Процедура экологической оценки проектного уровня

воздействия на окружающую среду

ответственное за планирование (проектирование) и осуществление намечаемой деятельности. В роли инициатора могут выступать как государственные органы, так и частные компании. Функции: подача Заявки, финансирование оценки воздействия на ОС, подготовка ЗВОС.
2. Специально уполномоченные органы – органы или организации, имеющие те или иные полномочия по отношению к процессу экологической оценки или намечаемой деятельности в целом.
Функции:
контроля процесса экологической оценки,
принятия решения по итогам экологической оценки,
согласования отдельных аспектов намечаемой деятельности.
В числе этих участников выделяют Заинтересованные стороны (государственные органы, местные органы самоуправления), ответственные за согласования в области проекта.

или специальные агентства по экологической оценке, государственные или независимые, но формируемые государством. В их задачу входит:
контроль за соблюдением процедуры экологической оценки,
проверка качества документации (прежде всего − ЗВОС).
При этом основным предметом такой проверки является:
достаточность информации для принятия решений;
достоверность предоставленной информации;
адекватность представления.
Решение о возможности осуществления намечаемой деятельности принимают государственные органы.
Варианты принятия решений:
Контроль за процедурой, качеством документации и принятие решения относятся к компетенции разных организаций.
Контроль за качеством документации и принятие решения относятся к компетенции одной организации.
Инициатор деятельности (государственные организации) самостоятельно принимает решение о ее осуществлении, учитывая результаты экологической оценки.
Согласование отдельных аспектов намечаемой деятельности, могут включать использование определенных ресурсов, объем выбросов и т. п. При согласовании используют содержание материалов экологической оценки.

системы экологической оценки существуют и в ряде банков, где функции специально уполномоченных органов выполняют подразделения этих организаций. Они контролируют соблюдение необходимых процедур инициатором деятельности, претендующим на получение финансирования, оценивают качество документации по экологической оценке, а также принимают решение о выделении финансирования.
4. Общественность – ее участие определено как право получения информации и выражение мнений. Наряду с широкой общественностью рекомендуется проконсультировать различные органы власти, специалистов, неправительственые общественные организации. Передача информации должна быть в правильной форме, надлежащем объеме и на наиболее доступном языке (для проектов с трансграничным воздействием).
5. Разработчик (исполнитель) – проектные научные учреждения, разрабатывающие проектную документацию и документацию по оценке воздействия га окружающую среду.
Государственные организации могут приглашать консультантов для оценки качества документации по экологической оценке, а общественность может привлекать экспертов для независимой оценки тех или иных аспектов намечаемой деятельности.

загрязнение
Растительный и животный мир
Культурно-историческое наследие

Пошаговая процедура анализа воздействий (по Л.Кантеру)

Определение возможных воздействий
Изучение существующих условий
Ознакомление с нормативными требованиями
Предсказание величины воздействий
Оценка значимости воздействий
Выработка мер по смягчению воздействий

уровень общественной озабоченности
научная и профессиональная оценка
повреждение/разрушение ценных экологических систем
отрицательное воздействие на социальные ценности и качество жизни

контексте. Добавление I.

1. Нефтеочистительные заводы и установки для газификации и сжижения угли или битуминозных сланцев производительностью 500 тонн или более в день.
2. Тепловые электростанции или другие установки мощностью 300 мегаватт или более, а также атомные электростанции и сооружения с ядерными реакторами .
3. Установки, предназначенные исключительно для производства или обогащения ядерного топлива, регенерации отработанного ядерного топлива или сбора, удаления и переработки радиоактивных отходов.
4. Крупные установки для доменного и мартеновского производства и предприятия цветной металлургии.
5. Установки для извлечения асбеста и переработки и преобразования асбеста и асбестосодержащих продуктов
6. Химические комбинаты.
7. Строительство автомагистралей, трасс для железных дорог дальнего сообщения и аэропортов с длиной основной взлетно-посадочной полосы в 2 100 метров или более.
8. Нефте- и газопроводы с трубами большого диаметра.

I.

9. Торговые порты, а также внутренние водные пути и порты для внутреннего судоходства, допускающих проход судов водоизмещением более 1 350 тонн.
10. Установки по удалению отходов для сжигания, химической переработки или захоронения токсических и опасных отходов.
11. Крупные плотины и водохранилища.
12. Деятельность по забору подземных вод в случае, если годовой объем забираемой воды достигает 10 миллионов кубических метров или более.
13. Производство целлюлозы и бумаги с получением в день 200 или более метрических тонн продукции, прошедшей воздушную сушку.
14. Крупномасштабная добыча, извлечение и обогащение на месте металлических руд и угля.
15. Добыча углеводородов на континентальном шельфе.
16. Крупные склады для хранения нефтяных, нефтехимических и химических продуктов.
17. Вырубка лесов на крупных площадях.

I, согласно Конвенции об ОВОС в трансграничном контексте. Добавление III.

a) Масштабы: Планируемые виды деятельности, масштабы которых являются большими для данного типа деятельности;
b) Район: Планируемые виды деятельности, которые осуществляются в особо чувствительных или важных с экологической точки зрения районах или в
непосредственной близости от них (например, сильно увлажненные земли, определенные в рамках Рамсарской конвенции, национальные парки, природные заповедники, зоны, представляющие особый научный интерес, или памятники археологии, культуры или истории); а также планируемые видыдеятельности в районах, в которых особенности планируемой хозяйственной деятельности могут оказывать значительное воздействие на население;
c) Последствия: Планируемые виды деятельности, оказывающие особенно сложное и потенциально вредное воздействие, включая такие виды воздействия, которые влекут за собой серьезные последствия для людей и ценных видов флоры и фауны и организмов, угрожают нынешнему или возможному использованию затрагиваемого района и приводят к возникновению нагрузки, превышающей уровень устойчивости среды к внешнему воздействию.

в трансграничном контексте. Добавление II.
a) описание планируемой деятельности и ее цели;
b) описание разумных альтернатив ( географического или технологического характера), в том числе варианта отказа от намечаемой деятельности;
c) описание тех элементов ОС, которые будут, вероятно, существенно затронуты планируемой деятельностью или ее альтернативными вариантами;
d) описание возможных видов воздействия на ОС планируемой деятельности и ее альтернативных вариантов, оценка их масштабов;
e) описание мер, направленных на минимизацию вредного воздействия на ОС;
f) конкретное указание на методы прогнозирования и лежащие в их основе исходные положения, а также соответствующие данные об окружающей среде;
g) выявление пробелов в знаниях и неопределенностей; которые обнаружены при подготовке соответствующей информации;
h) при необходимости, краткое содержание программ мониторинга и управления и всех планов послепроектного анализа;
i) резюме нетехнического характера, при необходимости, с использованием визуальных средств представления материалов (карт, графиков).

− 51.