Общегосударственное планирование

с установлением методов, способов и сроков достижения планового состояния.

Главное в планировании — определение целей и путей их достижения, обеспечение сбалансированности и пропорциональности развития отраслей и регионов.
Планы имеют конкретные числовые параметры (плановые показатели), отражающие конечные цели социально-экономического развития, промежуточные результаты, затраты ресурсов для их достижения.
Планы носят отчасти политический характер, соответствуют политике правительства, т.е. в основе выбора пути развития социально-экономической системы не всегда лежат только экономические критерии

уровни планирования
Федеральный и региональный — органами государственного управления (федеральными и региональными);
Местный — органами местного самоуправления

развития социально-экономических систем и одновременно устанавливает конкретные задачи и мероприятия по достижению долгосрочных целей;
увязывает интересы государства, отдельных регионов и хозяйствующих субъектов

и ответственность для исполнителей, установление плановых заданий и распределении ресурсов для их выполнения.
В формировании таких планов исполнители участвуют слабо.

Определенной степенью директивности обладают:

государственный бюджет,
федеральные целевые программы,
планы поставок продукции для общегосударственных нужд

параметров (индикаторов) и разработку преимущественно косвенных, экономических мер государственного воздействия для достижения установленных индикаторов

индикаторы, т.е. показатели, характеризующие динамику, структуру и эффективность экономики, состояние финансов, денежного обращения, рынка товаров и ценных бумаг, движение цен, занятость, уровень жизни населения, внешнеэкономические связи и т.д.

Особенность индикативного планирования -рекомендательный характер

Хозяйствующие субъекты рыночного сектора экономики не обязаны выполнять индикативный план, но государство побуждает их к этому, используя как экономические методы (налоги, кредиты, субсидии, размещение государственных заказов и т.п.), так и правовые и административные (принятие законов и других нормативно-правовых актов и контроль за их выполнением)

основополагающих целей и определение путей их достижения

цели стратегического планирования

определение главных направлений социально-экономического развития государства, обеспечение достаточного потенциала для успешного развития национальной экономики.
ориентировано на долгосрочную перспективу.
должны быть достижимыми (реальными для выполнения в плановый период)

и определение ресурсов для их осуществления.

В зависимости от горизонта планирования выделяют

краткосрочные,
среднесрочные,
долгосрочные планы

кредитные, установление лимитов, размещение госзаказов
разработка планов экономических субъектов

обоснованных вариативных гипотез о состоянии объекта в перспективе
Создание концепции социально-экономического развития государства, в которой формулируются цели приоритеты, основные направления государственной политики

внешнеполитический, внутриполитический

Социально-экономические

прогнозы экономического роста, совокупного спроса, отраслевой структуры макроэкономики, уровня инфляции, уровня и качества жизни населения, занятости населения, прогнозы развития социальной сферы

при условии сохранения существующих тенденций

Нормативный

более сложен, он устанавливает возможные пути, методы, средства для достижения желаемого состояния объекта в будущем (цели), определяет, насколько реальны установленные цели

событий в будущем

инвариантные

дается только один вариант развития событий в будущем и возможен при высокой степени определенности будущей среды

5 %

интервальные

ВВП возрастет на 5—7%

иногда кварталь-ные
Оператив-ные-
до одного месяца

экономики
отраслевые
региональные

объекта прогнозирования в зависимости от воздействия факторов прогнозного фона

Виды сценариев

пессимистический,
оптимистический ,
оптимально-реалистический,
резервный (аварийный)

развития государственного сектора экономики.

Общегосударственное планирование представлено:

в современном мире

Программа — конкретный документ, которому присуща определенная степень директивности

федеральные,
федерально-региональные,
региональные,
комплексные целевые

По временной продолжительности целевые комплексные программы бывают

долгосрочными (свыше 5 лет),
среднесрочными (до 5 лет).

экономического программирования

соподчиненность целей, согласованность мероприятий между собой по ресурсам и исполнителям.

Чрезвычайные программы

для ликвидации последствий стихийных бедствий,
смягчения надвигающегося социального взрыва,
восстановления разрушенного войной хозяйства и т.д.

разработчики программы,
цель и задачи программы,
сроки реализации, основные направления,
ответственные за исполнение программных мероприятий (головные исполнители),
объемы средств и источники финансирования,
ожидаемые конечные результаты реализации,
система управления и контроля,
критерии оценки эффективности реализации программы