Освоение месторождений нефти и газа Арктики в условиях санкций со стороны ЕС и США

Содержание

Слайд 2

ЕС в своем основополагающем документе – Договоре о функционировании Европейского Союза

ЕС в своем основополагающем документе –
Договоре о функционировании
Европейского Союза

(TFUE) называет
санкции - «ограничительными мерами» «mesures restrictives »

Что такое САНКЦИИ?

Слайд 3

В самом Договоре слово «САНКЦИИ» встречается всего 8 раз, и не

В самом Договоре слово «САНКЦИИ» встречается всего 8 раз, и не

имеет ничего общего с экономическими санкциями по отношению к третьим странам

Что такое САНКЦИИ?

Слайд 4

Зачем нужны САНКЦИИ? Три столпа ЕС

Зачем нужны САНКЦИИ? Три столпа ЕС

Слайд 5

Решения ОВПБ содержат гриф PESC Например, DÉCISION 2014/512/PESC Зачем нужны САНКЦИИ?

Решения ОВПБ содержат гриф PESC
Например, DÉCISION 2014/512/PESC

Зачем нужны САНКЦИИ? ОВПБ (PESC)

– общая внешняя политика и политика безопасности
Слайд 6

Глава 4 Договора «Капиталы и платежи», статья 63: «…все ограничения движения

Глава 4 Договора «Капиталы и платежи», статья 63:
«…все ограничения движения капиталов

между государствами-членами и третьими странами запрещены»
Однако пункт 3 статьи тут же сообщает:
«Только Совет… может принять меры, состоящие в отступлении от права Европейского Союза в том, что касается свободы передвижения капиталов в или из третьих стран»

Как ЕС принимает санкции?

Слайд 7

В преамбуле Регламента (ЕС) № 833/2014 Совета ЕС от 31 июля

В преамбуле Регламента (ЕС) № 833/2014 Совета ЕС от 31 июля 2014

г.
«Об ограничительных мерах в ответ на действия России, дестабилизирующие ситуацию в Украине» ЕС обосновывает возможность введения санкций статьей 215 Договора о функционировании Европейского Союза
Источник: http://eur-lex.europa.eu

Ка обосновать необходимость САНКЦИЙ?

Слайд 8

Статья 215 пункт 2: «… Совет ЕС может принять ограничительные меры

Статья 215 пункт 2: «… Совет ЕС может принять ограничительные меры

в отношении физических и юридических лиц, групп или негосударственных образований»

Что такое САНКЦИИ?

Слайд 9

Согласно статье 215 Договора о ЕС «В случае, если решение, принятое

Согласно статье 215 Договора о ЕС
«В случае, если решение, принятое в соответствии

с главой 2 раздела V Договора о Европейском Союзе , предусматривает прерывание или сокращение , в целом или частично , экономических и финансовых отношений с одной или несколькими третьими странами , Совет , действуя квалифицированным большинством по совместному предложению Верховного представителя Союза по ОВПБ (PESC) и Комиссии принимает необходимые меры . Он информирует об этом Европейский парламент.

Процедура принятия санкций ЕС

Слайд 10

В преамбуле к Регламенту No 960/2014 Совета от 08.09.2014 так и

В преамбуле к Регламенту No 960/2014 Совета от 08.09.2014 так и

написано, что данные ограничительные меры принимаются «в целях давления на Правительство России»

Почему САНКЦИИ применяются к определенным отраслям?

Слайд 11

Первая волна Регламент Совета ЕС №833/2014 от 31 июля 2014: Некоторые

Первая волна
Регламент Совета ЕС №833/2014
от 31 июля 2014:
Некоторые

технологии для нефтегазового сектора (продавать можно, но только с разрешения соответствующих органов)
Ограничения к доступу на рынок капиталов
(Запрещены покупка, продажа, посредничество, помощь передаче, прямое или косвенное, или любая другая сделка)

САНКЦИИ ЕС в НГК России

Слайд 12

Первая волна Список технологий и оборудования: Трубы, используемые для нефтепроводов и

Первая волна
Список технологий и оборудования:
Трубы, используемые для нефтепроводов и газопроводов без

припоя, в нержавеющих сталях
Платформы добычные, плавающие или подводные
Трубы бурильные , используемые для нефтепроводов или газопроводов, без припоя, железного или стального, внешнего диаметра, не превышающего 168,3 мм (за исключением продуктов в нержавеющих сталях или в чугуне)
Трубы бурильные, без припоя, в нержавеющих сталях, типы, используемые для нефтедобычи или добычи газа
Насосы для жидкостей, с двигателем…

САНКЦИИ ЕС: оборудование

Слайд 13

Компетентные власти не дают никакого разрешения для продажи, поставки, передачи или

Компетентные власти не дают никакого разрешения для продажи, поставки, передачи

или экспорта технологий, включенных в приложение II, если у них есть мотивы, разумные полагать, что эта продажа, эта поставка, эта передача или этот экспорт технологий коснется проектов, имеющих отношение к разведке и добыче нефти в глубоких водах, в Арктике или к проектам в области битуминозного сланца в России

САНКЦИИ ЕС: оборудование

Слайд 14

Первая волна Финансовые учреждения: Сбербанк ВТБ Газпромбанк ВЭБ Россельхозбанк САНКЦИИ ЕС: финансы

Первая волна
Финансовые учреждения:
Сбербанк
ВТБ
Газпромбанк
ВЭБ
Россельхозбанк

САНКЦИИ ЕС: финансы

Слайд 15

Регламент Совета ЕС No 960/2014 от 8 сентября 2014 Запрет на

Регламент Совета ЕС No 960/2014
от 8 сентября 2014
Запрет на любые

операции с компаниями:
Доля государства более 50 %
Суммарные активы более 1000 млрд руб.
Доходы от продажи и транспортировки нефти и нефтепродуктов - более 50%
РОСНЕФТЬ
ТРАНСНЕФТЬ
ГАЗПРОМНЕФТЬ

САНКЦИИ ЕС: вторая волна

Слайд 16

Это углеводородные проекты (нефть и газ -до 50 % российского бюджета)

Это углеводородные проекты (нефть и газ -до 50 % российского бюджета)
Реализация

арктических проектов даст мультипликативные эффекты для многих смежных отраслей (мультипликатор)
Россия не пускает иностранные компании к добыче на шельфе (ФЗ «О недрах»)

Почему санкции именно к Арктическим проектам?

Слайд 17

Закрыт доступ к западному капиталу для финансирования проектов *Комментарий: кредиты можно

Закрыт доступ к западному капиталу для финансирования проектов
*Комментарий: кредиты можно взять

в Азии, где они значительно дороже, а переговорная сила контрагентов выше, чем у России (согласно теории оппортунистического поведения Уильямсона)

Последствия САНКЦИЙ для Арктики

Слайд 18

Запрет на поставку оборудования для разведки, добычи, транспорта *Комментарий: теоретически возможно

Запрет на поставку оборудования для разведки, добычи, транспорта
*Комментарий: теоретически возможно закупать

оборудование по «серым схемам», через третьи страны (например, Казахстан), но российские компании не берут на себя риск, также как и иностранные (дело Shlumberger в США)

Последствия САНКЦИЙ для Арктики