Внебюджетные фонды

определенных социальных групп населения
форма использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования не включаемых в бюджет некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности строго в соответствии с целевыми назначениями фондов
Задачи:
обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики
расширение социальных услуг населения

власти и управления
имеют строгую целевую направленность
денежные средства фондов используются для финансирования расходов, не включенных в бюджет
формируются в основном за счет обязательных отчислений юридических и физических лиц (страховые взносы имеют налоговую природу, тарифы взносов устанавливаются государством и являются обязательными)
денежные ресурсы фонда находятся в государственной собственности, не входят в состав бюджетов и не подлежат изъятию

(бывшая РСФСР), не существовало внебюджетных фондов как самостоятельного звена государственных финансов

Бюджет государственного социального страхования

Государственный бюджет СССР

фонд обязательного медицинского страхования

Государственный фонд занятости населения РФ

РСФСР, указов Президента с учетом принятых федеральных законов
были созданы:
Пенсионный фонд РФ (1 января 1991 г.)
Фонд социального страхования РФ (26 июля 1992 г.)
Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (24 февраля 1993 г.)
Государственный фонд занятости населения РФ (8 июля 1993 г., был упразднен в 2001 г.)

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ СОЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы и социальной защиты населения, оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, а также по предоставлению социальных гарантий, установленных законодательством РФ для социально незащищенных категорий граждан

фондов и ликвидации фондов, утративших актуальность

Гарантия возможности оперативного анализа и корректировки доходов и объемов их использования, определения дефицита (профицита) средств бюджета фонда

Обеспечение целевого использования мобилизованных доходов

федеральном уровне, характеризуются выделением части, передаваемой в распоряжение территориальных властных структур (ГПФ РФ, ФСС РФ , ФОМС)
На региональном уровне формируются свои внебюджетные фонды за счет собственных источников (фонды развития территорий, фонды природоохранных мероприятий, фонды социальной поддержки малоимущих слоев населения, валютные фонды)

бюджет Пенсионного фонда РФ
2) бюджет Фонда социального страхования РФ
3) бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования
Бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов являются бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования

форме федеральных законов
Территориальных - утверждаются в форме законов субъектов РФ

обслуживание исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов осуществляется органами Федерального казначейства

фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»
регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в ПФ РФ на обязательное пенсионное страхование, ФСС РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, ФФОМС на обязательное медицинское страхование (страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах
Пенсионный фонд РФ - 26 процентов
Фонд социального страхования РФ - 2,9 процента, за исключением случаев, предусмотренных пунктом ниже;
Фонд социального страхования РФ - 1,8 процента в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в РФ;
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 процента

фонда РФ (России)»
является самостоятельным финансово - кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность
ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности РФ
Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат

доходы:
страховые взносы на ОПС
дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и взносы работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, зачисляемые в ПФ РФ
недоимки, пени и штрафы по взносам в ПФ РФ
доходы от размещения средств ПФ РФ
штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба и др.
безвозмездные поступления:
межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые ПФ РФ;
безвозмездные поступления от негосударственных пенсионных фондов;
прочие поступления

Выплата государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы РФ;
Выплата пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет; 
Оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;
Финансовое и материально - техническое обеспечение текущей деятельности ПФР и его органов;
другие мероприятия, связанные с деятельностью ПФР

Фонде социального страхования Российской Федерации»
является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ
Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении ФСС, а также имущество, закрепленное за подведомственными санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью
Денежные средства ФСС не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат

РФ
неналоговые доходы:
страховые взносы на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
страховые взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
недоимки, пени и штрафы по взносам в ФСС РФ
доходы от размещения временно свободных средств ФСС РФ
штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба
безвозмездные поступления:
межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые ФСС РФ
прочие поступления

выплата пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет
социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг
оплата дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет
оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, а также на лечебное (диетическое) питание
частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев
частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря для детей работающих граждан
частичное содержание ДЮСШ
оплату проезда к месту лечения и обратно
  осуществление иных мероприятий

устава ФФОМС»
является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением

Территориальные
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 21.01.2011 №15н «Об утверждении Типового положения о ТФОМС»
является некоммерческой организацией, созданной субъектом РФ для реализации государственной политики в сфере ОМС на территории субъекта РФ
средства бюджета ТФОМС не входят в состав иных бюджетов бюджетной системы РФ и изъятию не подлежат

страховании в РФ»)

Базовая программа ОМС

Территориальная программа ОМС

составная часть программы  государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, определяющая права застрахованных лиц на бесплатное оказание им за счет средств ОМС на всей территории РФ медицинской помощи и устанавливающая единые требования к территориальным программам ОМС

составная часть территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, определяющая права застрахованных лиц на бесплатное оказание им медицинской помощи на территории субъекта РФ и соответствующая единым требованиям базовой программы ОМС

оплату медицинской помощи
способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по ОМС в РФ за счет средств ОМС
критерии доступности и качества медицинской помощи

медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо
нормативы финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи
нормативы финансового обеспечения базовой программы ОМС в расчете на одно застрахованное лицо
расчет коэффициента удорожания базовой программы ОМС

перечень страховых случаев, установленные базовой программой ОМС
Определяет с учетом структуры заболеваемости в субъекте РФ значения:
нормативов объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо
нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо
норматива финансового обеспечения территориальной программы ОМС в расчете на одно застрахованное лицо

доходы:
страховые взносы на ОМС
недоимки, пени и штрафы по взносам в ФФОМС
доходы от размещения временно свободных средств ФФОМС
штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;
безвозмездные поступления:
межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые ФФОМС
прочие поступления

предоставления субвенций бюджетам территориальных фондов для финансового обеспечения расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при осуществлении полномочий;
исполнения расходных обязательств РФ, возникающих в результате принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента РФ, и (или) нормативных правовых актов Правительства РФ в сфере охраны здоровья граждан;
выполнения функций органа управления Федерального фонда 
нормированный страховой запас (НСЗ) Размер и цели использования средств НСЗ устанавливаются федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период; порядок использования средств НСЗ устанавливается Минздравсоцразвития России