Основы правотворческой деятельности

Сентябрь 3, 2022

Главная
Алгебра
Основы правотворческой деятельности

Содержание

2. Правотворчество — одно из важных направлений деятельности любого государства; специфическая, требующая особых знаний и умений интеллектуальная
3. Основным импульсом к созданию закона служат: Основы правотворческой деятельности 1. общественно значимая проблема 2. острая социальная
4. Основы правотворческой деятельности Субъектами правотворчества могут выступать: - органы государственной власти, иные государственные органы, должностные лица
5. Социальные факторы (явления общественной жизни) влияющие на правотворчество ОСНОВНЫЕ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ экономический экологический демографический национальный политико-правовой ценностно-психологический
6. Принципы правотворчества Научности Законности Демократизма Системности Профессионализма Гласности Оперативности Понятийно-терминологической определенности Достаточной мотивированности Логической сбалансированности Обеспечения
7. Виды правотворчества Основы правотворческой деятельности Непосредственное правотворчество народа Правотворчество государственных органов Правотворчество отдельных должностных лиц Правотворчество
8. Основы правотворческой деятельности СТАДИИ ПРАВОТВОРЧЕСТВА событие, явление, факт, происшествие, прогноз изучение и анализ общественных явлений и
9. Основы правотворческой деятельности СТАДИИ ПРАВОТВОРЧЕСТВА определение вида органов правомочных принять акт и определение вида акта принятие
10. Основы правотворческой деятельности СТАДИИ ПРАВОТВОРЧЕСТВА разработка концепции правового акта подготовка проекта правового акта его разработчиком
11. Основы правотворческой деятельности СТАДИИ ПРАВОТВОРЧЕСТВА предварительное рассмотрение проекта правового акта общественное обсуждение проекта правового акта
12. Основы правотворческой деятельности СТАДИИ ПРАВОТВОРЧЕСТВА официальное рассмотрение проекта правового акта принятие, подписание, опубликование правового акта
13. Основы правотворческой деятельности Концепция правового акта основная идея, цели и предмет правового регулирования, круг лиц, на
14. Основы правотворческой деятельности ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 158 УГОЛОВНОГО
15. Юридическая техника подготовки законопроектов Юридическая техника - правила и приемы, используемые при подготовке проектов нормативных правовых
16. Юридическая техника подготовки законопроектов Структурные правила Структура (лат. Structure – строение, расположение) Повествование от общего к
17. Юридическая техника подготовки законопроектов Языковые правила Текст законопроекта должен отвечать требованиям законов формальной логики Закон непротиворечия
18. Юридическая техника подготовки законопроектов Языковые правила 3. Закон исключения третьего – недопустимость регулирования одного и того
19. Юридическая техника подготовки законопроектов Правила составления нормативно – правовых дефиниций Формулирование дефиниций (понятий) – «цемент» закона!
20. Юридическая техника подготовки законопроектов Оценочные понятия и техника работы с ними «Существенный вред», «неуважение к суду»,
21. 2. Юридическая техника подготовки законопроектов Требования к формулированию нормативных грамматических предложений констатирующие повествовательные утвердительные вопросительные побудительные
22. Юридическая техника подготовки законопроектов Требования к использованию правовых фразеологизмов Фразеологические обороты – наиболее устойчивые сочетания слов,
23. Юридическая техника подготовки законопроектов ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ СВОЙСТВ СЛОВ Полисемия – многозначность слова Многозначное слово, не адаптированное
24. Юридическая техника подготовки законопроектов 1. правовой акт 2. акт приемки 3. акт – толкование 4. акт
25. Юридическая техника подготовки законопроектов Правила применения синонимии синонимия – взаимозаменяемость слов законодательный = представительный временное выселение
26. Юридическая техника подготовки законопроектов Применение в правотворческой деятельности архаизмов Архаизмы – устаревшие слова / обороты, вытесняемые
27. Юридическая техника подготовки законопроектов Использование иноязычной лексики Из латинского языка: диверсия, кодекс, колония, конфискация, претензия, рецидивист,
28. Юридическая техника подготовки законопроектов Профессионализмы — слова и выражения, свойственные речи людей различных профессий и обслуживающие
29. Юридическая техника подготовки законопроектов Просторечия и жаргонная лексика Разновидность разговорно-бытовой речи, активно проникающей в законодательство «бродяжничество»,
30. Юридическая техника подготовки законопроектов Аббревиатура - сокращение, образованное из первых букв слов НПА - нормативно-правовой (-ые)
31. Ошибки в законодательстве Российской Федерации "Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 № 95-ФЗ Статья 110.
32. Ошибки в законодательстве Российской Федерации 1. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых
33. Ошибки в законодательстве Российской Федерации "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 № 14-ФЗ Статья
34. Ошибки в законодательстве Российской Федерации "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 № 14-ФЗ Статья
35. Ошибки в законодательстве Российской Федерации "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 № 14-ФЗ Статья
36. Ошибки в законодательстве Российской Федерации Статья 790. Провозная плата 5. В случаях, когда в соответствии с
37. Ошибки в законодательстве Российской Федерации «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ Статья
38. Ошибки в законодательстве Российской Федерации «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ Статья 5. Участники
39. Ошибки в законодательстве Российской Федерации Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации
40. Ошибки в законодательстве Российской Федерации Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и
41. Ошибки в законодательстве Российской Федерации Статья 9. Организация и проведение плановой проверки 12. О проведении плановой
42. Ошибки в законодательстве Российской Федерации Федеральный закон от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» До мая 2013 года
43. Ошибки в законодательстве Российской Федерации Статья 19. Наружная реклама и установка рекламных конструкций 10. Установка рекламной
44. Экспертиза законопроектов Правовая экспертиза Лингвистическая экспертиза Антикоррупционная экспертиза Финансовая экспертиза Экологическая экспертиза Криминологическая экспертиза Независимая экспертиза
45. Экспертиза законопроектов Антикоррупционная экспертиза коррупциогенные факторы широта дискреционных полномочий; определение компетенции по формуле «вправе»; выборочное изменение
47. Скачать презентацию

Слайд 2

Правотворчество —
одно из важных направлений деятельности любого государства;
специфическая, требующая

особых знаний и умений интеллектуальная деятельность, связанная с изданием, изменением и отменой юридических норм.

Основы правотворческой деятельности

Эффективность нормы (закона или подзаконного акта) зависит от:
научное начало правотворческой деятельности;
технико-юридическое качество закона и подзаконных актов;
уровня социально-экономического и политического развития общества;
устойчивости и авторитета государственной власти;
государственное обеспечение действия закона.

Слайд 3

Основным импульсом к созданию закона служат:
Основы правотворческой деятельности
1. общественно значимая проблема
2.

острая социальная ситуация

3. нерешенный вопрос, имеющий значение для большого числа людей, для государства в целом

Слайд 4

Основы правотворческой деятельности
Субъектами правотворчества могут выступать:
- органы государственной власти, иные государственные

органы, должностные лица этих органов;
- депутаты и их объединения (фракции в законодательном органе);
- негосударственные структуры (органы МСУ, профсоюзы, общественные объединения);
- иные субъекты, наделенные соответствующими полномочиями (народ – реализация законодательной инициативы).

Слайд 5

Социальные факторы
(явления общественной жизни)
влияющие на правотворчество
ОСНОВНЫЕ
ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ
экономический
экологический
демографический
национальный
политико-правовой
ценностно-психологический
социокультурный
антикоррупционный
организационный
информационный
научный
программирующий

Основы правотворческой деятельности

Слайд 6

Принципы правотворчества
Научности
Законности
Демократизма
Системности
Профессионализма
Гласности
Оперативности
Понятийно-терминологической определенности
Достаточной мотивированности
Логической сбалансированности
Обеспечения действенности
Основы правотворческой деятельности

Слайд 7

Виды правотворчества
Основы правотворческой деятельности
Непосредственное
правотворчество народа
Правотворчество
государственных органов
Правотворчество отдельных
должностных лиц
Правотворчество органов
местного

самоуправления

Локальное правотворчество

Правотворчество общественных
организаций

Слайд 8

Основы правотворческой деятельности
СТАДИИ ПРАВОТВОРЧЕСТВА
событие, явление,
факт, происшествие,
прогноз
изучение и анализ
общественных

явлений и процессов

Слайд 9

Основы правотворческой деятельности
СТАДИИ ПРАВОТВОРЧЕСТВА
определение вида
органов правомочных
принять акт и
определение

вида акта

принятие решения
о подготовке
правового акта

Слайд 10

Основы правотворческой деятельности
СТАДИИ ПРАВОТВОРЧЕСТВА
разработка концепции
правового акта
подготовка проекта
правового акта
его

разработчиком

Слайд 11

Основы правотворческой деятельности
СТАДИИ ПРАВОТВОРЧЕСТВА
предварительное
рассмотрение проекта
правового акта
общественное

обсуждение проекта
правового акта

Слайд 12

Основы правотворческой деятельности
СТАДИИ ПРАВОТВОРЧЕСТВА
официальное
рассмотрение проекта
правового акта
принятие,
подписание,
опубликование
правового

акта

Слайд 13

Основы правотворческой деятельности
Концепция правового акта
основная идея, цели и предмет правового регулирования,

круг лиц, на которых распространяется действие законопроекта, их новые права и обязанности, в том числе с учетом ранее имевшихся;
2. место будущего закона в системе действующего законодательства;
3. общая характеристика и оценка состояния правового регулирования соответствующих общественных отношений;
социально-экономические, политические, юридические
и иные последствия реализации будущего закона.

Слайд 14

Основы правотворческой деятельности
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ

158 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
За последние 10 - 20 лет в России значительно увеличилось количество краж у пенсионеров, особенно достигших возраста 70 лет и более. Преступники умышленно выбирают в качестве жертв пожилых людей, которые являются наиболее незащищенной и уязвимой социальной группой населения. Расчет преступников делается на доверчивость престарелых людей, что говорит о циничности данных преступлений и высокой степени деморализации лиц, их совершающих…

Слайд 15

Юридическая техника подготовки законопроектов
Юридическая техника - правила и приемы, используемые при

подготовке проектов нормативных правовых актов

правила юридической техники

структурные

нормативно-технические

языковые

надлежащая рубрикация законопроекта – оформление его структуры

использование требуемых форм и методов правового регулирования

выявление лингвистических средств, обеспечивающих качество реализации законов

Слайд 16

Юридическая техника подготовки законопроектов
Структурные правила
Структура (лат. Structure – строение, расположение)
Повествование

от общего к частному (общая часть и особенная часть);
Вводная часть, понятийный аппарат, общие нормы, специальные нормы, заключительные положения);
Рубрикация (раздел, глава, статья, часть, пункт, подпункт);
Возможные элементы (преамбула, примечание, приложение).

Эффективность применения структурных правил напрямую влияет
на качество правового регулирования

Слайд 17

Юридическая техника подготовки законопроектов
Языковые правила
Текст законопроекта должен отвечать требованиям законов формальной

логики
Закон непротиворечия – не могут быть истинными два суждения (две мысли), одно из которых отрицает другое.
Несоблюдение данного закона ведет к возникновению правовых коллизий!
2. Закон тождества – предмет мысли в пределах одного рассуждения, одного доказательства, одной мысли остается неизменным.

Ст.1 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 №2-ФКЗ
«О Правительстве Российской Федерации»
«Правительство Российской Федерации
осуществляет
исполнительную власть Российской Федерации».

Слайд 18

Юридическая техника подготовки законопроектов
Языковые правила
3. Закон исключения третьего – недопустимость регулирования
одного

и того же действия или поступка по разному.
Строго соблюдение логического принципа – «либо - либо»:
- нормативно-правовое решение должно быть только одно;
если в проекте нормативного правового акта по одному
и тому же вопросу встречаются несколько правовых решений,
то истинным, имеющим право на жизнь, является только одно.

4. Закон достаточного основания – истинность суждения демонстрируется
путем его выведения из других истинных суждений.
Научная и практическая аргументация выводов и суждений, основанная на
достаточных основаниях.

Слайд 19

Юридическая техника подготовки законопроектов
Правила составления нормативно – правовых дефиниций
Формулирование дефиниций (понятий)

– «цемент» закона!

Раскрывая содержание понятия, следует перечислять
не все его признаки, а только существенные, понятиеобразующие.
2. Формулируя дефиниции, нужно стремиться к «явности» и точности
в тексте.
3. Формулируя дефиницию, требуется учитывать объем понятия –
совокупность предметов или явлений, обладающих его признаками.
4. Следует избегать равнообъемности (синонимичности) понятий.
5. Следует соблюдать родо-видовые отношения.
Депутат – депутат Государственной Думы …
Тяжкое преступление - преступление …

Слайд 20

Юридическая техника подготовки законопроектов
Оценочные понятия и техника работы с ними
«Существенный вред»,

«неуважение к суду», «крепкие спиртные напитки»,
«стойкая нетрудоспособность», «общепризнанные нормы морали» и т.п.

Оценочные понятия в правовом регулировании объективно необходимы;
Задают определенную степень гибкости и прозрачности закона;
Способны конкретизировать правоотношения;
Нежелательно злоупотреблять оценочными понятиями;
Целесообразно применять и использовать;
Оценивать логико-языковую допустимость использования;
Проанализировать его значение и применение в содержании иных
областей наук (экономика, социология, философия и т.п.).

Слайд 21

2. Юридическая техника подготовки законопроектов
Требования к формулированию нормативных грамматических предложений
констатирующие
повествовательные
утвердительные
вопросительные
побудительные
Не допускать

перегрузки простых предложений однородными членами (необходимо использовать перечисление по пунктам - 1),2), 3) и т.д.)
Не допускать использование несвойственных регулятивной природе юридических предписаний противопоставительных союзов «но», «да и», «чтобы», «не то», «хоть».
Простота стиля и безличный характер содержания.

Слайд 22

Юридическая техника подготовки законопроектов
Требования к использованию правовых фразеологизмов
Фразеологические обороты – наиболее

устойчивые сочетания слов,
воспроизводимые в нормативном правовом тексте.

«штатное расписание», «письменная форма», «трудовой стаж»,
«деятельное раскаяние», «срок давности», «предмет ведения»,
«исполнительный лист» и т.п.

Основное требование к использованию всех фразеологизмов –
их точное воспроизведение в правовых нормах, с адаптацией
смысла к правовому акту в целом.

Слайд 23

Юридическая техника подготовки законопроектов
ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ СВОЙСТВ СЛОВ
Полисемия – многозначность слова
Многозначное слово,

не адаптированное в предложении, может не только
затруднить понимание его смысла, но и нарушить логику нормативного акта

«брак» / «орган» / «область» / «положение» / «состав» / «фонд» / «лицо»

Вопрос к аудитории
Назовите слово имеющее, с позиции
полисемии в праве, более 10 значений?

Слайд 24

Юридическая техника подготовки законопроектов
1. правовой акт
2. акт приемки
3. акт – толкование
4.

акт агрессии
5. террористический акт
6. половой акт
7. акт неповиновения
8. обвинительный акт
9. акт гражданского состояния
10. театральный акт
11. акт о протесте
12. судебный акт

Правила использования полисемии

Недопустимость использования не устраненной
нормативным грамматическим предложением
или сочетанием многозначности слова
2. Недопустимость насыщения текста нормативного
правового акта многозначными словами

Слайд 25

Юридическая техника подготовки законопроектов
Правила применения синонимии
синонимия – взаимозаменяемость слов
законодательный =

представительный
временное выселение = эвакуация
выпуск денег = денежная эмиссия
выбор гражданства = оптация
несостоятельность = банкротство
ходатайство = заявление

Недопустимость использования квазисинонимов
(письменное заключение – экспертиза; день - сутки)
Недопустимость использования неточного (оттеночного) синонима
(отчуждение имущества – распоряжение имуществом)
3. Недопустимость синонимического излишества

Слайд 26

Юридическая техника подготовки законопроектов
Применение в правотворческой деятельности архаизмов
Архаизмы – устаревшие слова

/ обороты, вытесняемые в повседневной речи
активно применяемыми синонимами.

Архаизмы в праве
(привнесенные в право
из экономики, социологии)
«растрата», «кормилец»,
«пари», «сокрытие»,
«межевание» и т.д.

Правовые архаизмы
(правовое лексическое наследие)
«амнистия», мировой судья»,
«пристав», «помилование»,
«хуторской образ жизни» и т.д.

Необходимо беречь, и при наличии возможности применять архаизмы,
не пытаясь беспричинно вытеснять их синонимами;
При использовании архаизмов необходимо убедиться, что слово
или выражение является общеизвестным.

Слайд 27

Юридическая техника подготовки законопроектов
Использование иноязычной лексики
Из латинского языка:
диверсия, кодекс, колония, конфискация,

претензия, рецидивист, симуляция, эксперт.
Из французского языка:
деморализация, департамент, пари.
Из английского языка:
маркетинг, холдинг, франчайзинг, дилер, менеджер.

1. Не перегружать текст правового акта иноязычной лексикой.
2. При конкуренции с иностранным словом – приоритет
у слова русскоязычного происхождения.
3. Заимствованные слова должны применяться
в строго определенном их значении.

Слайд 28

Юридическая техника подготовки законопроектов
Профессионализмы — слова и выражения, свойственные речи людей

различных профессий и обслуживающие различные сферы
профессиональной деятельности, но не ставшие общеупотребительными.

Правила использования профессионализмов

«дренажные воды», «водозабор», «схема расселения»,
«делистинг ценных бумаг»

1. Допустимо использование в законодательном тексте широко известных
профессионализмов;
2. Профессионализмы следует применять в специальных законах,
рассчитанных на соответствующего адресата.

Слайд 29

Юридическая техника подготовки законопроектов
Просторечия и жаргонная лексика
Разновидность разговорно-бытовой речи, активно проникающей

в законодательство

«бродяжничество», «волокита», «пособие»,
«легализация (отмывание» денежных средств»,
«загладить вред», «компьютерный вирус»

Допустимо использовать при значительной адаптации слова
в общеупотребительном языке (бродяга, волокита, шантаж);
Допустимо использовать в случаях правовой целесообразности
(отмывание денежных средств);
3. Допустимо применение в пограничных ситуациях
- «вербовка» - в уголовном законодательстве
- «товар, приобретенный на стороне» - в налоговом законодательстве

Слайд 30

Юридическая техника подготовки законопроектов
Аббревиатура
- сокращение, образованное из первых букв слов
НПА - нормативно-правовой

(-ые) акт (-ы) КоАП - кодекс об административных правонарушениях УК - уголовный кодекс УПК - уголовно-процессуальный кодекс ДТП - дорожно-транспортное происшествие ОРД - оперативно-розыскная деятельность ТСЖ - товарищество собственников жилья ИП - индивидуальный предприниматель ЕГРЮЛ - единый государственный реестр юридических лиц
ФАС - Федеральная антимонопольная служба,
- Федеральный арбитражный суд
- Федеральная авиационная служба

Должны быть расшифрованы
Не должны искажать смысл правовой нормы

Слайд 31

Ошибки в законодательстве Российской Федерации
"Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации"
от 24.07.2002

№ 95-ФЗ
Статья 110. Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле
1. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Слайд 32

Ошибки в законодательстве Российской Федерации
1. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в

деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Статья 98 ГПК РФ
Распределение судебных расходов между сторонами
1. «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…»

Слайд 33

Ошибки в законодательстве Российской Федерации
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)"
от

26.01.1996 № 14-ФЗ
Статья 908. Хранение товаров складом общего пользования
Товарный склад признается складом общего пользования, если из закона, иных правовых актов вытекает, что она обязана принимать товары на хранение от любого товаровладельца.
Договор складского хранения, заключаемый товарным складом общего пользования, признается публичным договором.

Слайд 34

Ошибки в законодательстве Российской Федерации
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)"
от

КонсультантПлюс: примечание.
Текст пункта 1 статьи 908 в редакции Федерального закона от 10.01.2003 № 15-ФЗ приведен в соответствии с публикацией указанного Закона
в "Российской газете", № 5, 15.01.2003,
"Собрании законодательства РФ", 13.01.2003, № 2.

Слайд 35

Ошибки в законодательстве Российской Федерации
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)"
от

26.01.1996 № 14-ФЗ
Статья 790. Провозная плата
5. В случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета.

Слайд 36

Ошибки в законодательстве Российской Федерации
Статья 790. Провозная плата
5. В случаях, когда

в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета.

КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте пункта 5 статьи 790 допущена опечатка: вместо слова «организацией» должно быть «организации».

Слайд 37

Ошибки в законодательстве Российской Федерации
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)»
от

30.11.1994 № 51-ФЗ
Статья 209. Содержание права собственности
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Слайд 38

Ошибки в законодательстве Российской Федерации
«Земельный кодекс Российской Федерации»
от 25.10.2001 N

136-ФЗ
Статья 5. Участники земельных отношений
3. Для целей настоящего Кодекса используются
следующие понятия и определения:
собственники земельных участков –
лица, являющиеся собственниками земельных участков;

Слайд 39

Ошибки в законодательстве Российской Федерации
Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1
«О праве

граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»
До декабря 2013 года
Статья 2. Основные понятия
В целях настоящего Закона
под местом пребывания и жительства подразумевается
место пребывания и место жительства.

Слайд 40

Ошибки в законодательстве Российской Федерации
Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ
«О защите прав

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Статья 9. Организация и проведение плановой проверки
12. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Слайд 41

Ошибки в законодательстве Российской Федерации
Статья 9. Организация и проведение плановой проверки
12.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Слайд 42

Ошибки в законодательстве Российской Федерации
Федеральный закон от 13.03.2006 №38-ФЗ
«О рекламе»
До мая

2013 года
Статья 19. Наружная реклама и установка рекламных конструкций
10. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Слайд 43

Ошибки в законодательстве Российской Федерации
Статья 19. Наружная реклама и установка рекламных

конструкций
10. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Слайд 44

Экспертиза законопроектов
Правовая экспертиза
Лингвистическая экспертиза
Антикоррупционная экспертиза
Финансовая экспертиза
Экологическая экспертиза
Криминологическая экспертиза
Независимая экспертиза

Слайд 45

Экспертиза законопроектов
Антикоррупционная экспертиза
коррупциогенные факторы
широта дискреционных полномочий;
определение компетенции по формуле «вправе»;

выборочное изменение объема прав;
чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества;
принятие нормативного правового акта за пределами компетенции;
заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов;
отсутствие или неполнота административных процедур;
отказ от конкурсных (аукционных) процедур.

Основы правотворческой деятельности

Содержание

Правотворчество — одно из важных направлений деятельности любого государства; специфическая, требующая

Основным импульсом к созданию закона служат:Основы правотворческой деятельности1. общественно значимая проблема2.

Основы правотворческой деятельностиСубъектами правотворчества могут выступать:- органы государственной власти, иные государственные

Основы правотворческой деятельностиСТАДИИ ПРАВОТВОРЧЕСТВАсобытие, явление, факт, происшествие, прогнозизучение и анализ общественных

Основы правотворческой деятельностиСТАДИИ ПРАВОТВОРЧЕСТВАопределение вида органов правомочных принять акт и определение

Основы правотворческой деятельностиСТАДИИ ПРАВОТВОРЧЕСТВА разработка концепцииправового актаподготовка проекта правового акта его

Основы правотворческой деятельностиСТАДИИ ПРАВОТВОРЧЕСТВА предварительное рассмотрение проекта правового акта общественное

Основы правотворческой деятельностиСТАДИИ ПРАВОТВОРЧЕСТВАофициальное рассмотрение проекта правового актапринятие, подписание, опубликованиеправового

Основы правотворческой деятельностиКонцепция правового актаосновная идея, цели и предмет правового регулирования,

Основы правотворческой деятельностиПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКАК ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯВ СТАТЬЮ

Юридическая техника подготовки законопроектовЮридическая техника - правила и приемы, используемые при

Юридическая техника подготовки законопроектовСтруктурные правила Структура (лат. Structure – строение, расположение)Повествование

Юридическая техника подготовки законопроектовЯзыковые правилаТекст законопроекта должен отвечать требованиям законов формальной

Юридическая техника подготовки законопроектовЯзыковые правила3. Закон исключения третьего – недопустимость регулированияодного

Юридическая техника подготовки законопроектовПравила составления нормативно – правовых дефиницийФормулирование дефиниций (понятий)

Юридическая техника подготовки законопроектовОценочные понятия и техника работы с ними«Существенный вред»,

Юридическая техника подготовки законопроектовТребования к использованию правовых фразеологизмовФразеологические обороты – наиболее

Юридическая техника подготовки законопроектовПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ СВОЙСТВ СЛОВПолисемия – многозначность словаМногозначное слово,

Юридическая техника подготовки законопроектов1. правовой акт2. акт приемки3. акт – толкование4.

Юридическая техника подготовки законопроектовПравила применения синонимиисинонимия – взаимозаменяемость слов законодательный =

Юридическая техника подготовки законопроектовПрименение в правотворческой деятельности архаизмовАрхаизмы – устаревшие слова

Юридическая техника подготовки законопроектовИспользование иноязычной лексикиИз латинского языка:диверсия, кодекс, колония, конфискация,

Юридическая техника подготовки законопроектовПрофессионализмы — слова и выражения, свойственные речи людей

Юридическая техника подготовки законопроектовПросторечия и жаргонная лексикаРазновидность разговорно-бытовой речи, активно проникающей

Юридическая техника подготовки законопроектовАббревиатура- сокращение, образованное из первых букв словНПА - нормативно-правовой

Ошибки в законодательстве Российской Федерации"Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002

Ошибки в законодательстве Российской Федерации1. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в

Ошибки в законодательстве Российской Федерации"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от

Ошибки в законодательстве Российской Федерации"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от

Ошибки в законодательстве Российской Федерации"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от

Ошибки в законодательстве Российской ФедерацииСтатья 790. Провозная плата5. В случаях, когда

Ошибки в законодательстве Российской Федерации«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от

Ошибки в законодательстве Российской Федерации«Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N

Ошибки в законодательстве Российской ФедерацииЗакон РФ от 25.06.1993 N 5242-1«О праве

Ошибки в законодательстве Российской ФедерацииФедеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ«О защите прав

Ошибки в законодательстве Российской ФедерацииСтатья 9. Организация и проведение плановой проверки12.

Ошибки в законодательстве Российской ФедерацииФедеральный закон от 13.03.2006 №38-ФЗ«О рекламе»До мая

Ошибки в законодательстве Российской ФедерацииСтатья 19. Наружная реклама и установка рекламных

Экспертиза законопроектов Антикоррупционная экспертизакоррупциогенные факторыширота дискреционных полномочий; определение компетенции по формуле «вправе»;

Похожие презентации

Правотворчество —
одно из важных направлений деятельности любого государства;
специфическая, требующая

Основным импульсом к созданию закона служат:
Основы правотворческой деятельности
1. общественно значимая проблема
2.

Основы правотворческой деятельности
Субъектами правотворчества могут выступать:
- органы государственной власти, иные государственные

Основы правотворческой деятельности
СТАДИИ ПРАВОТВОРЧЕСТВА
событие, явление,
факт, происшествие,
прогноз
изучение и анализ
общественных

Основы правотворческой деятельности
СТАДИИ ПРАВОТВОРЧЕСТВА
определение вида
органов правомочных
принять акт и
определение

Основы правотворческой деятельности
СТАДИИ ПРАВОТВОРЧЕСТВА
разработка концепции
правового акта
подготовка проекта
правового акта
его

Основы правотворческой деятельности
СТАДИИ ПРАВОТВОРЧЕСТВА
предварительное
рассмотрение проекта
правового акта
общественное

Основы правотворческой деятельности
СТАДИИ ПРАВОТВОРЧЕСТВА
официальное
рассмотрение проекта
правового акта
принятие,
подписание,
опубликование
правового

Основы правотворческой деятельности
Концепция правового акта
основная идея, цели и предмет правового регулирования,

Основы правотворческой деятельности
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ

Юридическая техника подготовки законопроектов
Юридическая техника - правила и приемы, используемые при

Юридическая техника подготовки законопроектов
Структурные правила
Структура (лат. Structure – строение, расположение)
Повествование

Юридическая техника подготовки законопроектов
Языковые правила
Текст законопроекта должен отвечать требованиям законов формальной

Юридическая техника подготовки законопроектов
Языковые правила
3. Закон исключения третьего – недопустимость регулирования
одного

Юридическая техника подготовки законопроектов
Правила составления нормативно – правовых дефиниций
Формулирование дефиниций (понятий)

Юридическая техника подготовки законопроектов
Оценочные понятия и техника работы с ними
«Существенный вред»,

Юридическая техника подготовки законопроектов
Требования к использованию правовых фразеологизмов
Фразеологические обороты – наиболее

Юридическая техника подготовки законопроектов
ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ СВОЙСТВ СЛОВ
Полисемия – многозначность слова
Многозначное слово,

Юридическая техника подготовки законопроектов
1. правовой акт
2. акт приемки
3. акт – толкование
4.

Юридическая техника подготовки законопроектов
Правила применения синонимии
синонимия – взаимозаменяемость слов
законодательный =

Юридическая техника подготовки законопроектов
Применение в правотворческой деятельности архаизмов
Архаизмы – устаревшие слова

Юридическая техника подготовки законопроектов
Использование иноязычной лексики
Из латинского языка:
диверсия, кодекс, колония, конфискация,

Юридическая техника подготовки законопроектов
Профессионализмы — слова и выражения, свойственные речи людей

Юридическая техника подготовки законопроектов
Просторечия и жаргонная лексика
Разновидность разговорно-бытовой речи, активно проникающей

Юридическая техника подготовки законопроектов
Аббревиатура
- сокращение, образованное из первых букв слов
НПА - нормативно-правовой

Ошибки в законодательстве Российской Федерации
"Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации"
от 24.07.2002

Ошибки в законодательстве Российской Федерации
1. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в

Ошибки в законодательстве Российской Федерации
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)"
от

Ошибки в законодательстве Российской Федерации
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)"
от

Ошибки в законодательстве Российской Федерации
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)"
от

Ошибки в законодательстве Российской Федерации
Статья 790. Провозная плата
5. В случаях, когда

Ошибки в законодательстве Российской Федерации
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)»
от

Ошибки в законодательстве Российской Федерации
«Земельный кодекс Российской Федерации»
от 25.10.2001 N

Ошибки в законодательстве Российской Федерации
Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1
«О праве

Ошибки в законодательстве Российской Федерации
Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ
«О защите прав

Ошибки в законодательстве Российской Федерации
Статья 9. Организация и проведение плановой проверки
12.

Ошибки в законодательстве Российской Федерации
Федеральный закон от 13.03.2006 №38-ФЗ
«О рекламе»
До мая

Ошибки в законодательстве Российской Федерации
Статья 19. Наружная реклама и установка рекламных

Экспертиза законопроектов
Антикоррупционная экспертиза
коррупциогенные факторы
широта дискреционных полномочий;
определение компетенции по формуле «вправе»;