над детьми»

АРИСТОТЕЛЬ

КОНФУЦИЙ

АНТИЧНОСТЬ

КОНЦЕПЦИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА

Государство является продуктом естественного развития семьи, в процессе которого семья разрастается в род, род -в племя, а племя эволюционирует в государство. Соответственно власть главы семьи превращается во власть главы государства.

должны соответствовать вечным христианским нормам.

Фома Аквинский

СРЕДНИЕ ВЕКА

Аврелий Августин

и подданными, по которому граждане согласны на ограничение части своей свободы, получая взамен от власти гарантии обеспечения основных и естественных прав.

НАЧАЛО НОВОГО ВРЕМЕНИ

Вольтер

Локк

Спиноза

Гоббс

Руссо

сначала большинством меньшинства, а затем наоборот.

СЕРЕДИНА 19 ВЕКА

К.Каутский

в котором каждая часть обеспечивает жизненно важные функции.

КОНЕЦ 19 ВЕКА

Г.Спенсер

П.Сорокин

ОРГАНИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ

   ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНСТИТУТЫ ПОДОБНЫ ЧАСТЯМ ОРГАНИЗМА:
правители - головной мозг, коммуникации (почта, транспорт) и финансы - кровеносная система, которая обеспечивает деятельность организма, рабочие и крестьяне (производители) – руки, низшие классы реализуют внутренние функции (обеспечивают его жизнедеятельность), а господствующие классы — внешние (оборона, нападение) и т. д.;

поощряемых и ограничиваемых властью.

КОНЕЦ 19 ВЕКА

Э. Фромм

З. Фрейд

политического господства одного класса, обладающим собственностью и властью. над другими классами, лишёнными их.

К.Маркс

Ф.Энгельс

В.Ленин

Г.Плеханов

СЕРЕДИНА 19 ВЕКА

власти,

Претензия на представительство общества как целого и защиту общих интересов и общего блага

Наличие права

Монополия на легальное применение силы, физического принуждения.

Налоги

Суверенитет

Единство территории.

Национальное самоопределение

Обязательность членства в государстве.

Наличие публичной власти,

Претензия на представительство общества как целого и защиту общих интересов и общего блага

Наличие права

строя в силу разложения общества на классы и возникновения первых противостоящих друг другу социальных сил в виде рабовладельцев и рабов 

 диктатура класса феодалов, земельных собственников, присваивающих безвозмездный труд крестьян.

сущность этого государства проявляется в особой силе буржуазии для подавления и подчинения пролетариев.

сущность этого государства, как организацию политической власти трудящихся во главе с рабочим классом, важнейшую организационную форму экономического и социально-культурного руководства обществом в условиях строительства социализма и коммунизм.

проблем;
Обеспечение национальной безопасности;
Развитие взаимовыгодного сотрудничества;
Отстаивание государственных интересов.

между различными органами государства, как устроено государство, в каких формах организовано функционирование государственной власти, какими органами она представлена, каков порядок их образования и деятельности, срок полномочий, наконец, какими методами осуществляется государственная власть в стране.

Формы государства

Государственное
устройство

Форма правления

Тип политического
режима

Унитарное
государство

Конфедерация

Республика

Монархия

Тоталитаризм

Авторитаризм

Демократия

Федерация

власти либо реально (абсолютная (неограниченная) монархия), либо формально (конституционная (ограниченная) монархия).
Как правило монархическая власть предается по наследству и бессрочно, то есть пожизненно.
Юридическая безответственность монарха, то есть нераспространение на него как на физическое лицо действия законов данного государства.
Право монарха представлять свое государство по собственной воле.

МОНАРХИЯ – (от греч. monos – один и arhe – власть) форма правления, при которой верховная власть полностью или частично сосредоточена в руках одного человека и передается им по наследству.

конкретным сроком, по истечении которого они слагают свои полномочия (принцип сменяемости).
Преобладание принципа выборности главы государства и других верховных органов государственной власти.
Коллективное правление, построенное на реальном или формальном разделении власти по её ветвям (в зависимости от политического режима).
Ответственность главы государства и других должностных лиц за свои действия в случаях, определенных законом.

РЕСПУБЛИКА – (от лат. respublica – общественное дело) форма государственного правления, которая должна отличаться выборным характером формирования высших органов государственной власти.

его составными частями,
между центральными и местными органами власти.

унитарные

федеративные

конфедеративные

единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственного суверенитета не обладают.

Конфедерация- временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов.

Федерация - добровольное объединение нескольких раннее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство.

институтов и отношений, основанных на свободе личности, политическом плюрализме и демократическом правопорядке.

ИСТОРИЧЕСКИЕ ТИПЫ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

ОБЩИНА

СОЦИАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ (сословие, социальные группы, класс)

ОБЩЕСТВО КАК СОВОКУПНОСТЬ ГРАЖДАН СТРАНЫ

МИРОВОЕ
СООБЩЕСТВО
ГРАЖДАН

Государство призвано
максимально
удовлетворять интересы
и потребности своих
граждан

Свободная
рыночная
экономика

Частная
собственность

ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ

связями или общественными отношениями, такими как: семейные, религиозные, межнациональные, экономические связи.

Гражданское общество - совокупность социальных институтов и общественных организаций, функционирующая независимо от политической власти и способная влиять на нее.

ТРАКТОВКИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

индивидуальностей, коллектив, в котором все его члены обретают высшие человеческие качества. Государство превалирует над гражданским обществом.

Т. Гоббс, английский философ

В политической науке термин «гражданское общество» первым употребил Т.Гоббс.

человеческих интересов и необходимость их защиты являются побудительными причинами самосовершенствования людей;
гражданская свобода, законодательно обеспеченная правом, есть необходимое условие самосовершенствования, гарантия сохранения и возвышения человеческого достоинства.

Мыслители о сущности гражданского общества

Иммануил Кант.
Немецкий философ

политическое, т.е. общественная сфера, в которой государство имеет свои интересы.

Дж. Локк, английский философ

вражды людей друг с другом, которые для прекращения этой вражды преобразуются в государство.

Ш.Л. Монтескье, французский философ

общества принадлежит Г.Гегелю, который сформулировал основополагающие подходы к сущности гражданского общества:

Г.Гегель

особенных частных целей и интересов отдельной личности. Подлинной свободы в гражданском обществе нет, так как в нем постоянно присутствует противоречие между частными интересами и властью, носящее всеобщий характер. Само гражданское общество не в состоянии справиться со своими проблемами. Приоритет принадлежит государству, которое способно интегрировать разрозненные интересы в цельное общество граждан.

Г. Гегель, немецкий философ

публичность,
всеобщая осведомленность,
свободно формирующееся общественное мнение,
справедливые и строго соблюдаемые законы.

экономической жизни и деятельности людей. Именно оно является первичным по отношению к государству, гражданская жизнь как сумма разнообразных интересов скрепляет государство.

Ф.Энгельс К. Маркс, немецкие социологи, политические деятели

общества:
Экономическое общество (базис, экономическая основа господства буржуазии),
Политическое общество (государство со своим аппаратом государственного принуждения),
Гражданское общество (совокупность организмов, обычно называемых «частными» - партия, печать, профсоюзы, церковь).

французский государственный деятель, социолог и историк первой половины XIX столетия Алексис де Токвиль.

А. де Токвиль выступает противником монополизации власти как государством, так и гражданским обществом. Наибольшая опасность, по его мнению, исходила от государства, способного монополизировать власть и переродиться в деспотию. В качестве механизмов сдерживания государственного деспотизма Токвиль предлагал реализацию принципа разделения властей в политической сфере и развитие гражданских ассоциаций в публичной сфере (научных, литературных, просветительских, религиозных и др.). Именно ассоциации образовывали, по его мнению, непреодолимые барьеры на пути деспотизма и осуществляли контроль над государством.
Работа Токвиля «Демократия в Америке» стала одним из первых крупных исследований, постулировавших, что стержневым институтом гражданского общества следует признать гражданские ассоциации, способные разрешать проблемы, с которыми не в силах справиться государственные институты.

рынок, конкуренция.

4. Социальные

Большой удельный вес в обществе среднего класса

3.Политико-правовые

Юридическое равенство граждан, полное обеспечение прав и их защита, децентрализация власти, политический плюрализм.

2. Культурные

Обеспечение прав человека на информацию, высокий образовательный уровень населения, свобода совести

страт, целых народов), обладающих фундаментальными гражданскими правами и свободами, закрепленными в соответствующих законодательных актах.

Наличие в культурной сфере, в менталитете человечества идей согласия, толерантности, взаимоуважения и т.п., обладающих достаточной степенью влияния на общественное сознание, чтобы стать основной мотивационной доминантой социального поведения.

Существование в мировом социальном пространстве свободных от прямого государственного вмешательства «полей», необходимых для саморазвертывания институтов и структур гражданского общества.

необоснованной жесткой регламентации государства и других политических структур
На базе ассоциаций гражданского общества создаются и развиваются механизмы общественного самоуправления
Гражданское общество является одним из важнейших и мощных рычагов в системе «сдержек и противовесов», стремления политической власти к абсолютному господству
Институты и организации гражданского общества призваны обеспечивать реальные гарантии прав и свобод человека, равный доступ к участию в государственных и общественных делах
Гражданское общество выполняет также функцию социального контроля по отношению к своим членам
Коммуникативная функция
Гражданское общество выполняет стабилизирующую функцию своими институтами и организациями

общество:

общество подавляется государством. И как следствие этого возникает тоталитарный режим.
Государство выполняет волю гражданского общества, действует в рамках права, как правовое государство. Тогда возникает демократический режим.
Существует зыбкое равновесие между гражданским обществом и государством, и тогда возникают авторитарные режимы различной степени жесткости.

Механизм взаимодействия гражданского общества и государства

собственности, развитие экономической конкуренции, активности, самостоятельности хозяйствующих субъектов.

Ликвидация основ монополии любой политической власти, децентрализация и перераспределение властных полномочий.
Раскрепощение сознания личности, укрепление чувства собственного достоинства, веры в себя, преодоление пассивности в решении общественно – политических вопросов, активизация способности и готовности самостоятельно ставить и решать политические проблемы.

Формирование гражданского общества в современной России

Согласование национальных интересов, реализация естественного права каждого народа на самостоятельное достойное существование, сохранение самобытности, языка, культуры, традиций, включённости в мировую цивилизацию.

российской модернизации, осуществление слишком быстрой и радикальной трансформации прежней социальной структуры

Создание рыночных отношений и переход от тоталитаризма к демократии совпали по времени с процессом национального самоопределения этносов и социальной стратификацией на основе отношений собственности

Противоречивое переплетение различных интересов и потребностей социальных групп

Имеющиеся ограничения

общество
в России в
эмбриональном
состоянии

Конституция РФ:
Российское общество – гражданское общество.

Позиции:

развитии человеческой цивилизации, связанный с функционированием государственной власти на основе права, закона, принципов гуманизма и справедливости, неотчуждаемости и защиты основных прав и свобод граждан

Господство права

Взаимная ответственность государства и личности

Незыблемость естественных прав и свобод личности

Принцип разделения властей

ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ

Социальное государство - более высокий этап в развитии современного государства, который характеризуется установлением цивилизованных рамок разрешения конфликтов между социальными группами, поддержанием высокого уровня благосостояния граждан

Перераспределением национального дохода в интересах нуждающихся

Предоставлением благоприятных возможностей для граждан использовать ресурсы и потенциал государства и объединений граждан

Стимулированием со стороны государства работодателей специфическими средствами к сокращению безработицы, повышению заработной платы

Ограничением в рамках закона административных возможностей государства, партий и объединений влиять на деятельность граждан

ДОСТИГАЕТСЯ

условия для наиболее полного осуществления прав и свобод человека, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права механизма государства.

Термин «правомерное государство» (Кант)

Термин «правовое государство» (начало 19 в.)

закон – владыка над правителями, а они – его рабы.
ПЛАТОН

Где отсутствует власть закона, там нет места и какой-либо форме государственного строя.
АРИСТОТЕЛЬ

соответствующий «вечному и всеобъемлющему закону природы
Джон Локк

Вся власть в государстве должна быть строго разделена на три вида: законодательную, исполнительную и судебную
Шарль-Луи Монтескье

сторонами жизни общества, для чего необходимо изменение соотношения закона с подзаконными актами в пользу первого.

Достижение такого состояния общества, при котором соблюдение закона было бы выгоднее его нарушения, что предполагает высокий уровень правовой культуры населения.

Превращение правоохранительных органов в рабочий механизм, активно содействующий становлению правопорядка.

Децентрализация управления, разграничение функций центральных структур власти и органов местного самоуправления, расширение компетенций последних.

принцип воплощён далеко не полностью. В рейтинге верховенства права Мирового банка Россия находится на уровне Доминиканской Республики и Того (уступая Мали, Танзании и Габону, но выше Украины, Азербайджана, Ирана), причём в последние годы этот показатель вырос. В соответствии с другими международными рейтингами, оценка независимости судебной системы и эффективности правовой защиты у России ниже, чем у большинства среднеразвитых стран (ниже Пакистана, Египта, Китая, Индонезии, Мексики и др.; из среднеразвитых стран схожий рейтинг имеют только Аргентина, Перу и Венесуэла).

работы
или иного источника существования

Формирование благоприятной для
человека жизненной среды

Сохранения мира и согласия в обществе

ОСНОВЫВАЕТСЯ:

На достаточно высоком уровне
экономического развития

Демократизме политической системы

Повышение роли государства в системе
планирования и регулирования социально-
экономического процессов

Компромиссе основных политических сил
относительно целей и путей развития
общества

Развитии системы социального
партнерства и защиты граждан