Важные практические нововведения в контрактной системе в 2018 году

Содержание

Слайд 2

Директор НОЧУ ДПО «Академия кадрового резерва» Леонтьева Татьяна Юрьевна Аккредитованный эксперт

Директор НОЧУ ДПО «Академия кадрового резерва» Леонтьева Татьяна Юрьевна
Аккредитованный эксперт Министерства

юстиции Российской Федерации
Автор публикаций в отраслевых федеральных изданиях в сфере госзаказа: издания Международного Центра Финансово-Экономического Развития" (МЦФЭР), Аукционный вестник, Главбух, и другие. Автор учебно-методических пособий, семинаров, вебинаров, конференций по электронным торгам.
Член Гильдии отечественных закупщиков и специалистов по закупкам и продажам.
Аттестованный преподаватель ОАО «Единая электронная торговая площадка».
tl@etp2014.ru
Слайд 3

https://etp2014.ru/moodle/course/index.php?categoryid=18 Ближайшее мероприятие: 3 апреля 2018, 10:00 (Мск) Новые сроки в

https://etp2014.ru/moodle/course/index.php?categoryid=18
Ближайшее мероприятие: 3 апреля 2018, 10:00 (Мск)
Новые сроки в контрактной системе.

Заключение государственного и муниципального контракта в период отзыва ЛБО. Проведение закупки продуктов питания
https://pruffme.com/landing/akr/conf030418
Слайд 4

Годовой доступ к записям вебинаров 8 000 рублей Приобретя подписку, вы

Годовой доступ к записям вебинаров
8 000 рублей
Приобретя подписку, вы получите:
годовой доступ

к записям вебинаров
ответы на вопросы участников онлайн-мероприятий
возможность принять участие в закрытых онлайн-консультациях

Подробнее: https://etp2014.ru/moodle/course/view.php?id=235
Также записи мероприятий доступны в составе обучающих курсов Академии* Бесплатно на 6 месяцев

Слайд 5

Программа Нововведения в описании объекта закупки Нововведения в закупках у единственного

Программа

Нововведения в описании объекта закупки
Нововведения в закупках у единственного поставщика
Новый

«взгляд» на закупки у единственного поставщика. (п.4 и п.5 ч.1. ст. 93).
Примеры результатов прокурорского надзора, практика УФАС, судебная практика.
Дробление: штрафы за закупки у единственного поставщика. Как минимизировать риски.
Обоснование НМЦК, заключаемого с ЕП, определяемых в соответствии со ст. 22, с указанием включенных в объект закупки количества и единиц измерения товаров, работ, услуг (при наличии).
Слайд 6

НОЧУ ДПО «Академия кадрового резерва» http://etp2014.ru Тел: 8 (800) 775 21

НОЧУ ДПО «Академия кадрового резерва»
http://etp2014.ru Тел: 8 (800) 775 21 25

Нововведения в

описании объекта закупки
Слайд 7

Описание объекта закупки С 11.01.2018г. изложен в новой редакции пункт 1

Описание объекта закупки

С 11.01.2018г. изложен в новой редакции пункт 1

части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ о контрактной системе:
Разрешено при описании объекта закупки указывать товарный знак конкретного производителя в сочетании с фразой «или эквивалент», в том числе и при поставке товара.
Исключена фраза: «описание объекта закупки должно носить объективный характер»: с 11.01.2018 г. контрольные органы в сфере закупок и податели жалоб будут обязаны устанавливать и доказывать конкретные нарушения правил описания объекта закупки, а не просто декларировать, что описание объекта закупки не носит объективного характера.
(Федеральный закон от 31.12.2017 № 504-ФЗ)
Слайд 8

Описание объекта закупки Описание объекта закупки может содержать указание на товарные

Описание объекта закупки

Описание объекта закупки может содержать указание на товарные

знаки в следующих случаях:
1) при условии сопровождения указания на товарный знак словами «или эквивалент»; (НО под описание предмета закупки должны подходить «эквивалентны» товары других производителей). См. решение Карельского УФАС №0141645/2017
2) при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;
3) при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
Слайд 9

Описание лекарственных препаратов С 1 января 2018 года вступило в силу

Описание лекарственных препаратов

С 1 января 2018 года вступило в силу Постановление

Правительства РФ от 15.11.2017 № 1380 «Об особенностях описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Постановление издано в целях реализации части 5 статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ и устанавливает сведения, которые заказчики обязаны и вправе указывать при описании лекарственных препаратов в документации о закупке помимо сведений, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ.
Предусмотрен запрет на описание характеристик лекарственных препаратов, содержащихся в инструкциях по применению этих лекарственных препаратов и указывающих на конкретных производителей лекарственных препаратов.
(Постановление Правительства РФ от 15.11.2017 № 1380)
Слайд 10

НОЧУ ДПО «Академия кадрового резерва» http://etp2014.ru Тел: 8 (800) 775 21

НОЧУ ДПО «Академия кадрового резерва»
http://etp2014.ru Тел: 8 (800) 775 21 25

Электронные процедуры. Изменения

в привычном электронном аукционе
Слайд 11

С 1 июля 2018 года заказчики по желанию смогут проводить открытые

С 1 июля 2018 года заказчики по желанию смогут проводить открытые закупки в электронной

форме. Для определения поставщика могут использоваться следующие методы:
открытый конкурс в электронной форме;
конкурс с ограниченным участием в электронной форме;
двухэтапный конкурс в электронной форме;
запрос предложений в электронной форме;
запроса котировок в электронной форме.
С 1 января 2019 года заказчики будут обязаны использовать только электронные закупки для определения поставщика.

Закупки в электронной форме

Слайд 12

Основания для проведения закупок в бумажной форме: закупки заказчиками за рубежом;

Основания для проведения закупок в бумажной форме:
закупки заказчиками за рубежом;
запросы котировок для

скорой медицинской помощи в экстренной или неотложной форме и нормального жизнеобеспечения граждан;
предварительный отбор участников закупки или запрос котировок для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
закрытые способы закупки;
закупки у единственного поставщика;
закупки в соответствии с решением Правительства РФ.

Закупки в бумажной форме

Слайд 13

Заказчик не вправе выделять лоты, когда проводит запрос котировок, запрос предложений,

Заказчик не вправе выделять лоты, когда проводит запрос котировок, запрос предложений,

электронные открытые и закрытые процедуры.  
Лоты выделяются только в бумажных конкурсах.
Для каждого лота указывайте:
объект закупки;
НМЦК и ее обоснование;
размер обеспечения заявки, когда установили требование;
сроки и другие условия поставки продукции.
Правительство вправе определить требования к формированию лотов при закупках отдельных видов продукции.

Лоты

Слайд 14

Отмена определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - в конкурсе или аукционе не

Отмена определение поставщика (подрядчика, исполнителя)
- в конкурсе или аукционе не позднее

чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок
- в запросе котировок не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие
Исключение проведения запроса предложений
После размещения в ЕИС извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки.
При проведении электронных процедур Оператор ЭП возвращает заявки участникам в течение одного часа с момента размещения в ЕИС извещения об отмене электронной процедуры
Заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график.

Отмена определения поставщика

Слайд 15

Изменены требования к первым частям заявок на участие в электронном аукционе:

Изменены требования к первым частям заявок на участие в электронном аукционе:

Конкретные показатели товара, соответствующие значениям из аукционной документации, и товарный знак (при наличии) требуется указывать только в следующих двух случаях:
в аукционной документации нет указания на товарный знак;
участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации.
Во всех остальных случаях от участников закупки требуется лишь согласие на поставку ТРУ на условиях, предусмотренных документацией и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона.
Согласие формируется с применением программно-аппаратных средств электронной площадки.
Указывать наименование страны происхождения товара требуется только если закупаемые ТРУ подпадают под запреты, ограничения или условия допуска иностранных ТРУ в соответствии со ст. 14 Закона № 44-ФЗ.

Электронный аукцион: нововведения в заявку

Слайд 16

Изменены правила рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе:

Изменены правила рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе:
если

НМЦК не превышает 3 млн. руб., срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать один рабочий день с даты окончания срока подачи указанных заявок;
если заказчиком устанавливались запреты, ограничения или условия допуска иностранных ТРУ к участию в закупках, в протоколе рассмотрения первых частей заявок указывается информация о наличии среди поданных заявок предложений о поставке иностранных ТРУ.
Прежняя формулировка «шаг электронного аукциона – от 0,5% до 5% НМЦК» дополнена условием «но не менее чем 100 руб.».

Электронный аукцион: нововведения в заявку

Слайд 17

Новый порядок обеспечения заявок Заказчики будут устанавливать требование к обеспечению заявок

Новый порядок обеспечения заявок

Заказчики будут устанавливать требование к обеспечению заявок на

участие в конкурсах и аукционах, если НМЦК превышает 5 млн. руб. (если иное не установлено Правительством РФ).
1) от 0,5% до 1% НМЦК, если НМЦК от 5 млн. руб. до 20 млн. руб.;
2) от 0,5% до 5% НМЦК, если НМЦК более 20 млн. руб.
Если закупка проводится с предоставлением преимуществ учреждениям и предприятиям УИС или организациям инвалидов, и НМЦК такой закупки превышает 20 млн. руб., размер обеспечения заявки не может превышать 2% НМЦК, если участником закупки является организация инвалидов, учреждение или предприятие УИС.
Исключения - казенные учреждения
Слайд 18

Новый порядок обеспечения заявок Обеспечение заявки может предоставляться в виде: денежных

Новый порядок обеспечения заявок
Обеспечение заявки может предоставляться в виде:
денежных средств


или
банковской гарантии,
(по выбору участника закупки).
Новый порядок действует с 01.07.2018г.
Слайд 19

По 30 июня 2018 года действует старый порядок внесения обеспечения для

По 30 июня 2018 года действует старый порядок внесения обеспечения для участия

в закупке, т.е. переводом денежных средств на счет участника на электронной торговой площадке.
С 1 июля 2018 года участники должны будут вносить обеспечение заявки на специальные счета, открытые ими в банках, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Специальные счета

Слайд 20

Новый порядок обеспечения заявок Средства подлежат внесению на специальные счета, открытые

Новый порядок обеспечения заявок

Средства подлежат внесению на специальные счета, открытые участниками

закупок в банках, которые включены в установленный Правительством РФ перечень.
Алгоритм обеспечения
Когда участник подает заявку, он тем самым дает свое согласие на блокирование денежных средств в размере обеспечения заявки на своем специальном счете. Но, если в реестре БГ уже внесена информация о наличии банковской гарантии, обеспечивающей данную заявку, то средства не блокируются.
Банки будут начислять проценты за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, в том числе в период их блокирования в целях обеспечения заявки. Размер таких процентов определяется договором специального банковского счета, который заключается с участником закупки.
Порядок взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и заказчика в случае предоставления обеспечения заявки в виде банковской гарантии будет определен Правительством РФ.
Слайд 21

Порядок взаимодействия участника с площадкой

Порядок взаимодействия участника с площадкой

Слайд 22

Новый порядок обеспечения заявок Изменился порядок удержания денежных средств в случае,

Новый порядок обеспечения заявок

Изменился порядок удержания денежных средств в случае, когда

в течение одного квартала на одной электронной площадке три заявки участника закупки были отклонены по вторым частям.
Обеспечение третьей заявки перечисляется заказчику в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ.
Площадки получают право взымать:
с участников закупок - плату за участие в электронных процедурах
с заказчиков – плату за проведение таких процедур.
Предельные размеры такой платы и порядок ее взимания будут устанавливаться Правительством РФ.
Слайд 23

НОЧУ ДПО «Академия кадрового резерва» http://etp2014.ru Тел: 8 (800) 775 21

НОЧУ ДПО «Академия кадрового резерва»
http://etp2014.ru Тел: 8 (800) 775 21 25

Изменения в

закупках у единственного поставщика ч.1 ст. 93
Слайд 24

Новые основания для закупки у ЕП Появились новые основания для закупки

Новые основания для закупки у ЕП

Появились новые основания для закупки

у единственного поставщика
заключение органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления контрактов на оказание услуг по осуществлению рейтинговых действий юридическими лицами, признаваемыми в соответствии с законодательством РФ кредитными рейтинговыми агентствами, а также иностранными юридическими лицами, осуществляющими рейтинговые действия за пределами территории РФ
осуществление закупки работ по модернизации федеральных государственных информационных систем для информационно-правового обеспечения деятельности палат Федерального Собрания РФ и услуг по сопровождению таких систем
оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами
утратил силу пункт 43 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ.
Слайд 25

Новые основания для закупки у ЕП Оказание услуг по обращению с

Новые основания для закупки у ЕП

Оказание услуг по обращению с

твердыми коммунальными отходами ( п.8. ч.1. ст. 93)
Статья 24.7. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об отходах производства и потребления" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018)
«Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.»
Слайд 26

Новые основания для закупки у ЕП Оказание услуг по обращению с

Новые основания для закупки у ЕП

Оказание услуг по обращению с

твердыми коммунальными отходами (п.8. ч.1. ст. 93)
Заказчикам необходимо убедиться, является ли их контрагент региональным оператором и входит ли местонахождение заказчика в зону деятельности регионального оператора.
Трмин «обращение с отходами» - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
Неправильный выбор видов отходов, включаемых в контракт, заключаемый по п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ может быть расценено как нарушение выбора способа закупки и наказываться штрафом.
Слайд 27

Реестр единственных поставщиков В ЕИС появился Реестр единственных поставщиков товара, производство

Реестр единственных поставщиков 
В ЕИС появился Реестр единственных поставщиков товара, производство которого

создают или модернизируют на территории РФ (постановление Правительства от 27.02. 2017 № 231) (Инвест контракты, контракты со встречными инвестиционными обязательствами)
Реестр доступен в ЕИС по ссылке: http://zakupki.gov.ru/epz/rep/quicksearch/search.html 
Слайд 28

НОЧУ ДПО «Академия кадрового резерва» http://etp2014.ru Тел: 8 (800) 775 21

НОЧУ ДПО «Академия кадрового резерва»
http://etp2014.ru Тел: 8 (800) 775 21 25

Дробление: Штрафы

и риски П.4.и п.5. ч.1 ст 93

Подготовлено по материалам Трефиловой Татьяны Николаевны – проректора по научной и инновационной деятельности ФГБОУ «Институт развития ДПО», профессора кафедры государственных и корпоративных закупок

Слайд 29

Новый закон – нет одноименности, нет периодичности!

Новый закон – нет одноименности, нет периодичности!

Слайд 30

А что, нельзя было? Закон №44-ФЗ не ограничивает заказчика по числу

А что, нельзя было?

Закон №44-ФЗ не ограничивает заказчика по числу и

дате заключения договоров, заключаемых на основании п.4 ч.1 ст. 93 (закупки до 100 тыс. руб.).
Это признается и контролирующим органом. Так ФАС России в письме от 25.04.2017 N РП/27902/17 указывала, что одноименность товаров не препятствует их закупке у ЕП.
Важно соблюдать следующие ограничения:
- по сумме контракта;
- годовому объему таких закупок.
Иных ограничений, в том числе по
количеству контрактов и одноименности
закупаемых товаров, работ или услуг,
Закон N 44-ФЗ не предусматривает.
Аналогичную позицию озвучивало
в бытность регулятором и МЭР России.
Слайд 31

Прокуратура: «дробление закупки»

Прокуратура: «дробление закупки»

Слайд 32

УФАС: «дробление закупки»

УФАС: «дробление закупки»

Слайд 33

Позиция федеральных органов Минэкономразвития, как бывший регулятор, неоднократно указывало (Письмо от

Позиция федеральных органов

Минэкономразвития, как бывший регулятор, неоднократно указывало (Письмо от 24.02.2014

N Д28и-18 от 16.12.2014 N Д28и-2725, от 20.10.2015 N Д28и-3179 и др.):
Заказчик вправе осуществить закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) согласно пункту 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ общим объемом либо до 2 миллионов рублей, либо до пяти процентов совокупного годового объема закупок заказчика (и при этом не более пятидесяти миллионов рублей). При этом цена таких контрактов не может превышать 100 тысяч рублей. Ограничений по количеству таких контрактов, а также по одноименности закупаемых товаров, работ, услуг нормы Закона N 44-ФЗ не содержат.
Но потом решило поменять свою позицию (Письмо от 29 марта 2017 года № Д28и-1353):
Таким образом, осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании статьи 93 Закона № 44-ФЗ носит исключительный характер. Данная норма применяется в случаях отсутствия конкурентного рынка, невозможности либо нецелесообразности применения конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для удовлетворения нужд заказчика.
Слайд 34

Позиция федеральных органов Минфин РФ изначально придерживался несколько иной точки зрения

Позиция федеральных органов
Минфин РФ изначально придерживался несколько иной точки зрения (Письмо

от 24.01.2014 № 02-02-08/2657):
Осуществление закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) является исключительным случаем осуществления закупок. Указанный способ должен применяться в тех случаях, когда невозможно применять иные способы осуществления закупок товаров (работ, услуг).
В этой связи в случае, если объем закупок в целом превышает сто тысяч рублей, представляется, что необходимо провести конкурентный способ осуществления закупок, например аукцион, и должен быть заключен контракт на выполнение работ в течение всего года на необходимый срок.
Слайд 35

НОЧУ ДПО «Академия кадрового резерва» http://etp2014.ru Тел: 8 (800) 775 21

НОЧУ ДПО «Академия кадрового резерва»
http://etp2014.ru Тел: 8 (800) 775 21 25

Примеры результатов
прокурорского

надзора по п. 4 и п. 5

(Работы)

Подготовлено по материалам Трефиловой Татьяны Николаевны – проректора по научной и инновационной деятельности ФГБОУ «Институт развития ДПО», профессора кафедры государственных и корпоративных закупок

Слайд 36

Слайд 37

Слайд 38

Слайд 39

НОЧУ ДПО «Академия кадрового резерва» http://etp2014.ru Тел: 8 (800) 775 21

НОЧУ ДПО «Академия кадрового резерва»
http://etp2014.ru Тел: 8 (800) 775 21 25

Примеры результатов
прокурорского

надзора по п. 4 и п. 5

(Товары)

Подготовлено по материалам Трефиловой Татьяны Николаевны – проректора по научной и инновационной деятельности ФГБОУ «Институт развития ДПО», профессора кафедры государственных и корпоративных закупок

Слайд 40

Слайд 41

Слайд 42

Слайд 43

НОЧУ ДПО «Академия кадрового резерва» http://etp2014.ru Тел: 8 (800) 775 21

НОЧУ ДПО «Академия кадрового резерва»
http://etp2014.ru Тел: 8 (800) 775 21 25

Позиция судов

Подготовлено

по материалам Трефиловой Татьяны Николаевны – проректора по научной и инновационной деятельности ФГБОУ «Институт развития ДПО», профессора кафедры государственных и корпоративных закупок
Слайд 44

Суды общей юрисдикции Решение Новосибирского областного суда от 03 марта 2015

Суды общей юрисдикции
Решение Новосибирского областного суда от 03 марта 2015 года

по делу № 7- 103/2015;
Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 13 мая 2016 г. по делу № 12-373/16;
Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 06 апреля 2017 г. по
делу № 12-65/2017
А могут и не отменить:
Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ (Респ. Бурятия) от 03 июля 2015 г. по делу 12-241/2015;
Решение Центрального районного суда г. Читы от 04 декабря 2015 по делу №12-
1133/2015;
Решение Муравленковского городского суда (Ямало-Ненецкий автономный округ)
№ 12-67/2015 от 24 июля 2015 г. по делу № 12-67/2015;
Решение Псковского областного суда от 04 июля 2016 г. по делу № 21-103/2016;
Решение Черняховского городского суда Калининградской области № 12-36/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 12-36/2017

При рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности могут отменить постановление о привлечении к административной ответственности и штраф:

Слайд 45

Арбитражные суды Могут принимать решение о том, что «дробление» закупки ставит

Арбитражные суды

Могут принимать решение о том, что «дробление» закупки ставит своей

целью обеспечение формальной возможности непроведения конкурентных процедур и заключения контрактов с единственным поставщиком, что в свою очередь может ограничивать или устранять конкуренцию на определенных рынках:
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 26.08.2016 N Ф09-8787/16 по делу № А34- 6943/2015;
Постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.09.2016 № Ф08-6288/2016 по делу № А77-818/2015; от 19.07.2017 N Ф08-4516/2017 по делу N А32-36036/2016
Постановления Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 01.11.2016 № Ф02-6064/2016 по делу № А19-19943/2015; от 20.09.2016 № Ф02-4197/2016 по делу № А69-3715/2015 ; от 17.02.2017
№ Ф02-328/2017 по делу № А69-2168/2016
Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 7 ноября 2016 года № 03АП- 6465/16, от 20.10.2015 года по делу № А33-9823/2015
Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2016 года по делу № А19-19943/2015
Слайд 46

А могут не принимать: Арбитражные суды Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда

А могут не принимать:

Арбитражные суды

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от

27 июля 2016 года по делу № А19-19943/2015,
Постановление Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 02.10.2015 года по делу № А65-12638/2015;
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда № 15АП-5451/2016 от 25.05.2016 г. по делу № А32-38440/2015;
Решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 25.10.2017 по делу № А38-7831/2017.

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 24.05.2017 № Ф06-20072/2017 по делу № А65-15900/2016 (Верховный суд отказался передавать кассационную жалобу Управления
Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Определение Верховного суда от 25.09.2017 № 306-КГ17-12652)

Слайд 47

Штрафы СТАТЬЯ 7.29. НЕСОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ

Штрафы

СТАТЬЯ 7.29. НЕСОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,

ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ЗАКАЗЧИКОВ ПРИ ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ О СПОСОБЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
1. Принятие должностным лицом заказчика … решения о способе размещения заказа … с нарушением требований, установленных законодательством ..-
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей.
2. Принятие должностным лицом заказчика .. если размещение такого заказа должно осуществляться путем проведения торгов, а также принятие решения о размещении заказа иным способом в случае, если размещение такого заказа нужд должно осуществляться путем проведения торгов в форме аукциона, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.
Слайд 48

Минимизация рисков Принципы контрактной системы Принцип открытости и прозрачности (ст. 7

Минимизация рисков

Принципы контрактной системы
Принцип открытости и прозрачности (ст. 7 44-ФЗ)
1.

В Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок.
2. Открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.
3. Информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
Слайд 49

Минимизация рисков Принципы контрактной системы Принцип обеспечения конкуренции (ст. 8 44-ФЗ)

Минимизация рисков

Принципы контрактной системы
Принцип обеспечения конкуренции (ст. 8 44-ФЗ)
1.Создание равных

условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
2. Конкуренция должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям 44-ФЗ, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок
Слайд 50

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОБРОСОВЕСТНОСТИ, ОТКРЫТОСТИ, ДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ И ОБЪЕКТИВНОСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОБРОСОВЕСТНОСТИ, ОТКРЫТОСТИ, ДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ И ОБЪЕКТИВНОСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,

РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

п.12 ст. 7 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
Основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции

Слайд 51

Минимизация рисков – подготовить обоснование закупки Обоснованная причина отсутствия возможности осуществить

Минимизация рисков – подготовить обоснование закупки
Обоснованная причина отсутствия возможности осуществить

закупку конкурентным способом:
отсутствие времени, деньги поздно пришли, отсутствие конкурентного рынка
+
Отсутствие систематичности в проведении закупки
+
Цена не выше, чем на конкурентной процедуре
Слайд 52

Минимизация рисков – проведение конкурентных процедур

Минимизация рисков – проведение конкурентных процедур

Слайд 53

Документы для проведения закупки у ЕП Отчет обоснование (ч.3. ст. 93)

Документы для проведения закупки у ЕП
Отчет обоснование (ч.3. ст. 93)
Уведомление для

контрольного органа
Извещение (ч.2.ст.93)
Размещение информации в Реестр контрактов (ч.1. ст. 103)
Отчет об исполнении (ч.9 ст. 94)
Согласование с контролирующим органом (пп.24 и 25 ч. ст. 93 )
Слайд 54

Постановление Правительства РФ от 25.01.2017 № 73 нововведение с 01.01.2018г. Изменения

Постановление Правительства РФ от 25.01.2017 № 73 нововведение с 01.01.2018г.

Изменения внесены

в ТРЕБОВАНИЯ К ПЛАНАМ ГРАФИКАМ. ( ПП РФ N 553, ПП РФ № N 554)
Новая редакция пункта 13 "План-график закупок содержит приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона, в том числе: обоснование НМЦК, заключаемого с единственным поставщиком, определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона, с указанием включенных в объект закупки количества и единиц измерения товаров, работ, услуг (при наличии).
Вопрос:
Как разместить в ЕИС обоснование НМЦК в ПГ, с учетом новых правил, если есть ограничения по количеству знаков, а в спецификации несколько позиций и по каждой нужно указать ед. измерения и количество?
Слайд 55

Пример расчета с указанием по каждой позиции спецификации Необходимо сформировать и

Пример расчета с указанием по каждой позиции спецификации
Необходимо сформировать и

прикрепить расчет в ПРИЛОЖЕНИИ К ОБОСНОВАНИЮ НМЦК
Обоснование расчета начальной (максимальной) цены контракта на поставку продуктов питания
Слайд 56

44-ФЗ: Новый год – с новыми правилами закупок! 21 декабря Государственная

44-ФЗ: Новый год – с новыми правилами закупок!
21 декабря Государственная Дума

РФ приняла в третьем чтении законопроект № 623906-6. Это, без преувеличения, самый масштабный пакет поправок к Закону № 44-ФЗ за всю его историю.
Большинство нововведений вступят в силу с 1 июля 2018 года, хотя отдельные положения начнут работать уже через 10 дней со дня официального опубликования закона.
Другие, наоборот – лишь с 1 января 2019
Слайд 57

Подайте заявку на сайте Академии: etp2014.ru или по телефону: 8 800

Подайте заявку на сайте Академии:
etp2014.ru или по телефону: 8 800 775

21 25

Новый курс, разработанный с учётом всех изменений законодательства
Бонус:
6 месяцев доступа ко всем вебинарам Академии
3 месяца бесплатного полного доступа к программе "Эконом-Эксперт.Онлайн"
Автор курса: Леонтьева Татьяна Юрьевна – директор НОЧУ ДПО Академия кадрового резерва, аттестованный преподаватель ОАО «ЕЭТП»

Обучение по 44-ФЗ: Обновлённый курс

Скидка участникам вебинара
10%

Слайд 58

Памятка по формированию отчёта о закупках у СМП и СОНКО Рекомендации

Памятка по формированию отчёта о закупках у СМП и СОНКО
Рекомендации по

подготовке отчета, разработанные департаментом имущественных отношений
Пример заполнения отчета
Информация о едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Ключевые вопросы и ответы на них
https://etp2014.ru/moodle/course/view.php?id=210
Слайд 59

Годовой доступ к записям вебинаров 8 000 рублей Приобретя подписку, вы

Годовой доступ к записям вебинаров
8 000 рублей
Приобретя подписку, вы получите:
годовой доступ

к записям вебинаров
ответы на вопросы участников онлайн-мероприятий
возможность принять участие в закрытых онлайн-консультациях

Подробнее: https://etp2014.ru/moodle/course/view.php?id=235
Также записи мероприятий доступны в составе обучающих курсов Академии* Бесплатно на 6 месяцев
*При подаче заявки на один из обновлённых курсов до 30 марта вы сможете обучиться со скидкой

Слайд 60

Наши группы в социальных сетях: Академия кадрового резерва https://vk.com/akademykr свежие новости

Наши группы в социальных сетях:


Академия кадрового резерва
https://vk.com/akademykr
свежие новости госзакупок
обзоры

последних изменений законодательства
информация о новых вебинарах и памятках
ссылки на интересные статьи
и многое другое
- Предыдущая
Загрязнение и очистка воздуха
Следующая -
Искусство античного мира. Искусство Древней Греции

Похожие презентации

Пожарной безопасности. Нормативно-правовая база
Правоведение. Что такое право
Правомерное поведение. Правонарушение. Юридическая ответственность. (Тема 5)
Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года
Цивільний захист України
Перемещение товаров через таможенную границу ТС
Задачи по праву
День Конституции Республики Беларусь
Я – гражданин Российской Федерации
Конвенция о правах ребенка в стихах и картинках
Видеоотчёт заместителя прокурора Атырауской области
Особенности применения различных форм таможенного контроля
Понятие, предмет, метод, система и принципы семейного права в РФ. (Тема 1)
Официальные символы Санкт-Петербурга
Курение и законодательство
Теории сущности государства
Язык российского законодательства
Наследственное правопреемство и его виды
Правоотношения и субъекты права
Баллистическая экспертиза
Родителям о правах ребенка
ВЕБИНАР Права и обязанности участников образовательного процесса
Жилищно-коммунальное хозяйство как отрасль экономики. Основные понятия
Органы повседневного управления РСЧС. Единые дежурно-диспетчерские службы. (Лекция 6)
Введение в ГОСТ Р ИСО 9001-2015
Заочний розгляд справи
Конвенция о правах ребёнка
Анализ юридических сайтов
Вы можете прислать нам Вашу презентацию и мы опубликуем ее на сайте.
Обратная связь
Для правообладателей
Email: Нажмите что бы посмотреть