- Главная
- Юриспруденция
- Административная реформа в Российской Федерации
Содержание
- 2. Цели и задачи административной реформы на 2003-2005 гг. (Указ Президента РФ от 23 июля 2003 г.
- 3. Цели и задачи административной реформы на 2006 - 2010 годы (Концепция административной реформы в Российской Федерации
- 4. создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; организация предоставления государственных услуг в электронной форме; оптимизация
- 5. Результаты административной реформы за 2003-2012 годы: разработка и принятие нормативно-правовой базы проведения административной реформы; разработка и
- 6. созданы ключевые элементы центральной инфраструктуры электронного правительства (федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных
- 7. Данные о соответствующих государственных услугах (функциях), размещенные в федеральном реестре, позволяют оценить прогресс в разработке административных
- 8. в сфере противодействия коррупции приняты следующие наиболее значимые нормативные правовые акты: Федеральный закон "О противодействии коррупции";
- 9. Цели и задачи административной реформы на 2011-2013 годы (Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных
- 10. Пути достижения: Оптимизация функций, полномочий, численности формирование реестров государственных и муниципальных услуг; децентрализация и разграничение компетенций
- 11. Информатизация деятельности оптимизация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления на основе внедрения информационных коммуникационных технологий;
- 12. Совершенствование государственной службы создание системы управления государственной службой; противодействие коррупции на государственной службе; внедрение на государственной
- 13. Общая характеристика современного состояния местного самоуправления в РФ централизованная, бюрократизированная модель принятия управленческих решений в органах
- 14. использование в муниципальной практике устаревших управленческих технологий; преобладание оперативно-тактического планирования в системе муниципального управления, планирование от
- 16. Скачать презентацию
Цели и задачи административной реформы на 2003-2005 гг.
(Указ Президента РФ
Цели и задачи административной реформы на 2003-2005 гг.
(Указ Президента РФ
ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования;
исключение дублирования функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти;
развитие системы саморегулируемых организаций в области экономики;
организационное разделение функций регулирования экономической деятельности, надзора и контроля, управления государственным имуществом и предоставления государственными организациями услуг гражданам и юридическим лицам;
завершение процесса разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оптимизация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
Цели и задачи административной реформы на 2006 - 2010 годы
(Концепция административной реформы в
Цели и задачи административной реформы на 2006 - 2010 годы
(Концепция административной реформы в
повышение качества и доступности государственных услуг;
ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования;
повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти.
внедрение в органах исполнительной власти принципов и процедур управления по результатам;
разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти, а также административных регламентов в органах исполнительной власти;
реализация единой вертикально интегрированной автоматизированной системы мониторинга результативности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по достижению важнейших показателей социально-экономического развития Российской Федерации и исполнения ими своих полномочий (ГАС "Управление");
создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
организация предоставления государственных услуг
создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
организация предоставления государственных услуг
оптимизация функционирования органов исполнительной власти и введение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти;
повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и гражданского общества, а также повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти;
модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти;
формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления.
Результаты административной реформы за 2003-2012 годы:
разработка и принятие нормативно-правовой базы проведения
Результаты административной реформы за 2003-2012 годы:
разработка и принятие нормативно-правовой базы проведения
разработка и принятие нормативно-правовой базы по реформированию государственной службы;
формирование трехуровневой системы и структуры федеральных органов исполнительной власти;
внедрение управления по результатам и проектного управления;
регламентация и стандартизация государственных и муниципальных услуг (функций);
предоставление информации о государственных услугах, оказываемых в электронной форме;
организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
оптимизация функций органов исполнительной власти;
размещение государственного и муниципального заказа;
противодействие коррупции.
утверждены ведомственные целевые программы по повышению качества предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций);
созданы ключевые элементы центральной инфраструктуры электронного правительства (федеральная государственная информационная система
созданы ключевые элементы центральной инфраструктуры электронного правительства (федеральная государственная информационная система
обеспечено наполнение официальных сайтов органов государственной власти информацией о порядке предоставления государственных услуг.
В рамках направления, касающегося оптимизации функций органов исполнительной власти, проведена инвентаризация состава государственных услуг (функций) федеральных органов исполнительной власти, которые имеют непосредственное отношение к гражданам и бизнесу. Согласно проведенному анализу, существует более 800 таких услуг (функций) на федеральном уровне. Это услуги, получаемые по запросу (справка, лицензия, разрешение), и контрольно-надзорные функции. В федеральном законодательстве определено около 120 типовых региональных и 80 типовых Достигнуты ощутимые результаты в части сокращения лицензируемых видов деятельности муниципальных услуг (функций).
Данные о соответствующих государственных услугах (функциях), размещенные в федеральном реестре, позволяют
Данные о соответствующих государственных услугах (функциях), размещенные в федеральном реестре, позволяют
введен уведомительный порядок начала осуществления 20 видов предпринимательской деятельности, а также были закреплены базовые правовые основы осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
принят Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
в сфере противодействия коррупции приняты следующие наиболее значимые нормативные правовые акты:
Федеральный
в сфере противодействия коррупции приняты следующие наиболее значимые нормативные правовые акты:
Федеральный
Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции";
Федеральный закон "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";
постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
Цели и задачи административной реформы на 2011-2013 годы
(Концепция снижения административных барьеров
Цели и задачи административной реформы на 2011-2013 годы
(Концепция снижения административных барьеров
Основные цели административной реформы на 2011-2013 годы:
снижение административных барьеров;
повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
Пути достижения:
Оптимизация функций, полномочий, численности
формирование реестров государственных и муниципальных услуг;
децентрализация и
Пути достижения:
Оптимизация функций, полномочий, численности
формирование реестров государственных и муниципальных услуг;
децентрализация и
снижение избыточного государственного регулирования в экономике;
совершенствование контрольно-надзорной деятельности;
оптимизация состава и полномочий органов исполнительной власти, сокращение дублирующих функций, полномочий;
оптимизация численности государственных и муниципальных служащих;
переход на оказание государственных услуг по осуществлению юридически значимых действий в электронной форме;
организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах;
разработка и утверждение административных регламентов;
сокращение сметного финансирования и оптимизация бюджетных расходов на содержание государственных и муниципальных учреждений;
оптимизация межведомственного взаимодействия.
Информатизация деятельности
оптимизация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления на основе
Информатизация деятельности
оптимизация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления на основе
обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;
создание сети центров телефонного обслуживания граждан и организаций.
Оптимизация оценки и контроля
внедрение системы оценки регулирующего воздействия (на этапе разработки нормативно-правовых актов);
развитие и внедрение механизмов саморегулирования в области профессиональной деятельности;
развитие механизмов досудебного обжалования;
совершенствование системы лицензирования и аккредитации;
мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
Совершенствование государственной службы
создание системы управления государственной службой;
противодействие коррупции на государственной службе;
внедрение
Совершенствование государственной службы
создание системы управления государственной службой;
противодействие коррупции на государственной службе;
внедрение
повышение результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих на основе сбалансированной системы показателей;
обеспечение открытости государственной службы для общественного контроля;
организация системы учета удовлетворенности заявителей качеством предоставленных государственных услуг;
разработка моделей должностных регламентов;
совершенствование методики оценки профессиональных знаний и навыков государственных служащих.
Общая характеристика современного состояния местного самоуправления в РФ
централизованная, бюрократизированная модель принятия
Общая характеристика современного состояния местного самоуправления в РФ
централизованная, бюрократизированная модель принятия
сохранение реальной зависимости от вертикали государственного управления;
преобладание исполнительных органов над представительными органами местного самоуправления и отсутствие реальной власти у депутатского корпуса;
управленческое отчуждение большинства муниципальных служащих и населения от процессов принятия управленческих решений;
монополизация муниципальными органами власти оказания муниципальных услуг;
отсутствие заинтересованности муниципальных органов власти к развитию налогооблагаемой базы и предпринимательства;
закрытая, субъективно-протекционистская муниципальная кадровая политика. Конкурсы, аттестации и квалификационные экзамены носят формальный характер;
использование в муниципальной практике устаревших управленческих технологий;
преобладание оперативно-тактического планирования в системе
использование в муниципальной практике устаревших управленческих технологий;
преобладание оперативно-тактического планирования в системе
«матрешечная» система организации управления между муниципальным районом и входящими в его состав поселениями;
принудительная мотивация муниципальных служащих на основании авторитарного стиля управления, преобладание у муниципальных служащих таких качеств как лояльность, исполнительность, карьеризм, безынициативность, «двойной стандарт поведения» и др.;
слабая межмуниципальная кооперация и межфункциональная разобщенность внутри органов местного самоуправления;
линейно-функциональная организационная структура исполнительных органов местного самоуправления. Организационная структура большинства исполнительных органов муниципального управления не связана с объемом вопросов местного значения в муниципальных образованиях;