Бюджетное планирование и БОР

Сентябрь 3, 2022

Главная
Алгебра
Бюджетное планирование и БОР

Содержание

2. Бюджетное планирование включает: Бюджетный процесс Нормативно-правовую базу Вопросы теории и методологии составления и исполнения бюджета
3. Концепция реформирования бюджетного процесса в 2004-2006 гг. «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» предусматривает Внедрение
4. Определение бюджетирования на микроуровне Бюджетирование – процесс согласованного планирования и управления деятельностью организации с помощью бюджетов
5. Понятие БОР в рамках бюджетного процесса Система формирования и исполнения бюджета, отражающая взаимосвязь между бюджетными расходами
6. При БОР учитывают Стратегические цели – ожидаемые социально-экономические результаты, которые должны быть достигнуты при реализации политики
7. Бюджетирование невозможно без: Мониторинга – это наблюдение результатов деятельности органов власти и органов МСУ Оценки –
8. Показатели для оценки эффективности бюджетных расходов Показатель затрат – стоимостная оценка требуемых для предоставления бюджетной услуги
9. Для оценки конечных результатов используются индикаторы: Социальной эффективности – степень достижения оставленных целей, социального эффекта в
10. Индикаторы должны: Соответствовать целям и задачам организации Давать необходимую информацию о ходе выполнения государственного (муниципального)задания Отвечать
11. По мнению экспертов качество услуг необходимо оценивать по трём аспектам Качество структуры (организации работы персонала, квалификация
12. Основная задача управления бюджетом Достижение максимальных результатов при существующих возможностях Возможности всегда ограничены (собственные доходы бюджета)
13. Отличие моделей
14. Модель БОР построена на принципах: Разграничения ответственности между исполнителями Наличие связи между расходами и результатами Персональная
15. Разграничение ответственности ( 1 услуга –один орган) Бюджетные услуги (80%) дошкольное образование и др Муниципальные услуги
16. Связь расходов и результатов обеспечивается при помощи ВЦП Ведомственная целевая программа – утверждённый (планируемый к утверждению)
17. необходимо Утвердить требования к составлению ведомственных целевых программ Институт ведомственных целевых программ должен быть закреплён в
18. Требования, предъявляемые к целевым программам: Чёткое формулирование цели программы, соответствующей полномочиям её администратора Описание поддающейся количественной
19. отличие
20. Элементы системы БОР Доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ведомственные целевые программы
21. Структура доклада Цели, задачи и показатели деятельности Расходные обязательства и формирование доходов Бюджетные целевые программы Распределение
22. Проблемы БОР Потребует дополнительных исследований в социальной и экономической сферах, выходящих за рамки бюджетного процесса и
23. Преимущества БОР Позволяет обеспечить прозрачность и высокую отдачу управления финансовыми ресурсами
24. Бюджетное прогнозирование Обоснованные, опирающиеся на реальные расчёты предположения о направлениях развития бюджета, возможных состояниях его доходов
26. Скачать презентацию

Слайд 2

Бюджетное планирование включает:
Бюджетный процесс
Нормативно-правовую базу
Вопросы теории и методологии составления и исполнения

бюджета

Слайд 3

Концепция реформирования бюджетного процесса в 2004-2006 гг. «О мерах по повышению

результативности бюджетных расходов» предусматривает

Внедрение метода – «бюджетирования, ориентированного на результат»
Планирование – одна из функций управления
Бюджетирование - основной механизм планирования

Слайд 4

Определение бюджетирования на микроуровне
Бюджетирование – процесс согласованного планирования и управления деятельностью

организации с помощью бюджетов и экономических показателей, позволяющих определить вклад каждого подразделения и каждого менеджера в достижение общих целей (О.Н. Волкова. «Бюджетирование и финансовый контроль в коммерческих организациях»)

Слайд 5

Понятие БОР в рамках бюджетного процесса
Система формирования и исполнения бюджета, отражающая

взаимосвязь между бюджетными расходами и достигнутыми результатами
Система организации бюджетного процесса и муниципального управления, при которой планирование осуществляется в непосредственной связи с достигнутыми результатами
В рамках БОР финансовые ресурсы распределяются с учётом и в зависимости от достижения целей в соответствии с приоритетами муниципальной политики.

Слайд 6

При БОР учитывают
Стратегические цели – ожидаемые социально-экономические результаты, которые должны быть

достигнуты при реализации политики
Тактические задачи – ожидаемые конечные результаты деятельности СБП при решении конкретной проблемы, направленной на достижение стратегических целей
Финансовые ресурсы необходимые для достижения поставленных целей и решения конкретных задач

Слайд 7

Бюджетирование невозможно без:
Мониторинга – это наблюдение результатов деятельности органов власти и

органов МСУ
Оценки – позволяет оценить эффективность расходов при помощи показателей и индикаторов

Слайд 8

Показатели для оценки эффективности бюджетных расходов
Показатель затрат – стоимостная оценка требуемых

для предоставления бюджетной услуги ресурсов
Показатель выпуска – непосредственные результаты произведённых затрат, объём и качество предоставленных потребителям услуг или выполненных работ
Показатели конечных результатов – последствия выполнения органами власти, учреждениями возложенных на них функций

Слайд 9

Для оценки конечных результатов используются индикаторы:
Социальной эффективности – степень достижения оставленных

целей, социального эффекта в процентном или абсолютном выражении( например, какую выгоду получило население или группа людей)
Экономической эффективности – стоимость затрат на единицу выпуска продукции
Социально-экономической эффективности – соотношение полученного социального эффекта и произведённых затрат
Экономии и бережливости – экономное обращение с материальными ресурсами

Слайд 10

Индикаторы должны:
Соответствовать целям и задачам организации
Давать необходимую информацию о ходе выполнения

государственного (муниципального)задания
Отвечать требованиям: доступности, полноты, достоверности, ясности понимания гражданами и должностными лицами
Основными источниками данных для расчёта индикаторов являются отчёты распорядителей и получателей бюджетных средств, опросы пользователей услуг, технические измерения и др

Слайд 11

По мнению экспертов качество услуг необходимо оценивать по трём аспектам
Качество структуры

(организации работы персонала, квалификация работников и т.д)
Качество процесса (соблюдение стандарта оказания услуги)
Качество конечного результата 9экономическая и социальная эффективность)

Слайд 12

Основная задача управления бюджетом
Достижение максимальных результатов при существующих возможностях
Возможности всегда ограничены

(собственные доходы бюджета)
Потребности всегда безграничны (вопросы местного значения, переданные государственные полномочия)

Слайд 13

Отличие моделей

Слайд 14

Модель БОР построена на принципах:
Разграничения ответственности между исполнителями
Наличие связи между расходами

и результатами
Персональная мотивация ответственности исполнителей
Наличие у исполнителей оперативной свободы деятельности(перенос экономии бюджетных средств на следующий год, гибкая система оплаты труда)
Соблюдение плановых объёмов и графиков выделения бюджетных средств(соблюдение ритмичного финансирования внутри года, соблюдение годовых объёмов на реализацию программ)

Слайд 15

Разграничение ответственности ( 1 услуга –один орган)
Бюджетные услуги (80%) дошкольное образование

и др
Муниципальные услуги - ( это услуги администрации, связанные с выполнением властных полномочий)например, выдача разрешений
Контрольно-надзорные функции (надзор за состоянием объектов ЖКХ)
Обеспечительные функции (управлением имуществом)
Должен быть разработан реестр бюджетных услуг и разграничена сфера ответственности

Слайд 16

Связь расходов и результатов обеспечивается при помощи ВЦП
Ведомственная целевая программа –

утверждённый (планируемый к утверждению) субъектом бюджетного планирования либо выделяемый им в аналитических целях комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), направленных на решение конкретной тактической задачи (в том числе на исполнение действующих нормативных актов)
Цели ведомственных программ выражаются в характеристиках бюджетных услуг(на основе стандартов количественных и качественных показателей)
1 услуга – 1 программа

Слайд 17

необходимо
Утвердить требования к составлению ведомственных целевых программ
Институт ведомственных целевых программ должен

быть закреплён в положении о бюджетном процессе
ВЦП утверждаются в форме решения одновременно с бюджетом

Слайд 18

Требования, предъявляемые к целевым программам:
Чёткое формулирование цели программы, соответствующей полномочиям её

администратора
Описание поддающейся количественной оценке ожидаемых результатов реализации программы(непосредственные и конечные результаты)
Наличие системы показателей для измерения результатов программы
Обоснование потребностей в ресурсах для достижения целей и результатов, оценки внешних условий и рисков
Определение системы управления реализацией программы
Наличие паспорта программы

Слайд 19

отличие

Слайд 20

Элементы системы БОР
Доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного

планирования
Ведомственные целевые программы
Система учёта по методу начислений
Реестр расходных обязательств
Среднесрочный финансовый план

Слайд 21

Структура доклада
Цели, задачи и показатели деятельности
Расходные обязательства и формирование доходов
Бюджетные целевые

программы
Распределение расходов по целям и задачам
Показатели результатов деятельности субъектов бюджетного планирования и результативность бюджетных расходов

Слайд 22

Проблемы БОР
Потребует дополнительных исследований в социальной и экономической сферах, выходящих за

рамки бюджетного процесса и системы контроля качества муниципальных услуг – приведёт к дополнительным затратам

Слайд 23

Преимущества БОР
Позволяет обеспечить прозрачность и высокую отдачу управления финансовыми ресурсами

Слайд 24

Бюджетное прогнозирование
Обоснованные, опирающиеся на реальные расчёты предположения о направлениях развития бюджета,

возможных состояниях его доходов и расходов в будущем, путях и сроках достижения этих состояний (А.Г. Грязнова)

Бюджетное планирование и БОР

Содержание

Бюджетное планирование включает:Бюджетный процессНормативно-правовую базуВопросы теории и методологии составления и исполнения

Концепция реформирования бюджетного процесса в 2004-2006 гг. «О мерах по повышению

Определение бюджетирования на микроуровнеБюджетирование – процесс согласованного планирования и управления деятельностью

Понятие БОР в рамках бюджетного процессаСистема формирования и исполнения бюджета, отражающая

При БОР учитываютСтратегические цели – ожидаемые социально-экономические результаты, которые должны быть

Бюджетирование невозможно без:Мониторинга – это наблюдение результатов деятельности органов власти и

Показатели для оценки эффективности бюджетных расходовПоказатель затрат – стоимостная оценка требуемых

Для оценки конечных результатов используются индикаторы:Социальной эффективности – степень достижения оставленных

Индикаторы должны:Соответствовать целям и задачам организацииДавать необходимую информацию о ходе выполнения

По мнению экспертов качество услуг необходимо оценивать по трём аспектамКачество структуры

Основная задача управления бюджетомДостижение максимальных результатов при существующих возможностяхВозможности всегда ограничены

Отличие моделей

Модель БОР построена на принципах:Разграничения ответственности между исполнителямиНаличие связи между расходами

Разграничение ответственности ( 1 услуга –один орган)Бюджетные услуги (80%) дошкольное образование

Связь расходов и результатов обеспечивается при помощи ВЦПВедомственная целевая программа –

необходимоУтвердить требования к составлению ведомственных целевых программИнститут ведомственных целевых программ должен

Требования, предъявляемые к целевым программам:Чёткое формулирование цели программы, соответствующей полномочиям её