В XVIII веке пограничная служба военных формирований наделяется функцией борьбы с
контрабандой.
Для контроля за движением товаров учреждались портовые и пограничные таможни. Размер пошлин на ввозимые и транзитные товары достигал 75% их стоимости, что вызвало резкое усиление контрабанды, особенно на границе с Польшей. Предвидя это Петр I, еще в 1723 г. издал Указ, в котором предписывал по всей польской границе учредить крепкие заставы, проезды засечь лесом или перекопать рвами, чтобы никто не мог беспрепятственно объехать таможни. Для наблюдением же за таможенным режимом на море Указом Коммерц-коллегии от 1724 г. было повелено в каждом порту “иметь таможенную яхту со служителями для всяких отправлений купеческих дел”.