Организация работы с обращениями граждан

для обсуждения:
1. Понятийный аппарат в сфере информационно-документационного обеспечения организации работы с письменными обращениями граждан в орган государственной власти и местного самоуправления
2. Виды обращений
3. Информационно-статистический, аналитический обзор тематики обращений в различные государственные структуры
4. Особенности обращений, поступивших от недееспособных и частично недееспособных лиц, а также граждан, страдающих психическими заболеваниями. Обращения детей. Обращения, поступившие на иностранных языках и языках народов Российской Федерации

граждан в орган государственной власти и местного самоуправления

Должностное лицо – лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления
Электронное сообщение – информация, переданная или полученная пользователем информационно-телекоммуникационной сети
Участники электронного взаимодействия - осуществляющие обмен информацией в электронной форме государственные органы, органы местного самоуправления, организации, а также граждане
Административный регламент – нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги
Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (многофункциональный центр) – организация, созданная в организационно-правовой форме государственного или муниципального учреждения (в том числе являющаяся автономным учреждением), отвечающая требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу «одного окна»

прессе (в настоящее время в сети Интернет), предназначенный для широкой огласки. С ними выступает гражданин или группа лиц, не обладающие властными полномочиями (работники науки, культуры, представители мелкого, среднего и крупного бизнеса др. категории граждан) с целью повлиять на общественные процессы или публично значимые, по их мнению, ситуации. Такими обращениями осуществляется попытка публично обозначить возникшую проблему не только перед системой государственного управления, но и перед общественностью. Публикуются с подписями отдельных участников или групп, в которые они объединены

управления, восполнения пробелов правового регулирования,
выявленные недостатки в качестве и порядке осуществления государственной власти
получение необходимой информации
получение государственных услуг
реализация прав и свобод
признание за гражданином определенного статуса
нарушение прав и свобод граждан
препятствия к реализации прав и свобод
незаконное привлечение к ответственности
необходимость проведения общественных реформ или изменения нормативного регулирования
обозначение своего мнения и др.

граждан, страдающих психическими заболеваниями. Обращения детей. Обращения, поступившие на иностранных языках и языках народов Российской Федерации

Обращения иностранных граждан и лиц без гражданства рассматриваются в общем порядке, предусмотренном для граждан РФ
Обращения в интересах несовершеннолетних или недееспособных лиц вправе подать их законные представители, а также органы опеки и попечительства
Признание гражданина РФ не дееспособным не лишает его возможности обращаться с заявлениями и жалобами
У граждан с психическими расстройствами возникают определенные трудности по восстановлению нарушенных прав в случае обращения с заявлениями, жалобами, ходатайствами
Не в полной мере реализуется право на обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления, если обращающимся является ребенок. В РФ существует институт Уполномоченного по правам ребенка

и в учреждения РФ с предложениями, заявлениями, жалобами на государственном языке РФ, родном языке или на любом другом языке народов РФ, которым они владеют.
Ответы на предложения, заявления и жалобы граждан РФ, направленные в государственные органы, организации, на предприятия и в учреждения РФ, даются на языке обращения.
Федеральный закон от 1 июня 2005 г. 53-ФЗ «О государственном языке РФ» устанавливает русский язык обязательным к использованию в деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов, органов местного самоуправления.
В ряде ведомственных инструкций при получении обращения, требующего перевода на русский язык, направляются в соответствующие структурные подразделения. В случае невозможности дать ответ на языке обращения используется государственный язык РФ.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства при составлении обращения вправе обратиться за помощью к переводчику, если не обладает достаточными знаниями русского языка.