Бюджетная классификация РФ: понятие, назначение, виды. Лекция №2

каждого вида бюджетной классификации

Принципы назначения кодов бюджетной классификации

источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, а также группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов и (или) операций сектора государственного управления, используемой для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Приказ Минфина России от 06.06.2019 N 85н (ред. от 19.11.2021) "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.07.2019 N 55171)

Ст. 18 БК РФ – Определение бюджетной классификации

формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии с настоящим Кодексом являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

для всех бюджетов бюджетной системы РФ группы и под­группы классификации доходов бюджетов, разделы и подразделы классификации расходов бюджетов, группы и подгруппы клас­сификации источников финансирования дефицитов бюджетов, а также группы и статьи классификации операций сектора государ­ственного управления.

Назначение: для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ

Основной задачей бюджетной классификации является обес­печение сопоставимости показателей различных бюджетов, срав­нения их по годам, выявления динамики, тенденций, а также воз­можность организации эффективного и четкого бюджетного пла­нирования.

единые для всех бюджетов бюджетной системы РФ :

группы и под­группы классификации доходов бюджетов

разделы и подразделы классификации расходов бюджетов

группы и подгруппы клас­сификации источников финансирования дефицитов бюджетов

группы и статьи классификации операций сектора государ­ственного управления.

"О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения"

Принципы назначения кодов бюджетной классификации:
Принцип единства;
Принцип преемственности;
Принцип открытости.

Ссылка на приказ:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_327296/

Российской Федерации на условиях единства для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации структуры кодов бюджетной классификации Российской Федерации, порядка их формирования, а также применения в части кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их составных частей, которые в соответствии с Кодексом являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Принцип стабильности (преемственности) означает

назначение кодов бюджетной классификации Российской Федерации, на условиях стабильности и (или) преемственности кодов бюджетной классификации Российской Федерации отчетного, текущего и очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода)

прозрачность информации обеспечивается за счет размещения правовых актов, регулирующих вопросы применения бюджетной классификации Российской Федерации, а также таблиц соответствия изменяемых кодов бюджетной классификации Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах органов государственной (муниципальной) власти, принявших указанные правовые акты.

открытость бюджетной классификации Российской Федерации (перечня кодов бюджетной классификации Российской Федерации, правил их формирования и применения) для всеобщего ознакомления.

расходов бюджетов и кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
обеспечивается сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также показателей бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, с учетом общих требований к формированию кодов (отдельных составных частей кодов) бюджетной классификации Российской Федерации, установленных настоящим Порядком;
обеспечивается сопоставимость показателей бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации при дополнительной детализации отдельных составных частей кода бюджетной классификации Российской Федерации с учетом общих

При формировании кода бюджетной классификации Российской Федерации:

кода классификации доходов бюджетов является единой для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и включает следующие составные части

государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета;

безвозмездные поступления.

Группа 100 "Налоговые и неналоговые доходы" содержит следующие подгруппы доходов:
101 - налоги на прибыль, доходы;
102 - страховые взносы на обязательное социальное страхование;
103 - налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации;
104 - налоги на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации;
105 - налоги на совокупный доход;
106 - налоги на имущество;
………………………..

Группа доходов 200 "Безвозмездные поступления" имеет следующие значения:
201 - безвозмездные поступления от нерезидентов;
202 - безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
203 - безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций;
204 - безвозмездные поступления от негосударственных организаций;
205 - безвозмездные поступления от наднациональных организаций;
207 - прочие безвозмездные поступления;……………….

(12-13):

01 - федеральный бюджет;
02 - бюджет субъекта Российской Федерации;
03 - бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;
04 - бюджет городского округа;
05 - бюджет муниципального района;
06 - бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;
07 - бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации;

08 - бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
09 - бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования;
10 - бюджет сельского поселения;
11 - бюджет городского округа с внутригородским делением;
12 - бюджет внутригородского района;
13 - бюджет городского поселения;
14 - бюджет муниципального округа.

Делится код на несколько групп, состоящих из 1-5 знаков:
1-3 – код, указывающий адресата, для которого предназначены денежные поступления (территориальные ФНС, страховые и пенсионные фонды).
Например, для оплаты КБК по НДФЛ ставится цифра «182», для взносов в Пенсионный фонд – «392»
4 – показывают группу денежных поступлений.
5-6 – отражает код налога.
Например, для страховых взносов указывается значение «02», акцизы и страховые взносы характеризуются номером «03», оплата госпошлины – «08»
7-11 – элементы, раскрывающие статью и подстатью дохода
12 и 13 – отражают уровень бюджета, в который планируется поступление денежных средств. Федеральный имеет код «01», региональный «02». Муниципальным учреждениям отведены числа «03», «04» или «05»
14-17 – указывают причину выполнения финансовой операции:
совершение основного платежа – «1000»;
начисление пени – «2100»;
оплата штрафа – «3000»;
отчисление процентов – «2200».
18-20 – отражает категорию дохода, получаемого государственным ведомством. Например, денежные средства, предназначенные для оплаты налога, отражаются кодом «110», безвозмездные поступления – «150».

расходов бюджетов состоит из:
1) кода главного распорядителя бюджетных средств (ГРБС)
2) кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов

Приказ Минфина РФ:
Код классификации расходов бюджетов состоит из двадцати знаков. Структура кода едина для всех бюджетов

Классификация расходов бюджетов является группировкой расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и отражает направление бюджетных средств на выполнение федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (муниципальными органами) и органами управления государственными внебюджетными фондами основных функций, решение социально-экономических задач.

двадцатизначного кода классификации расходов бюджетов является единой для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и включает следующие составные части:

код главного распорядителя бюджетных средств (1 - 3 разряды);
код раздела (4 - 5 разряды);
код подраздела (6 - 7 разряды);
код целевой статьи (8 - 17 разряды);
код вида расходов (18 - 20 разряды).

- орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом;

РФ: присвоение кода раздела и подраздела

1) общегосударственные вопросы
2) национальная оборона
3) национальная безопасность и правоохранительная деятельность
4) национальная экономика
5) жилищно-коммунальное хозяйство
6) охрана окружающей среды
7) образование
8) культура, кинематография
9) здравоохранение
10) социальная политика
11) физическая культура и спорт
12) средства массовой информации
13) обслуживание гос и мун долга
14) межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы

1) общегосударственные вопросы 0100
2) национальная оборона 0200
3) национальная безопасность и правоохранительная деятельность 0300
4) национальная экономика 0400
общеэкономические вопросы 0401
топливно-энергетический комплекс 0402
исследование и использование космического пространства
воспроизводство минерально-сырьевой базы 0404
сельское хозяйство и рыболовство 0405
водное хозяйство 0406
лесное хозяйство 0407
транспорт 0408
дорожное хозяйство (дорожные фонды) 0409
другие вопросы в области национальной экономики 0412

товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд 200
3) Социальное обеспечение и иные выплаты населению 300
подгруппа Публичные нормативные социальные выплаты гражданам 310
подгруппа Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат 320
подгруппа Публичные нормативные выплаты гражданам несоциального характера 330
подгруппа Стипендии 340
подгруппа Премии и гранты 350
подгруппа Иные выплаты населению 360

и МО (иметь на них ссылку в последующих заданиях)

2. Найти законы (решения) о бюджете на текущий год и плановый период выбранных субъектов РФ и МО

3.Перечислить НПА, на основе которых структурируются показатели бюджетов (по бюджетной классификации). Документы иметь в электронном виде

4. Знать особенности формирования бюджетной классификации для бюджетов бюджетной системы РФ (федерального центра, субъекта РФ, МО) на усмотрение преподавателя

5. Составить по образцу самостоятельную таблицу КБК для расходов и доходов бюджетов (федерального, регионального, муниципального) на усмотрение преподавателя

бюджетов, в том числе общие требования к порядку формирования перечня кодов статей и видов источников
финансирования дефицитов бюджетов

Классификация операций сектора государственного управления

2.Международная статистика государственных финансов, ее значение в построении бюджетной классификации.
3.Классификация операций сектора государственного управления в составе бюджетной классификации.
4.Признаки и критерии распределения расходов в бюджетной классификации.
5.Генезис бюджетной классификации в России.