Экономическая роль государства. Исторический аспект

Содержание

Слайд 2

ЭВОЛЮЦИЯ РОЛИ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКЕ Представители меркантилизма - стояли за активное

ЭВОЛЮЦИЯ РОЛИ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКЕ
Представители меркантилизма - стояли за активное вмешательство

государства в экономику. Государство способствовало накоплению золота и серебра в стране.

Современная экономика представляет синтез рыночного механизма и элементов государственного регулирования.

Слайд 3

Классическая школа политэкономии, развивавшаяся в эпоху промышленного переворота и выражавшая интересы

Классическая школа политэкономии, развивавшаяся в эпоху промышленного переворота и выражавшая интересы

промышленной буржуазии проповедовала лозунг “экономической свободы” и ограничения вмешательства государства в экономическую жизнь.

физиократы - выдвинули принцип laisser faire, означающий требование свободы, торговли в первую очередь.
Главная забота государства - защита так называемого естественного права, основой которого является частная собственность.

Слайд 4

По мнению А.Смита, государство должно выполнять три обязанности: - ограждать общество

По мнению А.Смита, государство должно выполнять три обязанности:
- ограждать общество от

насилия и вторжений других независимых обществ;
- ограждать по мере возможности каждого члена общества от несправедливости и угнетения со стороны других его членов, или установить хорошее отправление правосудия;

- создавать и содержать определенные общественные сооружения и учреждения, создание и содержание которых не может быть в интересах отдельных лиц или небольших групп, и затраты на которые не могут быть покрыты частными лицами.

А. Смит

Слайд 5

Представители неоклассического направления стояли на позициях саморегулирования рыночной системы. Помощь государства

Представители неоклассического направления стояли на позициях саморегулирования рыночной системы. Помощь государства

в функционировании экономики рассматривалась излишней, более того, вредной.

Задачей государства стало создание соответствующей инфраструктуры, т.е. обеспечение системой институтов, правовых норм и общественных благ внутренней и внешней безопасности экономического развития, устойчивости национальной валюты.

Слайд 6

Дж. М. Кейнс о необходимости ГРЭ Теоретически необходимость государственного регулирования экономики

Дж. М. Кейнс о необходимости ГРЭ

Теоретически необходимость государственного регулирования экономики обосновал

Дж. М. Кейнс, а опыт США при Ф. Рузвельте и в Германии при Гитлере подтвердил его тезис о том, что путем государственных расходов можно повернуть ход развития экономики в нужном направлении. Государственные заказы оживляли спрос, стимулировали занятость, давая и прибыли предпринимателям. Известный французский экономист Фитусси в этой связи писал, что в 30-х годах капитализм (рыночная экономика тоже) исчез и был заменен смешанной экономикой.

Дж.М. Кейнс1883-1946

Общая теория занятости, процента и денег

Слайд 7

Почему необходимо ГРЭ Современный рынок невозможен без вмешательства государства. Рынку присущи

Почему необходимо ГРЭ

Современный рынок невозможен без вмешательства государства.
Рынку присущи антисоциальные

действия и тенденции, приводящие к финансовым, экономическим, энергетическим и другим кризисным явлениям и процессам.
Опыт показал, что их ограничивают только государственные регуляторы.
Слайд 8

2. Сущность государственного регулирования, цели и задачи.

2. Сущность государственного регулирования, цели и задачи.

Слайд 9

Что такое ГРЭ? Государственное регулирование рыночной экономики - целенаправленное воздействие государства

Что такое ГРЭ?

Государственное регулирование рыночной экономики - целенаправленное воздействие государства на

микро- и макроэкономические процессы развития экономики в целях поддержания ее стабильности или изменения в нужном обществу направлении.
Слайд 10

Схема государственного регулирования экономики Цели: Экономическая и социальная стабильность, рост жизненного

Схема государственного регулирования экономики

Цели: Экономическая и социальная стабильность, рост жизненного уровня

населения, утверждение международного авторитета России

Социально-экономическая стратегия государства

Решаемые проблемы в рамках государственного
регулирования экономики

Структурная перестройка экономики

Инвестиционная политика

Внешнеэкономическая деятельность

Анализ и прогноз социально-
экономического развития страны

Государственные поставки

Денежное регулирование

Приватизация собственности

Размещение производительных cил

Социальное обеспечение населения

Финансовая, налоговая политика

Антимонопольные мероприятия

НТП, модернизация, инновации

Охрана окружающей среды

Правовое обеспечение

Слайд 11

Современные задачи государственного регулирования Российской экономики финансовая стабилизация, сокращение темпов инфляции,

Современные задачи государственного регулирования Российской экономики

финансовая стабилизация,
сокращение темпов инфляции,
создание стимулов для

экономического оживления, прежде всего оживления инвестиционной активности
Проблема безработицы в текущем периоде пока не кажется столь опасной, поэтому она не выдвигается на первый план
Слайд 12

3. Методы государственного регулирования.

3. Методы государственного регулирования.

Слайд 13

Методы прямого воздействия вынуждают субъектов экономики принимать решения, основанные не на

Методы прямого воздействия вынуждают субъектов экономики принимать решения, основанные не на

самостоятельном экономическом выборе, а на предписаниях государства (размер налогов, величину амортизационных отчислений, бюджетные процедуры по государственным инвестициям).
Прямые методы часто имеют высокую эффективность вследствие оперативного достижения экономического результата. Однако прямые методы нарушают естественное развитие рыночных процессов.
Слайд 14

Методы косвенного воздействия создают лишь предпосылки к тому, чтобы при самостоятельном

Методы косвенного воздействия создают лишь предпосылки к тому, чтобы при самостоятельном

выборе субъекты экономических отношений предпочитали варианты, которые соответствуют целям экономической политики.
Недостатком косвенных методов является длительный период между принятием мер и реакцией на них экономики, а так же реальными изменениями в хозяйственных результатах.
Слайд 15

Административные методы подразделяются на методы запрета, разрешения, принуждения и основываются на

Административные методы подразделяются на
методы запрета,
разрешения,
принуждения
и основываются на

регулирующих действиях, связанных с обеспечением правовой инфраструктуры.
Цель принимаемых мер - создание определенных “правил игры” в рыночной экономике.
Слайд 16

Расширение свободы выбора Экономические методы расширяют экономическую свободу. Появляется дополнительный стимул,

Расширение свободы выбора

Экономические методы расширяют экономическую свободу.
Появляется дополнительный стимул, на

который субъект может либо отреагировать, либо не обратить внимания, в любом случае оставляя за собой право на свободное принятие рыночного решения.
Например, изменение государством ставки процента по своим долговым обязательствам добавляет к числу доступных вариантов выгодного размещения сбережений еще один - покупку или продажу государственных ценных бумаг.
Слайд 17

4. Фискальная политика.

4. Фискальная политика.

Слайд 18

Фискальная политика Государственный бюджет — документ, расписывающий доходы и расходы конкретного

Фискальная политика

Государственный бюджет — документ, расписывающий доходы и расходы конкретного государства,

как правило, за год (с 1 января до 31 декабря)
Налоги – это обязательные платежи, взимаемые государством с налогоплательщиков (с ЮЛ и ФЛ) по ставке установленной законодательством.

Фискальная (бюджетно-налоговая)политика – это совокупность мер, предпринимаемых правительственными органами по изменению государственных расходов и налогообложения для достижения поставленных перед экономикой целей.

Слайд 19

ЦЕЛИ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ Предотвращение нежелательных колебаний экономического цикла; Контроль над уровнем

ЦЕЛИ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
Предотвращение нежелательных колебаний экономического цикла;
Контроль над уровнем инфляции;
Обеспечение

полной занятости;
Стимулирование стабильных темпов экономического роста и др.
Слайд 20

Фискальная политика государства Дискреционная преднамеренная, целенаправленная политика государства по стабилизации экономики.

Фискальная политика государства

Дискреционная
преднамеренная, целенаправленная политика государства по стабилизации экономики.
А) Сдерживающая


Б) Стимулирующая
2. Автоматическая
работает в режиме саморегулирования и автоматически реагирует на изменения состояния экономики
Слайд 21

Дискреционная фискальная политика Сдерживающая на подъёме экономики Стимулирующая при спаде экономики

Дискреционная фискальная политика

Сдерживающая
на подъёме
экономики

Стимулирующая
при спаде
экономики
Рост потребительских доходов и

расходов.
Уменьшение безработицы.
Увеличить налоги.
Сократить государственные расходы и закупки.
Сократить трансферты.
Профицит бюджета.

Снижение потребительских доходов
и расходов.
Увеличение безработицы.
Уменьшить налоги.
Увеличить государственные расходы и закупки.
Увеличить трансферты.
Дефицит бюджета.

Слайд 22

Причины неэффективности дискреционных мероприятий Субъективизм Отсутствие точной экономической информации Невозможность достоверных прогнозов Временной лаг

Причины неэффективности дискреционных мероприятий
Субъективизм
Отсутствие точной экономической информации
Невозможность достоверных прогнозов
Временной лаг

Слайд 23

Автоматическая фискальная политика Рост ВВП Налоги растут Минимальные пособия по безработице

Автоматическая фискальная политика

Рост ВВП
Налоги растут
Минимальные пособия по
безработице
Снижение
налогов


Рост пособий
по безработице
Рост частных инвестиций

Рост доходов населения

Уменьшение безработицы

Рост прибыли и доходной части бюджета

Уменьшение доходной части бюджета

Уменьше-ние доходов населения

Увеличение безработицы

Слайд 24

Основной инструмент автоматической фискальной политики - государственный бюджет Форма образования и

Основной инструмент автоматической фискальной политики - государственный бюджет

Форма образования и расходования

денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти.

Экономическая сущность

Формально

Доходы

Расходы

Дефицит

Профицит

Баланс

Слайд 25

Функции налогов ЭКОНОМИЧЕСКАЯ Регулирующая Стимулирующая Распределительная ФИСКАЛЬНАЯ

Функции налогов
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
Регулирующая
Стимулирующая
Распределительная
ФИСКАЛЬНАЯ

Слайд 26

Классификация налогов 1. По объекту налогообложения Прямые – налоги на доходы

Классификация налогов

1. По объекту налогообложения
Прямые – налоги на доходы от факторов

производства и имущества, взимаются с денежных сумм
(налог на прибыль, подоходный налог, налог на имущество)
Косвенные – налоги на товары, услуги и виды деятельности, являются частью цены товара или услуги
(НДС, акцизы, таможенные пошлины, налог с продаж и др.)
Слайд 27

2. По субъекту налогообложения федеральные региональные местные 3. По характеру налогообложения

2. По субъекту налогообложения
федеральные
региональные
местные

3. По характеру налогообложения
пропорциональные (средняя ставка

налога с ростом дохода остается неизменной)
прогрессивные (налоговые ставки растут по мере роста дохода)
регрессивные (налог, составляющий бόльшую часть низкого дохода и меньшую часть высокого дохода).
Слайд 28

5. Денежно-кредитная политика

5. Денежно-кредитная политика

Слайд 29

КРЕДИТНО-ДЕНЕЖНАЯ ПОЛИТИКА – это комплекс мероприятий в области денежного обращения и

КРЕДИТНО-ДЕНЕЖНАЯ ПОЛИТИКА – это комплекс мероприятий в области денежного обращения

и кредита, направленных на регулирование денежной массы, объёма кредитов, уровня процентных ставок

цель – обеспечение экономического роста и повышения благосостояния населения; поддержание ценовой стабильности, устойчивости национальной валюты

Слайд 30

Объекты регулирования - спрос и предложение на денежном рынке Субъекты регулирования

Объекты регулирования - спрос и предложение на денежном рынке
Субъекты регулирования -

банки и другие финансовые институты, участвующие в работе финансовой системы
Проводник денежно-кредитной политики - центральный банк или «банк банков»
Слайд 31

МЕТОДЫ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ Административные методы: лимитирование уровня процентных ставок по кредитам;

МЕТОДЫ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ

Административные методы:
лимитирование уровня процентных ставок по кредитам;
ограничение объёма кредитов,

выдаваемых банкам;
портфельные ограниче-ния (приобретение гос. цб);
валютные ограничения (обязательная продажа валюты ЦБР)

Экономические методы:
нормативные методы: отчисле-ния в фонд обяза-тельных резервов;
корректирующие методы: процент-ные ставки; опера-ции на открытом рынке и др.

Слайд 32

Процентные ставки Банка России – это минимальные ставки, по которым Банк

Процентные ставки Банка России – это минимальные ставки, по которым Банк

России осуществляет свои операции.

Ключевая ставка — процентная ставка, по которой Центральный Банк России предоставляет кредиты коммерческим банкам в долг на одну неделю.

Валютные интервенции — это операции Банка России по покупке или продаже иностранной валюты на биржевом и межбанковском рынках для воздействия на курс рубля, суммарный спрос и предложение денег.

Обязательные резервы – требования к банкам по оставлению в «запасе» части средств, ограничивает объем выдаваемых кредитов.

Слайд 33

Направления ДКП Стабилизационная: стимулирующая, сдерживающая Антиинфляционная политика Валютная политика

Направления ДКП

Стабилизационная:
стимулирующая,
сдерживающая
Антиинфляционная политика
Валютная политика

Слайд 34

Стимулирующая ДКП Политика «дешёвых денег» (политика денежно-кредитной экспансии) - стимулирование кредитных

Стимулирующая ДКП

Политика «дешёвых денег» (политика денежно-кредитной экспансии) - стимулирование кредитных

операций, снижение нормы процента, нагнетание в платёжный оборот дополнительных денежных средств.
Применяется в кризисной фазе цикла в условиях падения производства и роста безработицы. Заключается в стимулировании кредитных операций банков, введении льготных условий кредитования в целях увеличения спроса на товары и услуги и оживления экономической конъюнктуры.
Слайд 35

Сдерживающая ДКП Политика «дорогих денег» (политика денежно-кредитной рестрикции) - ограничение кредитных

Сдерживающая ДКП

Политика «дорогих денег» (политика денежно-кредитной рестрикции) - ограничение кредитных

операций, повышение уровня процентных ставок, торможение темпов роста денежной массы.
Применяется в условиях излишнего оживления хозяйственной конъюнктуры с целью ограничить кредитование экономики с тем, чтобы избежать перепроизводства товаров.
Слайд 36

Банковская система – это совокупность действующих в стране банков, кредитных учреждений

Банковская система – это совокупность действующих в стране банков, кредитных учреждений

и отдельных экономических организаций, выполняющих банковские операции
Слайд 37

Банковская система

Банковская система

Слайд 38

Центральный банк Принадлежит государству, является главным финан-совым учреждением страны

Центральный банк

Принадлежит государству, является главным финан-совым учреждением страны

Слайд 39

Коммерческие банки Универсальные банки, занимающиеся непосредственным кредитованием всех субъектов экономики, в том числе предпринимательства

Коммерческие банки

Универсальные банки, занимающиеся непосредственным кредитованием всех субъектов экономики, в том

числе предпринимательства
Слайд 40

Кредитно-финансовые организации Занимаются кредитованием определенных сфер и отраслей хозяйственной деятельности Инвестиционные

Кредитно-финансовые организации

Занимаются кредитованием определенных сфер и отраслей хозяйственной деятельности

Инвестиционные банки

Специализируются на

финан-сировании и долгосрочном кредитовании, вкладывая ка-питал в промышленность, строительство и другие отрас-ли, а также ценные бумаги

Ипотечные банки

Предоставляют ссуды под имущественный залог, чаще всего под недвижимое имущество