Социально-экономическая политика и программно-плановые (программно-целевые) методы её реализации в современной России
Содержание
- 2. Развитие территории ЕСЛИ ПЕРВЫЙ КАМЕНЬ БУДЕТ ПОЛОЖЕН КРИВО, ТО СТЕНА ДО САМОГО ВЕРХА БУДЕТ КРИВАЯ Таджикская
- 3. Политика Цели, задачи и функции государства, главного элемента политической системы общества, раскрываются через разработку и проведение
- 4. Политика
- 5. Политика Государственная политика как процесс – целенаправленная деятельность органов публичной власти по решению общественных проблем, достижению
- 6. Политика Содержание государственной политики (региональной) составляет совокупность целей, задач, приоритетов развития, программ, планов, доктрин, стратегий, концепций,
- 7. Верховный Совет СССР – на основе предыдущих документов утверждал Программы социально-экономического развития страны на очередную пятилетку
- 8. Трудный выбор Первая половина 90-х годов Правительство монетаризм эволюционный путь Законодатели кейнсианство радикальный подход Западные эксперты
- 9. Федеральный закон от 20 июля 1995 г. N 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития
- 10. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочную перспективу подлежит опубликованию. Первое после вступления в должность Президента Российской Федерации
- 11. Правительство Российской Федерации одновременно с представлением проекта федерального бюджета представляет Государственной Думе следующие документы и материалы:
- 12. Основные положения региональной политики в Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 3 июня 1996 г.
- 13. Методы и формы реализации региональной экономической политики: Решение задач территориального развития требует совершенствования механизма реализации региональной
- 14. Закон Саратовской области от 30 июля 2001 г. N 36-ЗСО «О прогнозировании и программах социально-экономического развития
- 15. Статья 7. Программа социально-экономического развитии области Статья 8. Прогноз социально-экономического развития области на краткосрочную перспективу Статья
- 16. Статья 1. Основные понятия 1. Государственное прогнозирование социально-экономического развития области - деятельность органов государственной власти области
- 17. 3. Концепция социально-экономического развития области - система представлений о стратегических целях и приоритетах социально-экономической политики органов
- 18. Статья 7. Программа социально-экономического развития области 1. Программа социально-экономического развития области разрабатывается на период до трех
- 19. Статья 10. Разработка прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований области 1. Разработка прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований
- 20. 4. Материалы прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований области на среднесрочную перспективу используются при подготовке программ социально-экономического
- 21. 7. Показатели прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований области на краткосрочную перспективу служат основой для составления консолидированного
- 22. Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. N 60-ФЗ"О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (с
- 23. Статья 2. Основные принципы разработки и реализации федеральных целевых программ 1. Разработка федеральных целевых программ организуется
- 24. Конкретизация положений настоящего закона дается:- Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 594"О реализации
- 25. ...Федеральные целевые программы и межгосударственные целевые программы, в осуществлении которых участвует Российская Федерация (далее - целевые
- 26. Ещё одно определение целевой программы по БК: Статья 179. Долгосрочные целевые программы (это было, а стало
- 27. Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ (ред. от 23.07.2010) «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации» Статья
- 28. Бюджетный кодекс: Статья 179.1. Федеральная адресная инвестиционная программа Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет
- 29. Постановление Правительства РФ от 11 октября 2001 г. N 714 "Об утверждении Положения о формировании перечня
- 30. Порядок формирования перечня строек и объектов также определяет: сроки предоставления проектной документации и финансовой отчетности; порядок
- 31. К началу ХХI века в России на уровне страны, регионов и муниципальных образований сложилась определенная система
- 32. Среднесрочная программа План действий по реализации среднесрочной программы 1-е Послание Президента Ежегодные Послания Президента Федеральный бюджет
- 33. Из посланий Президента РФ : 2000 г. на 2001 г. Федеральному Собранию «…проблемы заключаются в чрезмерном
- 34. Продолжение Большинство государственных инвестиционных программ не решают задачи обновления инфраструктуры. Работа по инвентаризации и сокращению перечня
- 35. Из посланий Президента РФ : 2001 г. на 2002 г. Федеральному Собранию «…Неэффективное государство является главной
- 36. Из посланий Президента РФ : 2002 г. на 2003 г. Федеральному Собранию «Нынешние функции государственного аппарата
- 37. Из посланий Президента РФ : 2002 г. на 2003 г. Бюджетное «Среди основных проблем необходимо отметить
- 38. Из посланий Президента РФ : 2003 г. на 2004 г. Бюджетное Необходимы дополнительные меры «по оптимизации
- 39. Конкретизацией стратегических установок Посланий Президента на этом этапе стали следующие НПА Программно-целевые методы
- 40. Постановление правительства № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» от 22 мая 2004 года
- 41. Сущность бюджетирования, ориентированного на результат (БОР) (теория основанная на зарубежной практике) БОР - распределение бюджетных ресурсов
- 42. БОР: изменения на стадии планирования бюджета (Нулевой бюджет (zero-based budgeting)) Бюджет перестает быть «инерционным», когда планирование
- 43. Многолетний бюджет Финансирование среднесрочных программ, как правило, гарантировано на период их реализации (элементы многолетнего бюджета) Возможность
- 44. Программно-целевые методы Бюджетирование, ориентированное на результат (БОР) Выбираются наиболее эффективные способы достижения результата (при которых затраты
- 45. Программно-целевые методы Бюджетирование, ориентированное на результат (БОР) Предоставление свободы в использовании финансовых и иных ресурсов Отсутствие
- 46. Программно-целевые методы Бюджетирование, ориентированное на результат (БОР) Проводится оценка вклада программы (министерства) в достижение конечного результата
- 47. Среднесрочное финансовое планирование (СФП) Ведомственные целевые программы (ВЦП) субъектов бюджетного планирования (СБП) Доклады о результатах и
- 48. Постановление Правительства РФ от 22.05.2004 N 249 (ред. от 06.04.2011) "О мерах по повышению результативности бюджетных
- 49. Постановление Правительства РФ от 22.05.2004 N 249 определило основные направления совершенствования государственного управления на предстоящие годы
- 50. Вводятся понятия: «расходные обязательства" - расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или
- 51. Вводятся понятия: докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования- Которые должны содержать основные
- 52. Ведомственная целевая программа - утвержденный (планируемый к утверждению) субъектом бюджетного планирования либо выделяемый им в аналитических
- 53. Постановлением Правительства РФ от 22.05.2004 N 249 было утверждено «Положение о докладах о результатах и основных
- 54. Суть предложенной реформы состоит в смещении акцентов бюджетного процесса от "управления бюджетными ресурсами (затратами)" на "управление
- 55. Ядром новой организации бюджетного процесса должна стать широко применяемая в мире концепция (модель) "бюджетирования, ориентированного на
- 56. «Как показывает международный опыт, для перехода к новой системе бюджетирования наряду с обеспечением устойчивой сбалансированности бюджета
- 57. «Предусмотренные настоящей Концепцией основные принципы и направления реформирования бюджетного процесса относятся к бюджетам всех уровней бюджетной
- 58. Постановление № 118 «Об утверждении Положения о разработке перспективного финансового плана Российской федерации и проекта закона
- 59. Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2005 г. N 239 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении
- 60. Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2005 г. N 239 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении
- 61. Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2005 г. N 259 "Об утверждении Положения о разработке Сводного
- 62. Сводный доклад содержит следующие разделы: а) результаты деятельности Правительства Российской Федерации и субъектов бюджетного планирования по
- 63. Перспективный финансовый план (бюджет на 3 года) Система прогнозирования и планирования социально-экономического развития Реестр расходных обязательств
- 64. Среднесрочный (перспективный) финансовый план На государственном уровне сейчас только 3-х летний бюджет (РФ и субъекты)
- 65. Бюджетный кодекс: Статья 174. Среднесрочный финансовый план субъекта Российской Федерации (муниципального образования) Статья 174. Среднесрочный финансовый
- 66. Бюджетный кодекс: Статья 174. Среднесрочный финансовый план муниципального образования 1. Под среднесрочным финансовым планом муниципального образования
- 67. Основные условия и цели среднесрочного финансового планирования Условия Стабилизация фискальной системы и межбюджетных отношений, Ликвидация «нефинансируемых
- 68. Совершенствование среднесрочного финансового планирования Внешние факторы: недостаточная надежность макроэкономического прогнозирования, изменения налогового законодательства, «необеспеченные мандаты» Внутренние
- 69. Новая федеральная практика перспективного финансового планирования Основные идеи: «скользящая трехлетка» (вместо «каждый год заново») Правительство РФ
- 70. Правовое закрепление реестра расходных обязательств (РРО) в России Концепция реформирования бюджетного процесса в РФ в 2004-2006
- 71. Возможные варианты использования РРО Оценка наличия и/или объема «нефинансируемых федеральных мандатов» Оценка правильности финансирования полномочий Оценка
- 72. Типизация расходных обязательств РФ РО по оказанию государственных услуг Все ГРБС Иные РО ? Содержание ФОИВ
- 73. Программно-целевые методы Бюджетирование, ориентированное на результат (БОР) Доклады о результатах и основных направлениях деятельности
- 74. Сводный доклад является одним из основных элементов внедряемой в деятельность Правительства комплексной системы стратегического планирования, позволяющей
- 75. Нормативно-правовая основа бюджетных докладов Постановление Правительства РФ от 22.05.2004 №249 «О мерах по повышению результативности бюджетных
- 76. Основы ДРОНДов
- 77. Структура бюджетных докладов Цели, задачи и показатели деятельности Расходные обязательства и формирование доходов Бюджетные целевые программы
- 78. Основные недостатки составления ДРОНДов в субъектах РФ Отсутствие стимулов к достижению запланированных в докладах результатов Отсутствие
- 79. Общие положения по докладам Необходимы стимулы к ответственной подготовке докладов: Нормативное правовое закрепление порядка подготовки; Встраивание
- 80. Бюджетные целевые программы Программно-целевые методы Бюджетирование, ориентированное на результат (БОР)
- 81. Нормативно-правовая основа бюджетных целевых программ Постановление Правительства РФ от 22.05.2004 №249 «О мерах по повышению результативности
- 82. Основные различия ФЦП (РЦП) и ВЦП уровень утверждения (ФЦП утверждаются Правительством, ВЦП - соответствующим субъектом бюджетного
- 83. Основные недостатки при разработке БЦП (ВЦП) в субъектах РФ Неточные формулировки целей, задач программ Неполная информация
- 84. Основные подходы к подготовке ВЦП Цель ВЦП – тактическая задача органа власти; Мероприятия ВЦП не могут
- 85. Схема среднесрочного бюджетного планирования 3. Принимаемые обязательства 1. Основные параметры ПФП 5. Перспективный финансовый план 6.
- 86. Перспективный финансовый план (бюджет на 3 года) Система прогнозирования и планирования социально-экономического развития Реестр расходных обязательств
- 87. Совершенствование среднесрочного финансового планирования Внешние факторы: недостаточная надежность макроэкономического прогнозирования, изменения налогового законодательства, «необеспеченные мандаты» Внутренние
- 88. Программно-целевые методы Бюджетирование, ориентированное на результат (БОР) Последние новации! 172-фз Федеральный закон от 04.10.2014 N 283-ФЗ
- 89. Программно-целевые методы Бюджетирование, ориентированное на результат (БОР) Элементы БОР в РФ на сегодня (октябрь 2016): Расходные
- 90. «Программа Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года» утверждена распоряжением Правительства
- 91. Программа предусматривает широкий спектр задач и направлений деятельности в 2010 - 2012 годах , в том
- 92. Программно-целевые методы «…В тех сферах, где органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления
- 93. Программно-целевые методы Государственные программы как инструмент Повышения эффективности бюджетных расходов Государственная программа Российской Федерации (далее -
- 94. Программно-целевые методы Общими принципами разработки и реализации государственных программ являются: формирование государственных программ исходя из четко
- 95. Программно-целевые методы Общие принципы разработки и реализации государственных программ (2) охват государственными программами всех сфер деятельности
- 96. Программно-целевые методы Для реализации изложенных принципов потребуется: 1) утвердить порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных
- 97. Распоряжением Правительства РФ от 30 июня 2010 г. N 1101-р утвержден: «ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В
- 98. Постановление Правительства РФ от 2 августа 2010 г. N 588 «Об утверждении порядка разработки, реализации и
- 99. Государственной программой является система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики,
- 100. Государственные программы разрабатываются исходя из положений концепций долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации и основных направлений деятельности
- 101. Отдельные положения Порядка: Разработка государственных программ осуществляется на основании перечня государственных программ, утверждаемого Правительством Российской Федерации.
- 102. Распоряжение Правительства РФ от 11.11.2010 N 1950-р (ред. от 12.10.2013) На ноябрь 2013 года утвержден список
- 103. Приказ Минэкономразвития России от 26.12.2012 N 817 "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных
- 104. содержание I. Общие положения II. Разработка проекта государственной программы Разработка государственной программы и ее структура Заполнение
- 105. Отдельные положения Методики: …5. Формирование государственных программ осуществляется исходя из принципов: формирования государственных программ на основе
- 106. Текстовая часть государственной программы содержит следующие основные разделы: общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том
- 107. …20. Цели государственной программы должны соответствовать приоритетам государственной политики в сфере реализации государственной программы и определять
- 108. 23. Достижение цели обеспечивается за счет решения задач государственной программы. Задача государственной программы определяет результат реализации
- 109. 27. Используемые показатели (индикаторы) должны соответствовать следующим требованиям: адекватность (показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в
- 110. 6. экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами; применяемые показатели должны в максимальной
- 111. Программно-целевые методы Постановление Правительства Саратовской области от 25.07.2013 N 362-П "Об утверждении Положения о порядке принятия
- 112. Постановление Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 594"О реализации Федерального закона "О поставках продукции
- 113. ...Федеральные целевые программы и межгосударственные целевые программы, в осуществлении которых участвует Российская Федерация (далее - целевые
- 114. Ещё одно определение целевой программы по БК: Статья 179. Долгосрочные целевые программы (это было, а стало
- 115. Статья 179. Государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы (в ред. Федерального
- 116. Статья 25 Установить, что до завершения реализации федеральных целевых программ: 1) предметом рассмотрения Государственной Думой Федерального
- 117. 3) предоставление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации может осуществляться в соответствии с федеральными
- 118. Программно-целевые методы Что из этого следует ? Местный чиновник
- 119. Три письма Минфина РФ 1-е письмо от 17 июня 2013 г. Разъяснения для субъектов РФ: …понятие
- 120. 2-е письмо от 5 июля 2013 г. В связи с обращениями органов исполнительной власти субъектов Российской
- 121. При этом допустимо: включение отдельных составных частей ДЦП в структуру одной или нескольких государственных (муниципальных) программ
- 122. Письмо завершается следующей фразой: «Кроме того, информируем, что в настоящее время рассматриваются предложения о закреплении в
- 123. 3-е письмо от 12 сентября 2013 г. По вопросу отнесения актов об утверждении государственных (муниципальных) программ
- 124. ПРОДОЛЖЕНИЕ Включение в государственные (муниципальные) программы планируемых мероприятий не порождает обязанности публично-правового образования предоставить средства соответствующего
- 125. ФЦП или ГП?
- 127. Алексей Улюкаев: Доля заключения государственных контрактов за I полугодие повысилась 11 сентября 2014 г. Министр экономического
- 128. По словам Алексея Улюкаева, наиболее успешно реализуются ФЦП «Укрепление единства российской нации» и «Совершенствование федеральной системы
- 129. Программно-целевые методы Пространственно-территориальный аспект планирования
- 130. Развитие территории Пространственное развитие «Пространственное развитие» (regional/spatial planning) фиксирует территориальную проекцию социально-экономической политики, выражает географическую ориентацию
- 131. Развитие территории Пространственное развитие В отечественной практике управления региональным развитием термин «пространственное развитие» не использовался вплоть
- 132. Территориальное планирование Развитие градостроительного законодательства в новой России Закон «Об основах градостроительства в Российской Федерации» 1992
- 133. Территориальное планирование Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 7 мая 1998 года № 73-ФЗ Государственные интересы -
- 134. Управление развитием муниципальных образований Территориальное планирование Градостроительный кодекс Российской Федерации № 190-ФЗ от 29 декабря 2004
- 135. Предмет градостроительного законодательства
- 136. Градостроительные документы Схемы территориального планирования Генеральные планы
- 138. Программно-целевые методы
- 139. Публичные планы деятельности федеральных органов исполнительной власти Программно-целевые методы Последняя новация
- 140. Данные сведения основаны на информации, размещенной на портале Правительства России 27 июня 2013 18:00 http://government.ru/news/2670 «По
- 141. План Министерства внутренних дел Российской Федерации План Министерства здравоохранения Российской Федерации План Министерства культуры Российской Федерации
- 142. Никаких методических указаний, рекомендаций, порядков или правил их разработки я не нашел (кто найдет - тот…..
- 143. Методические рекомендации по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, КОРРЕКТИРОВКИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
- 144. План деятельности Министерства __________ РФ на 2013-2018 годы
- 145. Самое простое домашнее задание: Каждый находит самостоятельно план деятельности своего министерства, изучает его и записывает на
- 146. Спасибо, вопросы? Программно-целевые методы
- 149. Скачать презентацию