Счетная палата: функционально-структурный анализ

Содержание

Слайд 2

План: История возникновения Полномочия Счётной палаты Организационная структура Счетной палаты Счетная

План:

История возникновения
Полномочия Счётной палаты
Организационная структура Счетной палаты
Счетная палата ЕС
Полномочия Председателя Счетной

палаты
Объекты аудита
Современные проблемы в деятельности Счетной Палаты РФ
Оценка эффективности и результативности Счетной палаты
Выводы
Слайд 3

История возникновения ФЗ от 11 января 1995 г. N 41-Ф3 “О

История возникновения

ФЗ от 11 января 1995 г. N 41-Ф3 “О Счетной

палате РФ” закрепил необходимость создания конституционного органа – Счетной палаты и определил ее как постоянно действующий независимый орган государственного финансового контроля. Свою деятельность Счетная палата начала в июне 1995 г.
Первое заседание Коллегии состоялось 18 апреля 1995г.
В 1996–1997 гг. - были налажены и получили дальнейшее развитие связи Счетной палаты со счетными и контрольными палатами и органами парламентского контроля зарубежных стран и соответствующими международными организациями.
Являлась членом Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ) и Европейской организации высших органов финансового контроля (ЕВРОСАИ),
В июле 1996 г. Счетная палата вступила также в Азиатскую организацию высших органов финансового контроля (АЗОСАИ).
2001 г. - подписаны соглашения о сотрудничестве с Контрольной палатой Республики Беларусь и Счетной палатой Бразилии.
Дальнейшее развитие получили отношения с Федеральной счетной палатой Германии.
Слайд 4

Полномочия Счётной палаты (ФЗ №41) Статья 14. : 1) осуществляет контрольную,

Полномочия Счётной палаты (ФЗ №41)

Статья 14. :
1) осуществляет контрольную, экспертно-аналитическую,

информационную деятельность;
2) направляет предписания о применении бюджетных мер принуждения, передает материалы в правоохранительные органы;
3) получает в установленные сроки необходимые материалы для осуществления внешнего государственного контроля;
4) предоставляет федеральным органам исполнительной власти рекомендации по формированию данных при создании ими федеральных государственных информационных систем, а также получает необходимый для осуществления внешнего государственного контроля постоянный доступ к таким системам;
5) запрашивает сведения о составе данных ведомственных информационных систем объектов контроля;
Слайд 5

6) привлекает к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий государственные

6) привлекает к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий государственные

контрольные, правоохранительные, а также иные учреждения и организации;
7) осуществляет по обращениям контрольно-счетных органов оценку деятельности контрольно-счетных органов, дает заключения о соответствии деятельности этих органов законодательству о внешнем государственном (или муниципальном) финансовом контроле и рекомендации по повышению ее эффективности, а также дает заключения о соответствии кандидатур требованиям;
8) организовывает взаимодействие с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
9) оказывает контрольно-счетным органам организационную, правовую, информационную, методическую и иную помощь, содействует в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников;
10) осуществляет информационный обмен данными о лицах, привлеченных к административной ответственности, с федеральным органом исполнительной власти;
Слайд 6

Организационная структура

Организационная структура

Слайд 7

Слайд 8

Слайд 9

Так же входят в коллегию Председатель счетной палаты – Голикова Татьяна

Так же входят в коллегию

Председатель счетной палаты – Голикова Татьяна Алексеевна


Заместитель председателя – Чистова Вера Ергешевна
Руководитель аппарата СП - Воронин Юрий Викторович
Слайд 10

Счетная палата ЕС В структуру Счетной Палаты входят: Председатель Члены Палаты Генеральный секретарь Сотрудники Палаты

Счетная палата ЕС

В структуру Счетной Палаты входят:
Председатель
Члены Палаты
Генеральный

секретарь
Сотрудники Палаты
Слайд 11

Счетная палата ЕС I - контролирует расходование средств из Европейского сель-хоз

Счетная палата ЕС

I - контролирует расходование средств из Европейского сель-хоз фонда

ориентаций и гарантий
II - контроль за расходованием средств ЕС в рамках структурных фондов
III - контролирует расходование средств, выделенных па различные международные программы ЕС
IV - контролирует доходную часть бюджета Союза и расходование средств на нужды институтов и органов ЕС
Слайд 12

Полномочия Председателя Счётной палаты Голикова Татьяна Алексеевна

Полномочия Председателя Счётной палаты

Голикова Татьяна Алексеевна

Слайд 13

1) вносит на рассмотрение Коллегии проект Регламента и приложений к нему,

1) вносит на рассмотрение Коллегии проект Регламента и приложений к

нему, а также проекты по внесению в них изменений и дополнений; проекты приоритетных, направлений деятельности Счетной палаты на среднесрочную перспективу и проект годового плана и изменения в них;
2) представляет на утверждение Коллегии календарный план проведения заседаний Коллегии, созывает плановые, а также по собственной инициативе или внеплановые заседания и председательствует на них;
3) представляет СФ и ГД Федерального Собрания РФ отчеты о работе Счетной палаты;
4) осуществляет полномочия представителя нанимателя по вопросам, связанным с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебных контрактов, назначением и освобождением от замещаемых должностей;
5) утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Счетной палаты;
Слайд 14

6) подписывает договоры о сотрудничестве с высшими органами финансового контроля иностранных

6) подписывает договоры о сотрудничестве с высшими органами финансового контроля иностранных

государств, парламентскими и иными контрольно-счетными органами субъектов РФ, международными организациями и объединениями;
7) подписывает иные договоры и соглашения, выдает доверенности на представление интересов;
8) представляет на утверждение Коллегии отчет о работе Счетной палаты за год;
9) выступает с заявлениями от имени Счетной палаты;
10) может создавать постоянные и временные экспертно-консультативные органы при Председателе Счетной палаты;
11) организует работу по защите сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;
12) представляет на утверждение Коллегии штатную численность и структуру;
12.1) утверждает штатное расписание аппарата Счетной палаты;
Слайд 15

В программе исполнения федерального бюджета В реализации проектов РФ и иностранных

В программе исполнения федерального бюджета
В реализации проектов РФ и иностранных

гос-в, затрагивающих интересы РФ
В контрольных мероприятиях
Слайд 16

Объекты аудита N4-ФЗ от 11.01.1995 «О Счетной палате РФ» государственные органы

Объекты аудита

N4-ФЗ от 11.01.1995 «О Счетной палате РФ»

государственные органы (в том

числе их аппараты);
учреждения в Российской Федерации,
федеральные внебюджетные фонды,
государственные корпорации
государственные компании.
органы местного самоуправления,
предприятия,
организации,
банки,
страховые компании
другие финансово-кредитные учреждения, их союзы, ассоциации и иные объединения
общественные объединения,
негосударственные фонды
иные негосударственных некоммерческие организаций 

N41-ФЗ от 05.04.2013 «О счетной палате РФ»

федеральные государственные органы (в том числе их аппараты);
государственные органы субъектов РФ (в том числе их аппараты),
федеральные государственные учреждения
органы государственных внебюджетных фондов,
государственные корпорации,
государственные компании и публично-правовые компании,
органы местного самоуправления
федеральные государственные унитарные предприятия,
коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах.
хозяйственные товарищества и общества с участием РФ в их уставных (складочных) капиталах,
кредитные организации
Центральный банк РФ,
индивидуальные предприниматели,
физические лица - производители товаров, работ, услуг
юридические лица.

В узком смысле:
средства федерального бюджета,
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов;

Слайд 17

Современные проблемы в деятельности Счетной Палаты РФ

Современные проблемы в деятельности Счетной Палаты РФ

Слайд 18

Оценка эффективности и результативности

Оценка эффективности и результативности

Слайд 19

Выводы Счетная палата – это постоянно действующий независимый орган государственного финансового

Выводы

Счетная палата – это постоянно действующий независимый орган государственного финансового контроля.

Существует с 1995 г.
Осуществляет контрольную, экспертно-аналитическую, информационную деятельность
Объекты его аудита – это органы государственной власти, органы местного самоуправления, Центральный Банк, юридические, физические лица и др.
Элементами его организационной структуры являются: председатель, заместитель председателя, руководитель аппарат, аудиторы, департаменты, инспекции
При сравнении Счетной палаты РФ и Счетной палаты ЕС можно выделить различия в организационной структуре и функциях
На современном этапе существует достаточное множество нерешенных проблем, связанных с деятельностью Счетной палаты
Оценка результативности и эффективности проводится на базе таких показателей, как количество проведенных контрольных мероприятий, сумма выявленных нарушений, сумма, возвращенная в бюджет и др.