Международные правовые акты

Содержание

Слайд 2

В 1978 г. 95-м конгрессом США был принят Закон «О любительском

В 1978 г. 95-м конгрессом США был принят Закон «О любительском

спорте США».
США приняли модель невмешательства государства в спорт.
Слайд 3

В 1956 г. президент США Д. Эйзенхауэр создал Президентский совет по

В 1956 г. президент США Д. Эйзенхауэр создал Президентский совет по

физической подготовке молодежи.
В начале 1970-х годов администрация США участвует в разрешении конфликта между ведущими спортивными организациями страны – Национальной ассоциацией студенческого спорта (НКАА) и Любительским спортивным союзом (ААЮ).
Слайд 4

В 1972 г. президент Р. Никсон подписал закон о провозглашении 6


В 1972 г. президент Р. Никсон подписал закон о провозглашении

6 октября Днем тренера в стране, а конгресс принял поправку IX к закону о гражданских правах 1964 г., предоставившую американским женщинам равные права с мужчинами на занятия спортом в учебных заведениях.
В 1975 г. по указанию президента Дж. Форда создана Президентская комиссия по олимпийским видам спорта, основные выводы и рекомендации которой впоследствии были учтены в законе о любительском спорте.
Слайд 5

Главные цели закона: «поощрить более широкое участие граждан в любительском спорте,


Главные цели закона:
«поощрить более широкое участие граждан в любительском

спорте,
расширить полномочия Олимпийского комитета США (ЮСОК) как координирующего органа в любительском спорте страны,
защитить права спортсменов-любителей,
создать механизм управления в соответствии с которым право возглавлять и организовывать какой-либо вид спорта предоставляется наиболее представительным спортивным организациям, федерациям».
Слайд 6

Конгресс наделил ЮСОК полномочиями координационного органа любительского спорта в США. Помимо


Конгресс наделил ЮСОК полномочиями координационного органа любительского спорта в США. Помимо

организационных задач на ЮСОК возлагается ответственность за улучшения положения в любительском спорте страны, помощи другим любительским спортивным объединениям в определении общих национальных задач, разработке и осуществлении спортивных программ. Вместе с тем закон запрещает ЮСОК навязывать этим организациям свои решения. Его главная задача – достичь понимания основных целей, стоящих перед любительским и олимпийским спортом США, его организациями.
Слайд 7

Закон о любительском спорте впервые : - установил процедуру разбирательства конфликтных

Закон о любительском спорте впервые :
- установил процедуру разбирательства конфликтных ситуаций

между спортивными организациями, спортсменами и спортивными клубами, федерациями;
- расширил права спортсменов, во-первых, обязав все спортивные организации иметь в своих органах не менее 20% спортсменов, а во-вторых, обеспечив спортсменам и тренерам право самостоятельно решать вопрос участия в соревновании;
- определил задачи и полномочия национальных спортивных федераций в международных федерациях, а также критерии, которым должны отвечать национальные федерации согласно требованиям МСФ.
Слайд 8

Закон возложил на ЮСОК обязанности по оказанию помощи в строительстве новых

Закон возложил на ЮСОК обязанности по оказанию помощи в строительстве новых

и реконструкции действующих спортсооружений, созданию национальных спортивных центров, поощрению участия в спорте женщин и лиц с ослабленным здоровьем, инвалидов, проведению научно-исследовательской и информационной деятельности.
Слайд 9

Конгресс обязал ЮСОК ежегодно до 1 июня представлять подробней доклад о

Конгресс обязал ЮСОК ежегодно до 1 июня представлять подробней доклад о

своей деятельности за календарный год. Такой ежегодный отчет позволяет конгрессу и его комиссиям контролировать и регулировать деятельность ЮСОК.
Слайд 10

Закон Франции 1984 г. «Об организации и развитии физкультурной и спортивной

Закон Франции 1984 г. «Об организации и развитии физкультурной и спортивной

деятельности» включает вопросы развития как любительского, так и профессионального спорта. Согласно ст. 1 закона развитие физического воспитания и спорта является обязанностью государства и спортивного движения, включая спортивные ассоциации, федерации и другие социальные институты. Государство в сотрудничестве со спортивным движением обеспечивает спортсменам высокого класса необходимые условия для повышения мастерства и профессионализма.
Слайд 11

Структура закона предусматривает две части. Первая состоит из следующих разделов: физкультурно-спортивное



Структура закона предусматривает две части.
Первая состоит из следующих

разделов: физкультурно-спортивное образование, физкультурно-спортивная активность в корпорациях, фирмах и компаниях, спорт высших достижений, спортивные ассоциации, общества и федерации, роль территориальных коммун, деятельность Национального совета по физическому воспитанию и спорту, Национального комитета по научным исследованиям и технологии, медицинский контроль и страхование, спортивные сооружения, безопасность на спортсооружениях и спортивных мероприятиях.
Слайд 12

Часть вторая касается организации тренировочного процесса и функционирования профессионального спорта.


Часть вторая касается организации тренировочного процесса и функционирования профессионального спорта.

Слайд 13

В 1992 г. во Франции был принят новый закон о спорте,



В 1992 г. во Франции был принят новый закон

о спорте, который содержит пять концептуальных новшеств.
1. Усиление роли провинций и муниципалитетов в развитии спорта и в первую очередь физического воспитания в школах и спорта для всех групп населения.
2. Усиление контрольных полномочий министерства, ответственного за развитие спорта. Создание беспрецедентной системы контроля над профессиональными клубами, а также спортивными федерациями.
Слайд 14

3. Введение новых ограничений по отношению к организаторам соревнований, спортивным федерациям,

3. Введение новых ограничений по отношению к организаторам соревнований, спортивным федерациям,

посредникам в профессиональном спорте, телекомпаниям, местным учреждениям в том, что касается безопасности проведения спортивных мероприятий.
4. Усиление системы защиты спортивных организаций, в частности Национального совета по физической культуре и спорту, признание за ним роли миротворца при разрешении конфликтов в федерациях, а также роли консультанта профильного министерства, в том числе и по вопросам профессионального спорта.
Слайд 15

5. Усиление мер репрессивного характера; увеличение числа различных штрафов, а также


5. Усиление мер репрессивного характера; увеличение числа различных штрафов, а

также наказаний, связанных даже с лишением свободы.
Слайд 16

Португалия приняла Закон «О спортивной системе» в 1990 г., главной целью


Португалия приняла Закон «О спортивной системе» в 1990 г., главной

целью которого провозглашено установление комплекса принципов и основных направлений государственной политики, которым должно подчиняться развитие спорта в стране.
Слайд 17

Данный закон исходит из конституционного положения – спорт является составной частью

Данный закон исходит из конституционного положения – спорт является составной частью

досуга. В законе определены принципы, на которых должны базироваться отношения между государством и спортом:
развитие спорта для всех;
коллективные и добровольные начала в развитии спорта;
высокая квалификация спортивных руководителей и хорошо оборудованные спортивные сооружения;
учет специфики профессионального спорта, охватывающей три его уровня (спортсмен, клуб, федерация);
проведение национальных и международных соревнований под патронажем государства.
Слайд 18

Первый закон о спорте в Италии был принят еще во времена

Первый закон о спорте в Италии был принят еще во времена

Муссолини в 1942 г. Государство гарантировало Олимпийскому комитету Италии (КОНИ) стабильные источники финансирования спорта в виде разрешения на проведение футбольного тотализатора и спортивных лотерей.
Слайд 19

Помимо данного закона спорт нашел отражение и в некоторых других законах:

Помимо данного закона спорт нашел отражение и в некоторых других законах:


о деятельности института спортивного кредитования (1957),
о здравоохранении в контексте спортивной деятельности как превентивного средства поддержания здоровья населения (1971),
о профессиональной спортивной деятельности (1981),
об антидопинговых инициативах (1988) и др.
Слайд 20

В 1977 г. президентом Итальянской республики был подписан декрет, который значительно

В 1977 г. президентом Итальянской республики был подписан декрет, который значительно

расширил функции КОНИ, а также разграничил полномочия центра, регионов, провинций и муниципалитетов в области развития спорта в стране.
Слайд 21

В 1981 г. в Италии издан новый Закон о спорте №

В 1981 г. в Италии издан новый Закон о спорте №

91, в котором большое внимание уделено деятельности федераций и спортивных клубов.
В 1986 г. в Итальянской Республике был принят закон № 80 «О налогообложении доходов, получаемых за счет любительской спортивной деятельности».
Слайд 22

15 октября 1990 г. в Испании принят Закон № 10 «О

15 октября 1990 г. в Испании принят Закон № 10 «О

спорте», в котором значительно усилена роль в спортивном движении региональных (их 17) и местных органов власти. Разработана модель юридической и финансовой ответственности спортивных клубов; до этого основная ответственность за развитие спорта лежала на правительстве.
Слайд 23

Для муниципальной спортивной политики в Испании приоритетным является не развитие спорта

Для муниципальной спортивной политики в Испании приоритетным является не развитие спорта

высших достижений, а развитие школьного и молодежного спорта, спорта для всех, особенно среди женщин, пожилых, инвалидов и других групп населения.
Слайд 24

Закон регулирует следующие основные сферы: 1. Физическое воспитание в школе. Согласно

Закон регулирует следующие основные сферы:
1. Физическое воспитание в школе. Согласно закону

школьное физвоспитание считается обязательным на всех уровнях обучения.
2. Модели спортивных клубов; создание новых клубов, особенно для молодежи.
3. Создание обществ с ограниченной ответственностью на базе клубов и профессиональных команд, с тем чтобы они выступали в официальных соревнованиях как коммерческие организации.
Слайд 25

4. Контроль за деятельностью спортивных федераций, хотя они и считаются независимыми

4. Контроль за деятельностью спортивных федераций, хотя они и считаются независимыми

частными организациями.
5. Контроль за профессиональными лигами, имеющими автономный юридический статус, право организовывать соревнования, а также право культивировать различные спортивные дисциплины в своих клубах.
6. Защиту ведущих спортсменов (обеспечение возможностей для качественного проведения тренировочного процесса, создание возможностей для получения образования и профессиональной подготовки).
Слайд 26

7. Борьбу с допингом в спорте. 8. Профилактику борьбы с насилием.

7. Борьбу с допингом в спорте.
8. Профилактику борьбы с насилием.
9.

Финансирование спортивных структур государством.
10. Реорганизацию профессионального футбола.
Слайд 27

В законе четко разграничены полномочия в сфере спорта между государственными и

В законе четко разграничены полномочия в сфере спорта между государственными и

местными органами власти (муниципалитетами). Причем не только регламентируется разграничение и содержание компетенций органов власти в сфере того или иного направления, но и определяются функции их сотрудничества.
Слайд 28

Испанский закон о спорте предусматривает ответственность государства за развитие спорта в

Испанский закон о спорте предусматривает ответственность государства за развитие спорта в

целом и надлежащее сотрудничество его органов с другими организациями рассматриваемой сферы.
Слайд 29

В некоторых странах нет специальных законов о спорте. В этих государствах

В некоторых странах нет специальных законов о спорте. В этих

государствах (Бельгия, Германия и др.) спортивная деятельность осуществляется на основе комплекса законодательных актов, в той или иной мере регулирующих физкультурно-спортивную сферу.
Слайд 30

В Германии издано много постановлений, касающихся федеральной структуры спорта. Но только

В Германии издано много постановлений, касающихся федеральной структуры спорта. Но только

в четырех землях спорт включен в конституцию, лишь пять земель из пятнадцати приняли свои законы о спорте.
Слайд 31

На протяжении 11 лет (1975 - 1985) в западногерманском спорте высказывались

На протяжении 11 лет (1975 - 1985) в западногерманском спорте высказывались

две противоположные точки зрения. Сторонники первой выступали за более тесную связь спорта с государством, которая должна найти законодательное отражение, а второй советовали держать спорт по возможности в стороне от государства.
Слайд 32

Немецкий спортивный союз (ДСБ) выбрал «золотую середину» – модель кооперации публичных

Немецкий спортивный союз (ДСБ) выбрал «золотую середину» – модель кооперации публичных

и общественных структур всех уровней при осуществлении государственной политики в спорте.
Слайд 33

К сфере государственных интересов отнесены: отбор и подготовка спортивного резерва; организация

К сфере государственных интересов отнесены:
отбор и подготовка спортивного резерва;
организация

опорных пунктов для подготовки высококвалифицированных спортсменов;
проведение национальных соревнований;
организация спортивно-медицинского контроля;
подготовка и повышение квалификации тренеров.
Слайд 34

Земельные спортивные союзы, вместе с муниципальными советами занимаются развитием спорта для всех.

Земельные спортивные союзы, вместе с муниципальными советами занимаются развитием спорта для

всех.
Слайд 35

Для ряда стран (Великобритания, Дания, Нидерланды, Норвегия, Швеция и др.) характерно

Для ряда стран (Великобритания, Дания, Нидерланды, Норвегия, Швеция и др.) характерно

минимальное вмешательство законодательных органов в область физического воспитания и спорта.
Слайд 36

Великобритания отличается некоторыми организационными особенностями спортивного движения. НОК – Британская олимпийская

Великобритания отличается некоторыми организационными особенностями спортивного движения.
НОК – Британская олимпийская

ассоциация отправляет олимпийскую команду на Игры за счет собранных средств с населения, спонсоров и различных фондов.
Слайд 37

Закон о спорте в Великобритании не принят, но спорт нашел фрагментарное

Закон о спорте в Великобритании не принят, но спорт нашел фрагментарное

отражение в других законах:
Законе «О местных органах власти и жилищном строительстве» (1989), внесён ряд положений, касающихся регулирования спортивной деятельности на местах;
Законе «О реформе системы образования», отражено физическое воспитание в школах и других учебных заведениях.
Слайд 38

В Норвегии – спорт рассматривается как составная часть культуры. В жизнь

В Норвегии – спорт рассматривается как составная часть культуры.
В жизнь

воплощен лозунг – спортивные клубы являются фундаментом национального спортивного движения. В стране более 10,5 тыс. различных спортивных клубов, бюджеты многих из которых на 30-40% покрываются за счет местных органов власти.
Слайд 39

В Швеции один из самых высоких показателей привлечения населения к регулярным

В Швеции один из самых высоких показателей привлечения населения к регулярным

занятиям спортом и различным видам физической активности.
В каждом из 22 округов имеется общая федерация и федерации по видам спорта, а также региональные отделения Шведской спортивной конфедерации.
При 20 муниципалитетах созданы специальные советы по организации досуга населения, которые занимаются и развитием спорта.
Слайд 40

Основу шведской спортивной модели, как и норвежской, составляют спортивные клубы (около

Основу шведской спортивной модели, как и норвежской, составляют спортивные клубы (около

40 тыс.).
Правовых норм о спорте в законодательстве Швеции относительно немного, и они «разбросаны» по различным нормативным актам.
Слайд 41

По закону развития федерального спорта в Австрии организация спорта основывается на

По закону развития федерального спорта в Австрии организация спорта основывается на

деятельности федераций и клубов, работающих автономно. За решение спортивных вопросов отвечают девять земель. Министерство здоровья, спорта и защиты потребителей отвечает в основном за выделение средств спортивным организациям, в том числе федерациям, клубам и местным властям, за развитие спорта и его организацию на федеральном уровне.
Закон обязывает правительство поддерживать общественное спортивное движение (федерации, клубы) по установленным принципам.
Слайд 42

В Швейцарии Федеральный закон «О развитии гимнастики и спорта» принят в

В Швейцарии Федеральный закон «О развитии гимнастики и спорта» принят в

1972 г. Здесь ответственность за развитие спорта возложена на несколько структур. С одной стороны, в частном секторе – Швейцарская спортивная ассоциация, ее органы, фонды и партнеры, а также спортивные федерации, общества, клубы и секции; с другой – в общественном секторе – Конфедерация, а также кантоны и коммуны.
Слайд 43

Закон определяет сферы ответственности частного и общественного секторов. Частный сектор отвечает

Закон определяет сферы ответственности частного и общественного секторов. Частный сектор отвечает

за массовый спорт и любительский спорт высших достижений; ответственность общественного сектора, – это оздоровительная гимнастика, физическое воспитание в школе, молодежное спортивное движение, работа спортивных федераций, создание спортивной инфраструктуры, проведение научных исследований и т.д.
Статья 10 закона касается взаимоотношений Конфедерации и спортивного движения.
Слайд 44

Закон о спорте в Финляндии был принят в 1980 г. Среди

Закон о спорте в Финляндии был принят в 1980 г. Среди

основных его целей – создание равных и нормальных условий для занятий спортом всех групп населения. Местные органы власти отвечают за строительство и менеджмент спортсооружений, распределяют государственные средства между спортивными организациями, и в первую очередь между спортивными клубами, развивают спорт для всех, обеспечивают физическую активность среди инвалидов и специальных групп населения.