Сущность и принципы территориального общественного самоуправления (ТОС)

Июль 27, 2022

Главная
Государство
Сущность и принципы территориального общественного самоуправления (ТОС)

Содержание

2. Формы территориального самоуправления граждан ТОС ТСЖ Кооперативы (гаражные, дачные, жилищные и др.)
3. Понятие территориального общественного самоуправления. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганиза-ция граждан по месту их жительства на
4. Система территориального общественного самоуправления ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный
5. Отличительные признаки ТОС • возникает только там, где есть инициатива граждан; • отличается многообразием своих уровней
7. Принципы осуществления ТОС законность, защита прав и законных интересов населения, свободное волеизъявление граждан через общие собрания,
8. Устав ТОС ТОС считается учрежденным с момента регистрации его устава уполномоченным органом мсу. В уставе ТОС
9. Высшие органы ТОС собрания и конференции граждан, которые могут избирать различные органы и должностных лиц для
10. Исключительные полномочия собрания, конференции граждан 1) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений; 2)
11. В состав органов ТОС в городском микрорайоне с многоэтажной за- стройкой могут входить совет или комитет
12. Органы ТОС в районах малоэтажной частной застройки уличные или квартальные комитеты, подотчетных собранию или конференции жителей.
13. Взаимоотношения ТОС населения с органами МСУ Организация ТОС выгодна не только самим жителям, но и муниципальной
14. Проблемы становления ТОС Неразвитость соседства; Жесткость требований законодательства по правомочности собраний и конференций граждан; Финансовая слабость
15. Организационные основы ТОС ТОС осуществляется посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов
16. Чаще всего встречающиеся функции ТОС — содержание и благоустройство территории, ремонт и эксплуатация жилищного фонда, контроль
17. Алгоритм создания ТОС Ситуация ↓ Осознание проблемы ↓ Анализ задач и ресурсов ↓ Создание инициативной группы
19. Скачать презентацию

Слайд 2

Формы территориального самоуправления граждан
ТОС
ТСЖ
Кооперативы (гаражные, дачные, жилищные и др.)

Слайд 3

Понятие территориального общественного самоуправления.
Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганиза-ция граждан

по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под
свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.
Из статьи 27 Федерального закона № 131-ФЗ

Слайд 4

Система территориального общественного самоуправления
ТОС может осуществляться
в пределах следующих территорий:
подъезд многоквартирного

жилого дома;
многоквартирный жилой дом;
группа жилых домов;
жилой микрорайон;
сельский населенный пункт, не являющийся поселением;
иные территории совместного проживания граждан.

Слайд 5

Отличительные признаки ТОС
• возникает только там, где есть инициатива граждан;
•

отличается многообразием своих уровней (от лестничной клетки до микрорайона или поселка);
может существовать долгое время или исчезать, когда результат достигнут;
• может брать на себя несколько или одно полномочие по решению вопросов местного значения;
• может иметь или не иметь статус юридического лица (такой статус приобретается после регистрации в налоговом органе в форме НКО и позволяет иметь счет в банке, вести хозяйственную деятельность и т.д.).

Слайд 6

Слайд 7

Принципы осуществления ТОС
законность, защита прав и законных интересов населения,
свободное волеизъявление граждан

через общие собрания, сходы, конференции, опрос населения,
выборность и подконтрольность населению органов ТОС,
участие граждан в выработке и принятии решений, гласность и учет общественного мнения,
сочетание интересов населения муниципального образования и ТОС.

Слайд 8

Устав ТОС
ТОС считается учрежденным с момента регистрации его устава уполномоченным

органом мсу. В уставе ТОС устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, основные направления и формы деятельности;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления ТОС

Слайд 9

Высшие органы ТОС
собрания и конференции граждан, которые могут избирать различные

органы и должностных лиц для исполнения функций ТОС

Слайд 10

Исключительные полномочия собрания, конференции граждан
1) принятие устава ТОС, внесение в него

изменений и дополнений;
2) установление структуры органов ТОС;
3) избрание органов и должностных лиц ТОС на основе открытости и гласности;
4) определение основных направлений деятельности ТОС;
5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС

Слайд 11

В состав органов ТОС в городском микрорайоне с многоэтажной за- стройкой могут

входить

совет или комитет самоуправления во главе с председателем, исполнительный орган во главе с директором,
ревизионная комиссия (ревизор),
домовые комитеты, старшие по подъездам, советы общежитий.
По отдельным вопросам деятельности ТОС могут избираться общественные
комиссии (например, по работе с подростками, по благоустройству, по обще-
ственному порядку и др.) Все органы и должностные лица ТОС должны быть
подотчетны собранию (конференции) жителей.

Слайд 12

Органы ТОС в районах малоэтажной частной застройки
уличные или квартальные комитеты,

подотчетных собранию или конференции жителей.
В малых сельских населенных пунктах такой орган может состоять из старосты и совета из 3-5 человек, избираемых на сходе
жителей.

Слайд 13

Взаимоотношения ТОС населения с органами МСУ
Организация ТОС выгодна не только

самим жителям, но и муниципальной власти, поскольку это позволяет снять с нее ряд забот, лучше и оперативнее решать многие вопросы жизни населения. Органы муниципального управ-
ления во многих случаях передают органам ТОС, имеющим статус юридического лица, отдельные свои функции на договорной основе, наделяют их для этого соответствующими материальными и финансовыми средствами.

Слайд 14

Проблемы становления ТОС
Неразвитость соседства;
Жесткость требований законодательства по правомочности собраний и конференций

граждан;
Финансовая слабость МСУ, потеря традиций самофинансирования инициатив граждан

Слайд 15

Организационные основы ТОС
ТОС осуществляется посредством проведения собраний и конференций граждан,

а также посредством создания органов ТОС. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16 лет. Конференция считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16 лет.

Слайд 16

Чаще всего встречающиеся функции ТОС —
содержание и благоустройство территории,
ремонт

и эксплуатация жилищного фонда,
контроль за торговлей и качеством оказания различных услуг на территории,
согласование использования земельных участков,
работа с детьми и подростками,
участие в охране общественного порядка,
организация досуга жителей,
организация акций милосердия,
защита прав и интересов жителей и др.

Слайд 17

Алгоритм создания ТОС
Ситуация
↓
Осознание проблемы
↓
Анализ задач и ресурсов
↓
Создание инициативной группы
↓
Оглашение проблемы
↓
Юридическое оформление

оргкомитета (избрание совета ТОС)
↓
Реализация действий

Сущность и принципы территориального общественного самоуправления (ТОС)

Содержание

Формы территориального самоуправления гражданТОСТСЖКооперативы (гаражные, дачные, жилищные и др.)

Понятие территориального общественного самоуправления. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганиза-ция граждан

Система территориального общественного самоуправленияТОС может осуществлятьсяв пределах следующих территорий: подъезд многоквартирного

Отличительные признаки ТОС • возникает только там, где есть инициатива граждан;•

Принципы осуществления ТОСзаконность, защита прав и законных интересов населения,свободное волеизъявление граждан

Устав ТОС ТОС считается учрежденным с момента регистрации его устава уполномоченным

Высшие органы ТОС собрания и конференции граждан, которые могут избирать различные

Исключительные полномочия собрания, конференции граждан 1) принятие устава ТОС, внесение в него

В состав органов ТОС в городском микрорайоне с многоэтажной за- стройкой могут

Органы ТОС в районах малоэтажной частной застройки уличные или квартальные комитеты,

Взаимоотношения ТОС населения с органами МСУ Организация ТОС выгодна не только

Проблемы становления ТОС Неразвитость соседства;Жесткость требований законодательства по правомочности собраний и конференций

Организационные основы ТОС ТОС осуществляется посредством проведения собраний и конференций граждан,

Чаще всего встречающиеся функции ТОС — содержание и благоустройство территории, ремонт

Алгоритм создания ТОССитуация↓Осознание проблемы↓Анализ задач и ресурсов↓Создание инициативной группы↓Оглашение проблемы↓Юридическое оформление

Похожие презентации