Полезные элементы опыта США в системе государственных закупок

Сентябрь 3, 2022

Главная
Алгебра
Полезные элементы опыта США в системе государственных закупок

Содержание

3. Контрактные офицеры – это уполномоченные представители государства, имеющие специальный сертификат, которые дают право размещать заказ или
4. Уполномоченный орган - федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления
5. Принципы контрактной системы США Россия Достижение справедливости, то есть обеспечение условий для равноправного участия подрядчиков в
6. Модели государственного контракта США Россия – контракты твердой цены; – контракты возмещения затрат; – результативные контракты
7. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого
8. Нормативный метод заключается в расчете начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
9. Тарифный метод применяется заказчиком, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг
10. Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
11. Затратный метод применяется в случае невозможности применения иных методов, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1
12. В случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком
13. Информационная система США Россия Центральная информационная система федеральных закупок служит источником консолидированной информации о федеральных закупках
14. Закон «О совершенствовании федеральных закупок США» Под термином «электронная коммерция» в данном случае подразумеваются электронные технологии
15. Статья 5. Организация электронного документооборота в контрактной системе в сфере закупок В рамках отношений, указанных в
16. Динамика закупок для государственных нужд РФ в 2005–2011 гг., в текущих ценах, млрд руб.
19. Скачать презентацию

Слайд 2

Слайд 3

Контрактные офицеры – это уполномоченные представители государства, имеющие специальный сертификат, которые

дают право размещать заказ или подписывать контракт. Основные функции контрактных офицеров включают:

– планирование и обоснование контракта;
– мониторинг исполнения и обеспечение исполнения положений государственного контракта;
– утверждение этапных результатов проекта и согласование выплат подрядчикам;
– изменение государственного контракта;
– закрытие государственного контракта.

Слайд 4

Уполномоченный орган - федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта

Российской Федерации, орган местного самоуправления и казенное учреждение, на которые в установленном порядке возложены предусмотренные настоящим Федеральным законом функции и полномочия по проведению процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в целях обеспечения государственных и муниципальных нужд;

Слайд 5

Принципы контрактной системы
США
Россия
Достижение справедливости, то есть обеспечение условий для равноправного участия

подрядчиков в конкуренции за государственные заказы;
Соблюдение честности и борьба с коррупцией при государственных закупках;
Экономия и эффективность, то есть обеспечение закупок товаров и услуг требуемого качества по максимально низким ценам с минимальными затратами на проведение закупок.

Принцип открытости (прозрачности) федеральной контрактной системы
Принцип конкуренции в федеральной контрактной системе
Принцип профессионализма заказчика
Принцип единства федеральной контрактной системы
Принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд и эффективность расходования бюджетных средств

Слайд 6

Модели государственного контракта
США
Россия
– контракты твердой цены; – контракты возмещения затрат; – результативные

контракты (предусматривают, что цена государственного контракта фиксирована, однако подрядчик имеет возможность возместить некоторые затраты дополнительно к фиксированной цене) – контракты комплексного поощрения (используется формула цены, учитывающая, как минимум, четыре параметра – затраты, норму прибыли, объемные и качественные характеристики поставляемого товара, сроки предоставления результата).

1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
2) нормативный метод;
3) тарифный метод;
4) проектно-сметный метод;
5) затратный метод.

Слайд 7

Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении начальной (максимальной)

цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком ,на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, при отсутствии идентичных товаров, работ и услуг - однородных товаров, работ, услуг.

Слайд 8

Нормативный метод заключается в расчете начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта,

заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам, установленных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона в случае, если такие требования предусматривают установление предельных цен товаров, работ и услуг.

Слайд 9

Тарифный метод применяется заказчиком, если в соответствии с законодательством Российской Федерации

цены закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами.

Слайд 10

Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта,

заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на: 1) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (единичными расценками, элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства; 2) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

Слайд 11

Затратный метод применяется в случае невозможности применения иных методов, предусмотренных пунктами

1 - 4 части 1 настоящей статьи, или в дополнение к иным методам. Данный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.

Слайд 12

В случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены контракта, цены

контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методов, указанных в части 1 настоящей статьи, заказчик вправе применить иные методы.

Слайд 13

Информационная система
США
Россия
Центральная информационная система федеральных закупок служит источником консолидированной информации

о федеральных закупках (
Данные, содержащиеся в Центральной информационной системе федеральных закупок, используются для формирования периодических и специальных отчётов Президенту, Конгрессу и Управлению Генерального контролёра.
Обеспечивает сбор, обработку и распространение данных по закупкам.
Обеспечение и управление функционированием информационной базы системы данных закупок для федеральных нужд и Федерального регистра контрактов.

Статья 4. Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок
В Российской Федерации создается и ведется единая информационная система, взаимодействие которой с иными информационными системами обеспечивает:
формирование, обработку, хранение и предоставление данных участникам контрактной системы в сфере;
контроль за соответствием информации в планах-графиках и планах закупок;
подачу заявок на участие в определении поставщика

Слайд 14

Закон «О совершенствовании федеральных закупок США»
Под термином «электронная коммерция»

в данном случае подразумеваются электронные технологии для обеспечения деловых действий, включая электронную почту, интернет, электронные доски объявлений, платежные карты, перевод денежных средств, виртуальный обмен данными и т.д.

Слайд 15

Статья 5. Организация электронного документооборота в контрактной системе в сфере закупок
В рамках

отношений, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, допускается обмен электронными документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом, между участниками контрактной системы в сфере закупок, в том числе подача заявок. окончательных предложений на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом указанные заявки, окончательные предложения и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью и подан

Слайд 16

Динамика закупок для государственных нужд РФ в 2005–2011 гг., в текущих ценах,

млрд руб.

Слайд 17