И. В. Сталин и его сторонники в партийном и государственном руководстве
выдвинули план автономизации, т. е. вхождения Украины, Белоруссии, республик Закавказья (создавших к тому времени свою федерацию - ЗСФСР) в РСФСР в качестве ее автономных единиц.
Превращение ставших независимыми республик в автономные части РСФСР означало бы существенное понижение их статуса и могло бы негативно сказаться на настроении местного населения, довольно сильно охваченного идеями национального самосознания.
Нельзя было исключать и упреков в адрес России в тяге к прежним имперским амбициям
РСФСР
УССР
ЗСФСР
БССР