Управление юридическими конфликтами. Переговоры и медиация

Содержание

Слайд 2

Сущность управления конфликтами Управление конфликтами собой сознательную деятельность, которая включает симптоматику,

Сущность управления конфликтами

Управление конфликтами собой сознательную деятельность, которая включает симптоматику,

диагностику, прогнозирование, профилактику, предупреждение, ослабление, урегулирование, разрешение, завершение.
Управление конфликтами – это процесс целенаправленного воздействия на его субъекты, социальную среду с целью установления причин, породивших конфликт, и приведения поведения участников конфликта в соответствие со сложившимися нормами взаимоотношений.
Завершение конфликта – всякое его окончание – прекращение действий всех противоборствующих сторон по любым причинам.
Разрешение – окончание конфликта вследствие устранения его причины.
Урегулирование – то или иное положительное действие (решение) самих участников конфликта, либо третьей стороны, прекращающее противоборство мирными средствами.
Слайд 3

Направления (способы) управления конфликтами - 1 Уход от конфликта. Целесообразно применять

Направления (способы) управления конфликтами - 1

Уход от конфликта. Целесообразно применять

в ситуации:
- ненужность конфликта, когда он не подходит к ситуации, сложившейся в организации;
- если высоки издержки конфликта;
- банальность проблемы, лежащей в основе конфликта;
- потребность выиграть время для сбора необходимой информации и ухода от необходимости принятия немедленного решения;
- подключения других сил для разрешения конфликта и др.
1. Метод бездействия. Развитие событий отдается на откуп времени, идет по течению. Бездействие оправданно в условиях полной неопределенности, когда невозможно предсказать последствия.
2. Метод уступок и приспособления. Используется, если администрация видит свою неправоту, для минимизации потерь, когда гармония важнее.
3. Метод сглаживания. Основан на убеждении, что различия между конфликтующими сторонами не столь значительны. Напротив, подчеркиваются общие интересы. Мы – одна команда.
Слайд 4

Направления (способы) управления конфликтами - 2 Подавление конфликта. Здесь свои методы.

Направления (способы) управления конфликтами - 2

Подавление конфликта. Здесь свои методы.

1. Метод скрытых действий. Применяется в случаях, когда:
= стечение экономических, политических, социальных или психологических обстоятельств делает открытый конфликт невозможным;
= боязнь потери имиджа в случае открытого конфликта;
= дисбаланс сил, отсутствие паритета в ресурсах сталкивающихся сторон подвергает более слабую сторону повышенному риску или вызывает излишние издержки и др.
В подобных случаях применяются различные приемы. Могут иметь место кулуарные переговоры, политика «разделяй и властвуй», подкуп, провоцирование актов саботажа,
2. Метод быстрого решения, когда решение по проблеме, вызвавшей конфликт, принимается в самые короткие сроки, почти мгновенным соглашением. Это становится возможным в случаях:
- острого дефицита времени для принятия обстоятельного решения;
- существенного изменением позиции одной стороны под влиянием аргументации другой стороны;
- уверенности в том, что скорое решение снимет издержки по сравнению с другими сценариями конфликта.
Слайд 5

Направления (способы) управления конфликтами - 3 Собственно управление конфликтом. Для данного

Направления (способы) управления конфликтами - 3

Собственно управление конфликтом. Для данного

способа рациональным и оправданным является использование всего управленческого механизма воздействия на конфликтную ситуацию. Общие рекомендации в данном случае могут быть сведены к следующему:
1. Признать существование конфликта, т.е. наличие противоположных целей у оппонентов, определить самих участников конфликта.
2. Определить возможность переговоров. Договориться о проведении переговоров и уточнить, каких именно: с посредником или без его.
3. Согласовать процедуру переговоров: определить, где, когда, как начнутся переговоры, оговорить процедуру ведения.
4. Выявить круг вопросов, составляющих предмет конфликта.
5. Разработать варианты решений. Конфликтующие стороны предлагают несколько вариантов решений с расчетом затрат по каждому из них и с учетом последствий.
6. Принять согласованное решение - в виде коммюнике, резолюции, договора о сотрудничестве и др.
7. Реализовать принятое решение на практике. Если реализации решений нет, то возможны более сильные и продолжительные конфликты.
Слайд 6

Способы предупреждения юридических конфликтов 1. Выдвижение интегрирующих целей между администрацией и

Способы предупреждения юридических конфликтов

1. Выдвижение интегрирующих целей между администрацией и

персоналом организации. Цели организации, выдвигаемые администрацией, должные не только не противоречить, но и способствовать целям персонала. Подобные вещи сами по себе происходят далеко не всегда и достигаются с большой сложностью.
2. Разработка организационной структуры управления фирмой (организацией). Это не только определение состава основных звеньев организации и подчиненности между ними, но и формирование всех необходимых структурных связей между подразделениями и должностями.
3. Баланс прав и ответственности при выполнении служебных обязанностей.
4. Выполнение правил делегирования полномочий и ответственности между иерархическими уровнями управления.
5. Использование различных форм поощрения.
Слайд 7

Стратегии выхода из конфликта Стратегия выхода из конфликта представляет собой основную

Стратегии выхода из конфликта

Стратегия выхода из конфликта представляет собой основную

линию поведения оппонента на его заключительном этапе.
В 70-х гг. усилиями амер. ученых К. Томаса и Р. Киллмена разработано пять стилей поведения, определяющих стратегию выхода из конфликта:
1. Соперничество (конфронтация, конкуренция) заключается в навязывании сопернику предпочтительного для себя решения: добиваться собственных целей в ущерб сопернику (выигрыш – проигрыш).
2. Компромисс – путь взаимных уступок, взаимовыгодной сделки, создания условий для хотя бы частичного удовлетворения интересов субъектов (проигрыш – выигрыш, выигрыш – проигрыш).
3. Приспособление (уступка) – стремление уйти от конфликта. По сути, это добровольный отказ от борьбы, сдача своих позиций.
4. Уклонение (избегание, уход, игнорирование) – отсутствие у одного из субъектов желания и сотрудничать, и конфликтовать. Это стремление уйти из конфликта при минимуме затрат.
5. Сотрудничество считается наиболее эффективной стратегией поведения в конфликте. Оно предполагает направленность оппонентов на конструктивное обсуждение проблемы, рассмотрение другой стороны не как соперника, а как союзника в поиске решения.
Слайд 8

Разрешение конфликта, его этапы Разрешение конфликта – это совместная деятельность участников,

Разрешение конфликта, его этапы

Разрешение конфликта – это совместная деятельность участников,

направленная на прекращение противодействия и решение проблемы, которая привела к столкновению.
Этапы разрешения конфликта:
=аналитический – сбор и оценка информации по проблемам: объект конфликта; оппонент, правовые и нравственные основы его требований; собственная позиция; причины и повод, ситуация в организации;
=выработка вариантов решения и прогнозирования их эффективности;
=действия по реализации намеченного решения в соответствии с выбранным способом разрешения конфликта;
=коррекция решения, если она необходима (возвращение к обсуждению; выдвижение альтернатив; обсуждение дополнительных уступок);
=контроль эффективности действий (критические ответы самому себе на вопросы: зачем я это делаю? Чего хочу добиться? );
=оценка результатов: анализ собственных ошибок; обобщение полученного опыта; снятие дискомфорта в отношении с окружающими и др.
Слайд 9

Признаки разрешения конфликта юридическим путем: 1. Конфликт рассматривается и разрешается органом,

Признаки разрешения конфликта юридическим путем:

1. Конфликт рассматривается и разрешается органом,

уполномоченным на это государством (суд, арбитраж, ГИБДД);
2. Орган, разрешающий конфликт, действует на основе норм права.
3. Конфликтующие стороны в период рассмотрения спора наделяются предусмотренными законодательством правами и обязанностями.
4. Решение, принятое по конфликту, обязательно для сторон.
Слайд 10

Процессуальная форма разрешения юридических конфликтов Возможности «процессуально установленного порядка» оказывать воздействие

Процессуальная форма разрешения юридических конфликтов

Возможности «процессуально установленного порядка» оказывать воздействие на

юридические конфликты:
1) Сама процессуальная форма способствует разрешению юридического конфликта, она «помещает», как правило, неорганизованный конфликт в организованные правовые рамки.
2) Процессуальный порядок позволяет любому лицу вступить в процесс, который предоставит ему надлежащий процессуальный статус и будет способствовать реализации субъективных юридических прав, обязанностей и охраняемых законом интересов.
3) Предоставляя участникам процесса процессуальные права и гарантии, необходимые для защиты своих правовых интересов, процессуальная форма тем самым сдерживает противоборствующие стороны и не допускает дальнейшей эскалации конфликта.
4) Системность процессуальной формы, выражающаяся в последовательном и постадийном осуществлении процесса. Данное свойство позволяет тщательно разобраться с причинами конфликта, определить противоречивые правовые интересы сторон.
5) Наличие определенных приемов и средств осуществления процессуальной деятельности, позволяющих оказать воздействие на конфликт: доказывание, толкование норм права и др.
6) Наличие процессуального правоприменительного акта, содержащего развернутое мотивированное решение, вынесением которого и заканчивается процесс.
Слайд 11

Комплексная юридическо-конфликтологическая методология разрешения юридического конфликта Конфликт в процессе правоприменения предстает

Комплексная юридическо-конфликтологическая методология разрешения юридического конфликта

Конфликт в процессе правоприменения предстает

как комплексное и в то же время единое социально-правовое явление с наличием:
1) противоречия правовых интересов на уровне мотивации сторон, которое влечет социально-психологические противостояния;
2) юридического противоречия субъективных юридических прав, обязанностей и охраняемых законом интересов.
Двуединство юридического конфликта предполагает использование соответствующих средств его разрешения:
Собственно юридические способы разрешения конфликтных инцидентов – судебные процедуры (конституционный, гражданский, уголовный, административный, арбитражный процессы), парламентские процедуры.
Конфликтологические процедуры разрешения конфликтов – переговоры, посредническая деятельность, иные согласительные и неформальные процедуры.
Слайд 12

1. Стадия установления фактических обстоятельств «Юридический блок» на данной стадии предполагает:

1. Стадия установления фактических обстоятельств

«Юридический блок» на данной стадии предполагает:

а) определяется, является ли жизненная проблема юридическим фактом, влекущим возникновение, изменение или прекращение правовых отношений;
б) познается юридическая значимость исследуемых обстоятельств;
в) осуществляется доказывание;
«Конфликтологический блок» действий на данной стадии требует:
а) выявления (диагностики) конфликта, то есть установления всех его элементов: субъектов; иных участников (заинтересованных лиц); объекта; объективной стороны; субъективной стороны; причины и конкретной цели конфликтного поведения сторон;
б) познания социальной значимости конфликта, его конкретного места в системе общественных отношений, стадии развития и степени обострения;
в) определения регулятивных возможностей права в разрешении конфликта;
г) общего прогнозирования конфликта: разработку вариантов развития конфликта с точки зрения удовлетворения правовых интересов каждой из сторон, прогнозирования позитивных и негативных последствий воз­можных вариантов развития конфликта;
д) определения наилучшего соотношения приемов и средств правоприменительного воздействия на конфликт, позволяющего прийти к его наиболее эффективному разрешению.
Слайд 13

2. Стадия выбора и уяснения смысла правовой нормы «Юридический блок» включает:

2. Стадия выбора и уяснения смысла правовой нормы

«Юридический блок» включает:

а) выбор нормы материального права, подлежащей применению к конкретным обстоятельствам дела;
б) определение всех тех норм, которым придется руководствоваться в течение всего процесса применения права и на отдельных его стадиях;
в) нахождение средств решения дела, когда конкретная норма, подходящая к установленным обстоятельствам, в законодательстве отсутствует, а отказывать в решении под этим предлогом запрещено.
«Конфликтологический блок»:
Выбор материально-правовой нормы должен осуществляться совместно с прогнозированием юридической и социальной эффективности разрешения конфликта при применении избранной нормы. Особенно это касается частноправовых конфликтных отношений, где помимо правового регулирования существенная роль принадлежит иным социальным регуляторам (нормам нравственности и т.д.).
Например, в качестве «конфликтологических мер» при расторжении брака можно предложить судье обязательную беседу с супругами, выяснение их отношения к конфликту, использование убеждения и т.д.
Слайд 14

3. Стадия вынесения правоприменительного решения «Юридический блок»: Умение формально оперировать установленными

3. Стадия вынесения правоприменительного решения

«Юридический блок»:
Умение формально оперировать установленными

фактами и доказательствами.
«Конфликтологический блок»:
Умение при применении правовой нормы поступать «по усмотрению», то есть проявлятт известную степень свободы в определенных законом рамках. Усмотрение правоприменителя как психологическая, нравственная и правовая проблема имеет место всюду, где возникает необходимость в применении права.
Слайд 15

Альтернативные формы разрешения юридических конфликтов Альтернативные формы разрешения юридических конфликтов -

Альтернативные формы разрешения юридических конфликтов

Альтернативные формы разрешения юридических конфликтов -

приемы и способы разрешения конфликтов вне системы государственного правосудия.
Основные альтернативные формы:
1. Переговоры (negotiation), представляющие собой урегулирование спора непосредственно сторонами без участия иных лиц;
2. посредничество (mediation), означающее урегулирование спора с помощью независимого нейтрального посредника, который содействует сторонам в достижении соглашения;
3. третейский суд (arbitration) - разрешение спора с помощью независимого, нейтрального лица - арбитра (или группы арбитров), который (ые) уполномочен (ы) вынести обязательное для сторон решение.
Слайд 16

Переговоры Переговоры – это процесс, посредством которого стороны, вовлеченные в правовой

Переговоры

Переговоры – это процесс, посредством которого стороны, вовлеченные в правовой

конфликт, обсуждают его друг с другом, стараясь достичь взаимоприемлемого соглашения.
Предназначение переговоров: принятие совместных решений. Каждый участник переговоров сам решает, соглашаться или нет на то или иное предложение. Совместное решение - это единое решение, которое стороны рассматривают как наилучшее в данной ситуации ниже обратимся к типам решения.
Переговоры не нужны, если противоречие можно преодолеть на основе законодательных или нормативных актов. Однако многие вопросы легче, дешевле, быстрее решать не через судебные инстанции, а путем переговоров.
Слайд 17

Классификация переговоров Существуют два вида переговоров: а) ведущиеся в рамках конфликтных

Классификация переговоров

Существуют два вида переговоров: а) ведущиеся в рамках конфликтных

отношений; б) ведущиеся в условиях сотрудничества.
Подходов к классификации переговоров – множество. Классификация на основе выделения различных целей участников:
= переговоры о продлении действующих соглашений. Например, временного соглашения о прекращении военных действий;
= переговоры о нормализации. Проводятся для перевода конфликтных отношений к более конструктивному общению оппонентов. Часто в них участвует третья сторона;
= переговоры о перераспределении – одна из сторон требует изменений в свою пользу за счет другой. Эти требования, как правило, сопровождаются угрозами наступающей стороны;
= переговоры о создании новых условий. Их цель - формирование новых отношений, заключение новых соглашений;
= переговоры по достижению побочных эффектов. Решаются второстепенные вопросы ( демонстрация миролюбия, уяснение позиций, отвлечение внимания и пр.).
Слайд 18

Функции переговоров Функции переговоров: + информационная – стороны заинтересованы в обмене

Функции переговоров

Функции переговоров:
+ информационная – стороны заинтересованы в обмене взглядами,

но не готовы на совместные действия);
+ коммуникативная (налаживание связей и отношений);
+ регуляция и координация действия;
+ контроля (например, по поводу выполнения соглашений);
+ отвлечения внимания (одна из сторон стремится выиграть время для перегруппировки и наращивания сил);
+ пропаганды (позволяет одной из сторон показать себя в выгодном свете перед общественностью);
Слайд 19

Динамика переговорного процесса 1. Подготовка к переговорам а) организационная подготовка: формирование

Динамика переговорного процесса

1. Подготовка к переговорам
а) организационная подготовка: формирование

делегации; определение места и времени; повестка дня каждого заседания;
б) содержательная сторона подготовки: анализ проблемы и интересов участников; формирование концепции и позиций (более изменчивы, нежели концепция); определение возможных вариантов решения;
2. Ведение переговоров:
а) уточнение интересов, концепций и позиций участников (в ходе снимается информационная неопределенность, находится «общий язык», внося предложения, стороны определяют свои приоритеты);
б) обсуждение (обоснование своих взглядов и предложений) – обосновать собственную позицию; показать, с чем сторона принципиально не согласна, а что может быть предметом дальнейшего обсуждения;
в) согласование позиций. Вначале согласование общей формулы, а затем – деталей.
3. Анализ результатов переговоров и выполнение достигнутых договоренностей
Наличие соглашений еще не делает переговоры успешными, а отсутствие подписанного документа не всегда означает их провал. Важнейшими индикаторами успеха являются субъективные оценки переговоров и их результатов.
Слайд 20

Основные правила ведения дискуссии: - Правило выслушивания. Внимательное выслушивание выступающего, которое

Основные правила ведения дискуссии:

- Правило выслушивания. Внимательное выслушивание выступающего, которое

не прерывается замечаниями, протестами и прочими недружелюбными действиями.
- Правило равенства. Демократическая традиция общения не признает иерархически обусловленных ритуалов и символов поклонения.
- Процедурное правило. Правила организации взаимной дискуссии:
• сочетание пленарных заседаний сторон с подготовительными;
• определенный порядок общения: доклад одной стороны, далее вопросы на понимание и уточнение, далее критическое осмысление сказанного. В таком же порядке происходит заслушивание другой стороны;
• очередность сообщений: на одном туре переговоров начинает одна сторона, на следующем – другая;
• ограничение выступлений во времени ( доклад 10-20 минут; выступления 5-7 минут);
• поддержание работоспособности участников переговоров с помощью перерывов (лучше через каждый час), обеспечение питания и пр.
- Правило переговорной комнаты. Не будет продуктивных бесед в кабинете начальника или директора, где обстановка подчеркивает властные полномочия и создает атмосферу неравенства.
Слайд 21

Медиаторство (конфликтологическое посредничество) Медиаторство - это специальный вид деятельности, заключающийся в

Медиаторство (конфликтологическое посредничество)

Медиаторство - это специальный вид деятельности, заключающийся в

участии третьей стороны в поиске конфликтующими сторонами решения проблемы, которое позволило бы прекратить конфликт.
В качестве официального медиатора могут быть: межгосударственные организации (ООН и др.); отдельные государства; государственные правовые институты (арбитражный суд, прокуратура и т.д.); правительственные или другие государственные комиссии (например, для урегулирования забастовок и т.д.); представителя правоохранительных органов (например, участковый инспектор по отношению к бытовому конфликту); руководители организаций, фирм; общественные организации (профсоюзные); профессиональные медиаторы-конфликтологи.
Неофициальными медиаторами являются: известные люди, добившиеся успехов в общественно значимой деятельности (политики, бывшие государственные деятели); представители религиозных организаций; профессиональные психологи, педагоги, юристы, социальные работники; неформальные лидеры социальных групп разного уровня; старшие по возрасту (мать, отец, дед и т.д.); друзья, соседи, просто свидетели конфликта.