Государственные и муниципальные финансы

Содержание

Слайд 2

Финансы, как экономическая категория. Совокупность экономико – денежных отношений, связанных с

Финансы, как экономическая категория.

Совокупность экономико – денежных отношений, связанных с

формированием, распределением и использованием финансовых ресурсов
Слайд 3

Функции финансов: Распределительная (перераспределительная); Регулирующая; Контрольная.

Функции финансов:

Распределительная (перераспределительная);
Регулирующая;
Контрольная.

Слайд 4

Финансовая система Финансовую систему рассматривают как форму организации денежных отношений между

Финансовая система

Финансовую систему рассматривают как форму организации денежных отношений между всеми

субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению совокупного общественного продукта.
Слайд 5

В финансовую систему входят две подсистемы: совокупность финансовых институтов; совокупность государственных органов и учреждений.

В финансовую систему входят две подсистемы:

совокупность финансовых институтов;
совокупность государственных органов и

учреждений.
Слайд 6

Финансовая система может быть представлена как совокупность трех основных звеньев: Государственные финансы; Местные финансы; Частные финансы.

Финансовая система может быть представлена как совокупность трех основных звеньев:

Государственные финансы;
Местные

финансы;
Частные финансы.
Слайд 7

УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ И ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА РФ Управление финансами Управление - совокупность

УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ И ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА РФ
Управление финансами
Управление - совокупность приемов и

методов целенаправл. воздействия на объект для
достижения определ. рез-та.
В упр. финансами выделяют субъект упр. и объект, где объект - это разнообр. виды
фин. отношений. Субъект - те структуры, кот. осущ. управление.
Выделяют 2 группы фин. отношений по сферам
1. ГосФинансы
2. Финансы П/п
Им соотв. след. субъекты управления:
фин. службы, отделы и органы, кот. существ. на п/п
фин. ораганы гос-ва (МинФин, Фин. минист. респ)
Налоговые инспекции
Страховые органы
Функции Управления:
1. Планирование (оценка сост. финансов и выявление возможности увеличения фин.
ресурсов)
2. Оперативное управление - комплекс мер с помощью кот. получается МАХ
эффективность при МIN затратах
3. Стратегическое упр. - определение фин. ресурсов на перспективу. Для этого надо
знать динамику ВНП
4. Контроль - сопоставление фактич. рез-тов с плановыми и выявление резервов для
увеличения ресурсов с помощью эффективного хозяйстовов.
Слайд 8

Структура МинФина - Главный орган управления финансами РФ. Состоит из след

Структура МинФина - Главный орган управления финансами РФ. Состоит из след
управлений.
1.

Бюджетное управление
2. управление и исполнение бюдж. - Казначейство
3. Управление налоговой реформой
4. управление госуд. ЦБ и фин. рынком
5. Отраслевое управление
6. Финансирование нар. хоз.
7. Контрольно-ревиз. управл.
8. Управление валютно-фин. регулирования
9. Упр. по обслуживанию вместе с ЦБ гос. долга
10. Управление методологией бухучета и отчетности
Слайд 9

Бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового

Бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового

обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления
Бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов
Слайд 10

Бюджет

Бюджет

Слайд 11

Структура бюджетной системы Российской Федерации федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных

Структура бюджетной системы Российской Федерации
федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов

Российской Федерации;
бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
местные бюджеты, в том числе:
бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
бюджеты городских и сельских поселений.
Слайд 12

Бюджетная система РФ

Бюджетная система РФ

Слайд 13

Консолидированный бюджет РФ

Консолидированный бюджет РФ

Слайд 14

Стадии бюджетного процесса

Стадии бюджетного процесса

Слайд 15

Участники бюджетного процесса

Участники бюджетного процесса

Слайд 16

БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов,

БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов

и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Слайд 17

Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств,

Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств,

являющихся в соответствии с Бюджетным Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета
Расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета
Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами
Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами
Слайд 18

Налоговая система РФ включает виды налогов и сборов

Налоговая система РФ включает виды налогов и сборов

Слайд 19

Неналоговые доходы включают следующие подгруппы: - доходы от имущества, находящегося в

Неналоговые доходы включают следующие подгруппы:

- доходы от имущества, находящегося в государственной

и муниципальной собственности, или от деятельности;
- доходы от продажи земли и нематериальных активов;
- поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников;
- административные платежи и сборы;
- штрафные санкции, возмещение ущерба;
- доходы от внешнеэкономической деятельности;
- прочие неналоговые доходы.
Слайд 20

Безвозмездные перечисления состоят из подгрупп: - от нерезидентов; - от бюджетов

Безвозмездные перечисления состоят из подгрупп:

- от нерезидентов;
- от бюджетов других уровней;
-

от государственных внебюджетных фондов;
- от государственных организаций;
- от наднациональных организаций;
- средства, передаваемые в целевые бюджетные фонды.
Слайд 21

Проблемы государственного бюджета РФ бюджетная система России не в полной мере

Проблемы государственного бюджета РФ

бюджетная система России не в полной мере отвечает

приоритетам экономического развития страны
несовершенство действующего законодательства
глубокие диспропорции в системе межбюджетных отношений
Слайд 22

Внебюджетные фонды – это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых

Внебюджетные фонды – это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых

государством для финансирования не включаемых в бюджет некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основах оперативной самостоятельности строго в соответствии строго в соответствии с целевыми назначениями фондов.
Слайд 23

Формирование средств ПФ: 1. страховые взносы работодателей 2. страховые взносы граждан,

Формирование средств ПФ:
1. страховые взносы работодателей
2. страховые взносы граждан, занимающихся индивидуальной

трудовой деятельностью, в т.ч. фермеров и адвокатов
3. страховые взносы иных категорий работающих граждан
4. ассигнования из бюджета
5. средства, возмещаемые ПФР государственным фондом занятости в связи с назначением досрочных пенсий безработным
6. средства, взыскиваемые с работодателей и граждан, в результате предъявления регрессивных требований
7. добровольные взносы физических и юридических лиц, а также доходы от капитализации средств ПФР и другие поступления.
Направления расходования средств ПФР:
– выплаты пенсий по возрасту, инвалидности, по потере кормильца, за выслугу лет, пенсии
военнослужащим, пособия на детей от 1,5 до 6 лет, пособия одиноким матерям, пособия на детей,
инфицированных ВИЧ, пособия пострадавшим на Чернобыльской АЭС, материальная помощь
престарелым инвалидам
– финансирует различные программы по социальной поддержке инвалидов, пенсионеров и детей
В условиях инфляции пенсии пересматриваются за счет фонда.
Слайд 24

Средства ФСС образуются за счет: 1. страховых взносов работодателей независимо от

Средства ФСС образуются за счет:
1. страховых взносов работодателей независимо от форм

собственности
2. страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью
3. доходов от инвестирования части временно свободных средств фонда в ликвидные государственные ЦБ и банковские вклады
4. добровольных взносов физических и юридических лиц
5. ассигнований из бюджета
Средства ФСС направляются:
1. на выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, на погребение
2. на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей
3. создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости фонда на всех уровнях
4. обеспечение технологической деятельности, содержание аппарата управления фонда, проведение НИР по вопросам социального страхования и охраны труда
Слайд 25

Финансовые средства федерального и территориальных ФОМС образуются за счет некоторых общих

Финансовые средства федерального и территориальных ФОМС образуются за счет некоторых общих

и ряда собственных источников для каждого фонда. Важнейшие из них:
– часть страховых взносов предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйственных объектов, независимо от форм собственности в размерах, установленных законодательными органами России
– взносы территориальных фондов на реализацию совместных программ, выполняемых на договорных началах
– ассигнования из федерального бюджета на выполнение республиканских программ ОМС
– добровольные взносы физических и юридических лиц
– доходы от использования временно свободных средств федеральных и территориальных фондов
Средства ФОМС направляются на финансирование программ ОМС, приобретение медикаментов, оборудования и санитарного транспорта.
Слайд 26

Государственный кредит - это сов-ть экономич. отношений между гос-вом в лице

Государственный кредит - это сов-ть экономич. отношений между гос-вом в лице
его

органов власти и управления и физич. и юридич. лиц, при которых гос-во выступает в качестве заемщика, кредитора или гаранта.
Гос-во явл.:
Заемщиком – у населения и п/п.
Кредитором при выдачи бюджетных ссуд
Гарантом – берет на себя ответств. за погашение займов или обязательств как физич,так и юридич. лиц.
Слайд 27

Государственный долг – представляет собой общую сумму обязательств гос-ва по выпущенным

Государственный долг – представляет собой общую сумму обязательств гос-ва по выпущенным

и непогашенным гос.займам, полученным кредитам, вкл. начисл. по ним % и выданным гос-вом гарантам.
Внешний ГД – кредиты иностр. гос-в, междунар. фин. организ. и гос.займы, деноминированные в валюте и размещенные на зарубежных валютных рынках.
Внутренний ГД – кредиты национ. банков и гос.займы, деноминированные в нац.валюте и размещенные на национальном рынке.
Слайд 28

Государственный финансовый контроль – комплексная и целенаправленная система экономико – правовых

Государственный финансовый контроль –
комплексная и целенаправленная система экономико – правовых

действий конкретных органов власти и управления, базирующихся на положениях основных законов государства.
Слайд 29

Государственный финансовый контроль – контроль со стороны государства за формированием и использованием денежных средств.

Государственный финансовый контроль –
контроль со стороны государства за формированием

и использованием денежных средств.
Слайд 30

Объект финансового контроля денежные, распределительные процессы при формировании и использовании финансовых

Объект финансового контроля

денежные,
распределительные процессы
при формировании и использовании финансовых

ресурсов на всех уровнях бюджетной системы.
Слайд 31

Органы государственного или муниципального финансового контроля - Счетная палата РФ; -

Органы государственного или муниципального финансового контроля

- Счетная палата РФ;
- контрольные и

финансовые органы исполнительной власти;
- контрольные органы законодательных (представительных) органов.
Слайд 32

Классификация финансового контроля По времени проведения: 1) предварительный 2) текущий контроль

Классификация финансового контроля

По времени проведения:
1) предварительный
2) текущий контроль

3) последующий контроль
По форме (регламенту) проведения:
обязательный (внешний);
инициативный (внутренний).
Слайд 33

Классификация финансового контроля (продолжение) по субъектам контроля: Президентский финансовый контроль; Контроль

Классификация финансового контроля (продолжение)

по субъектам контроля:
Президентский финансовый контроль;
Контроль

представительных органов власти;
Контроль исполнительных органов власти (Министерство Финансов РФ);
Контроль финансово – кредитных органов (Федеральная служба по налогам и сборам, Центральный банк);
Ведомственный финансовый контроль;
Внутрифирменный финансовый контроль;
Аудиторский.
Слайд 34

Классификация финансового контроля (продолжение) По сфере финансовой деятельности: бюджетный контроль; налоговый

Классификация финансового контроля (продолжение)

По сфере финансовой деятельности:
бюджетный контроль;
налоговый контроль;
валютный

контроль;
кредитный;
страховой контроль.
Слайд 35

Классификация финансового контроля (продолжение) по методам проведения: проверки обследование надзор анализ финансовой деятельности наблюдение (мониторинг) ревизия

Классификация финансового контроля (продолжение)

по методам проведения:
проверки
обследование
надзор
анализ финансовой

деятельности
наблюдение (мониторинг)
ревизия
Слайд 36

Проверка - рассматривает отдельные вопросы фин. деятельности и намечаются меры для

Проверка - рассматривает отдельные вопросы фин. деятельности и намечаются меры для

устранения выявленных нарушений.
Обследование - охватывает более широкий спектр фин. показателей. Применяется для определения фин. состояния п\п и возможных перспектив развития.
Надзор - производится контролирующими органами за экономическими субъектами, получившими лицензию на некот. вид фин. деятельности и предполагает соблюдение ими установленных правил и нормативов.
Анализ фин. деятельности - предполагает детальное изучение периодической или годовой фин-бух. отчетности с целью общей оценки результатов хоз. деятельности, оценки фин. состояния и обеспеченности собств. ресурсами и эффективностью их использования.
Наблюдение (мониторинг) - постоянный контроль за использованием выданных кредитов и за фин состоянием.
Ревизии - полное обследование фин-хоз. деятельности экон. субъекта с целью проверки ее законности, правильности, целесообразности и эффективности.
Слайд 37

Принципы организации финансового контроля: независимость, объективность, компетентность, гласность.

Принципы организации финансового контроля:
независимость,
объективность,
компетентность,
гласность.