Государственный строй Германии по Конституции 1871: система институтов, их компетенция и механизм взаимодействия.

Содержание

Слайд 2

Введение: В 1871 году была принята Конституция Германской империи, которая в

Введение:


В 1871 году была принята Конституция Германской империи, которая в

значительной мере воспроизвела конституцию Северо-Германского союза, а также учла договоры с южно-германскими государствами путем ряда конституционных новаций.
Слайд 3

Слайд 4

За южно-германскими государствами закреплялись некоторые особые права:

За южно-германскими государствами закреплялись некоторые особые права:

Слайд 5

Слайд 6

По форме государственного устройства Германия становилась федерацией. Все члены федерации располагали

По форме государственного устройства Германия становилась федерацией.
Все члены федерации

располагали своими законодательными и исполнительными органами власти. Конституция наделила эти субъекты незначительной самостоятельностью, постепенно сокращавшейся.
Слайд 7

Положения Конституции: По форме правления Германия стала конституционной монархией Главой империи

Положения Конституции:

По форме правления Германия стала
конституционной монархией
Главой империи


императором
-
был провозглашен король Пруссии Вильгельм.
Это отвечало реальному соотношению сил во вновь образованном государстве. На долю Пруссии приходилось свыше половины всей территории Германии и шестьдесят процентов населения страны.
Слайд 8

Император был главой вооруженных сил: «Император… от имени империи объявляет войну


Император был главой вооруженных сил:
«Император… от имени империи объявляет

войну и заключает мир» (статья 11),
назначал чиновников империи:
«Император назначает должностных лиц империи, заставляет их присягать империи и дает в случае надобности распоряжение об их увольнении» (статья 18), включая главу правительства – имперского канцлера. Императору предоставлялось право назначения членов верхней палаты парламента от Пруссии. Конституция давала ему возможность руководства министрами империи и самой Пруссией.

Члены верхней палаты империи – Союзного совета – бундесрата – назначались правительствами союзных государств:
«Союзный совет состоит из представителей государств, входящих в состав союза, между которыми голоса распределяются таким образом, что… (Пруссия получает семнадцать голосов из пятидесяти восьми».[1] Остальные государства имели в нем от одного до шести депутатов.

Слайд 9

Положения Конституции: Конституция предоставляла Союзному совету законодательную власть – наряду и

Положения Конституции:

Конституция предоставляла Союзному совету законодательную власть – наряду и вместе

с рейхстагом – и значительную исполнительную власть.
Однако решающее слово во многих вопросах было за президентом.
Бундесрат имел свой аппарат в лице комиссий, специализированных по тем или иным областям общественной и государственной жизни.
Самое важное заключалось в том, что бундесрату было предоставлено право издания указов, имевших ту же силу, что и закон.
Слайд 10

Положения Конституции: Пруссия имела огромную долю власти в верхней палате империи.

Положения Конституции:

Пруссия имела огромную долю власти в верхней палате империи.
Председателем

палаты был канцлер

прусский министр, назначаемый по воле прусского короля.
Одно это давало Пруссии заметное преобладание в бундесрате.
Для отклонения законопроекта об изменении конституции требовалось всего четырнадцать голосов, между тем Пруссия была представлена в верхней палате первоначально семнадцатью депутатами, затем их стало двадцать два.
От Пруссии зависело отклонение любого законопроекта. Мелкие государства нередко даже отказывались являться в бундесрат.
Слайд 11

Положения Конституции: Нижняя палата парламента сохранила название рейхстага. Он избирался сначала

Положения Конституции:

Нижняя палата парламента сохранила название рейхстага.
Он избирался сначала на

три года, затем (с 1887 года) на пять: «Рейхстаг образуется посредством всеобщих и прямых выборов с тайной подачей голосов» (статья 20). Фактическая власть рейхстага была небольшой. Его неоднократные попытки установить хотя бы минимальный контроль над исполнительной властью неизменно завершались поражением.
Слайд 12

Избирательно право Итак, статья 20 конституции декретировала введение всеобщего мужского избирательного

Избирательно право

Итак, статья 20 конституции декретировала введение всеобщего мужского избирательного права,

хотя сам Бисмарк относился к всеобщему голосованию как институту вредному и опасному.
Всеобщее избирательное право было продиктовано чисто политическими, точнее внешнеполитическими, обстоятельствами: необходимо было лишить аргументов те европейские державы, которые усматривали в насильственном объединении Германии нарушение исконной воли объединенных народов.
Досрочный роспуск нижней палаты мог быть произведен простым постановлением палаты верхней – бундесрата, и это не единожды делалось.
Слайд 13

Функции имперского правительства 1) Определения, касающиеся свободы переселения, отношений к месту

Функции имперского правительства

1) Определения, касающиеся свободы переселения, отношений к месту рождения

и к месту жительства, права гражданства, паспортов, полиции, иностранцев, а также касающиеся ремесла и страхования, … сверх того определения о колонизации и о переселении в иностранные, негерманские земли.
2) Законодательство таможенное и торговое и установление налогов, необходимых для нужд империи.
3) Определение системы мер, весов и монет, а также основные положения о выпуске бумажных денег, гарантированных движимыми или недвижимыми ценностями.
4) Общие определения в банках.
5) Патенты на изобретения.
6) Охрана авторской собственности.
Слайд 14

Функции имперского правительства: 7) Организация общей защиты германской торговли за границей,

Функции имперского правительства:

7) Организация общей защиты германской торговли за границей, германского

мореплавания … и распределение общего консульского представительства, установленного на счет империи.
8) Железные дороги … и пути сообщения, водные и сухопутные, установленные в интересах защиты страны и всеобщего оборота.
10) Почта и телеграф …
13) Общее законодательство в гражданском праве, уголовное право и судопроизводство.
14) Армия и военный флот в империи.
16) Определения о прессе и о праве общения (союзов)» (статья 4).
На долю же местных правительств приходилось главным образом исполнение имперских законов, получавших преимущества перед законами областническими.
Слайд 15

В заключении:

В заключении: