Направления совершенствования кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов

Содержание

Слайд 2

Российская Федерация Субъекты Российской Федерации Муниципальные образования Правительство Российской Федерации Министерство

Российская Федерация
Субъекты Российской Федерации

Муниципальные образования

Правительство
Российской
Федерации

Министерство
финансов
Российской
Федерации

Органы
государственной
власти

Финансовый
орган

Местная


администрация

Финансовый
орган
Федеральное
казначейство

Главные распорядители,
распорядители,
получатели
средств бюджета

Главные распорядители,
распорядители,
получатели
средств бюджета

Главные распорядители,
распорядители,
получатели
средств бюджета

Обеспечение
исполнения
бюджета
Организация
исполнения
бюджета

Исполнение
бюджета
Кассовое
обслуживание
исполнения
бюджетов

Полномочия участников бюджетного процесса на стадии исполнения бюджета

1

Слайд 3

Счета Федерального казначейства в Центральном банке Администраторы (ГРБС) бюджетных средств Администраторы

Счета
Федерального
казначейства
в Центральном
банке

Администраторы (ГРБС) бюджетных средств

Администраторы (ГРБС) бюджетных

средств

деньги

Организация исполнения бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации в настоящее время,
в части кассового обслуживания

Поставщики
товаров
работ, услуг

Налогоплательщики

2

деньги

информационные потоки

Выбытия

Поступления

Слайд 4

Кассовое обслуживание Федеральным казначейством бюджетов бюджетной системы Российской Федерации позволяет обеспечить:

Кассовое обслуживание Федеральным казначейством
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
позволяет обеспечить:

Соблюдение

принципа единства бюджетной системы Российской Федерации
Сосредоточение средств бюджетной системы Российской Федерации в Банке России
Доступ к платежной системе Банка России участникам бюджетного процесса
Единую методологию взаимодействия с платежной системой Банка России
Оперативность, прозрачность и полноту информации о финансовых потоках и остатках средств в бюджетной системе Российской Федерации
Условия для добросовестной конкуренции в сфере банковских услуг
Реальные условия для функционирования бюджетов муниципальных образований
Обучение кадров финансовых органов
Внедрение положений Бюджетного кодекса в бюджетный процесс муниципальных образований и получение субъектом Российской Федерации информации о кассовых потоках муниципальных образований
Предоставление финансовым органам информации о кассовых потоках по исполнению бюджета

3

Слайд 5

Показатели выбора варианта кассового обслуживания муниципальными образованиями 4 ВСЕГО местных бюджетов

Показатели выбора варианта кассового обслуживания муниципальными образованиями


4

ВСЕГО
местных бюджетов
19 488

(100%)

С ведением единого
лицевого счета
финансового органа
11 862 (60.87%)

С ведением лицевых счетов
получателей средств
местных бюджетов
7 626 (39,13%)

Слайд 6

Счета для учета средств бюджетов субъектов Российской Федерации открытые Управлениям Федерального

Счета для учета средств бюджетов субъектов Российской Федерации открытые Управлениям Федерального

казначейства по субъектам Российской Федерации

5

ВСЕГО
89

В ГРКЦ
77

В РКЦ
10

В полевом
учреждении
1

В кредитной
организации
1

Слайд 7

Счета для учета средств местных бюджетов, открытые органам Федерального казначейства 6

Счета для учета средств местных бюджетов, открытые органам Федерального казначейства


6

ВСЕГО


19488

Управлениям
Федерального казначейства
12778

Отделениям Управлений
Федерального казначейства
6710

В ГРКЦ
18892

В РКЦ
545

В полевом
учреждении
17

В кредитной
организации
34

Слайд 8

Основные проблемы со стороны субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Недостаточная

Основные проблемы со стороны субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований

Недостаточная

подготовленность и отсутствие достоверной информации о технической готовности финансовых органов к работе в новых условиях
Плохое качество каналов связи
Недостаточная квалификация персонала финансовых органов на местах
Отсутствие утвержденных бюджетов отдельных муниципальных образований
Отсутствие закрепления неналоговых доходов за администраторами поступлений
Незакрытие отдельными финансовыми органами счетов в Банке России и кредитных организациях
Перечисление налогоплательщиками и контрагентами средств на незакрытые счета
Не представление отдельными финансовыми органами Сводных реестров главных распорядителей, распорядителей и получателей средств соответствующих бюджетов и внесенных в них изменений
Нарушение отдельными финансовыми органами порядка применения бюджетной классификации

7

Слайд 9

Основные проблемы органов Федерального казначейства в вопросах кассового обслуживания Необходима доработка

Основные проблемы органов
Федерального казначейства
в вопросах кассового обслуживания

Необходима доработка

информационного обеспечения органов Федерального казначейства связанного с электронным документооборотом
Необходима «отладка» взаимодействия финансовых органов и органов Федерального казначейства
Необходимость урегулирования отдельных особенностей, возникающих в процессе взаимодействия органов Федерального казначейства с финансовыми органами, получателями бюджетных средств, администраторами поступлений
Необходимость доработки информационного обеспечения, связанная с реализацией положений приказа Минфина России от 10.02.2006 № 25н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету»

8

Слайд 10

Мероприятия, направленные на решение возникающих проблем Урегулирование вопросов по режиму работы

Мероприятия, направленные на
решение возникающих проблем

Урегулирование вопросов по режиму работы

с Центральным банком Российской Федерации
Периодический мониторинг осуществления органами Федерального казначейства кассового обслуживания исполнения бюджетов
Проведение рабочих совещаний с финансовыми органами по возникающим проблемам
Проведение необходимых доработок и их реализация в информационной системе Федерального казначейства
Обучение персонала финансовых органов работе в новых условиях

9

Слайд 11

Информация, представляемая органами Федерального казначейства финансовым органам субъектов Российской Федерации и

Информация, представляемая органами Федерального казначейства финансовым органам субъектов Российской Федерации и

муниципальных образований

Выписка из сводного реестра поступлений и выбытий средств бюджета;
Сводная ведомость поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты;
Копии справок о перечислении поступлений в бюджеты.

10

Слайд 12

Справка о перечислении поступлений в бюджеты сформированная по отдельному администратору поступлений 11

Справка о перечислении поступлений в бюджеты сформированная по отдельному администратору поступлений

11

Слайд 13

Администратор невыясненных поступлений – финансовый орган субъекта РФ (муниципальное образование) Финансовые

Администратор невыясненных поступлений – финансовый орган субъекта РФ (муниципальное образование)

Финансовые органы


Федеральное казначейство

Информация
о невыясненных
поступлениях

12

Слайд 14

Невыясненные поступления закреплены за всеми администраторами поступлений, бюджетов субъектов РФ (муниципальных

Невыясненные поступления закреплены за всеми администраторами поступлений, бюджетов субъектов РФ (муниципальных

образований)

Федеральное казначейство

Финансовые органы

13

Слайд 15

Возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм Администраторы Управление Федерального казначейства

Возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм

Администраторы

Управление
Федерального
казначейства

14

Администраторы

Управление
Федерального
казначейства

до введения приказа

Минфина России от 02.05.2006 № 73н

после введения приказа Минфина России от 02.05.2006 № 73н

1 2

1

1 Платежный документ
на возврат (возмещение)
поступлений плательщикам

1 Распоряжение администратора поступлений в бюджет о возврате поступлений
2 Платежный документ
на возврат (возмещение)
поступлений плательщикам

Слайд 16

Доходы Федерального бюджета, администраторами которых в соответствии с Федеральным законом от

Доходы Федерального бюджета, администраторами которых в
соответствии с Федеральным законом от

15.08.1996 г. № 115-ФЗ
«О бюджетной классификации Российской Федерации» могут быть
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
и муниципальных образований

000 1 08 07081 01 0000 110
000 1 08 07200 01 0000 110
000 1 12 04011 01 0000 120
000 1 12 04012 01 0000 120
000 1 12 04030 01 0000 120

15

000 1 13 02032 01 0000 130
000 1 13 02034 01 0000 130
000 1 13 02035 01 0000 130
000 1 16 90010 01 0000 140

Слайд 17

Счет контрагента Счет № 40101 Счет УФК по субъекту Российской Федерации

Счет контрагента

Счет № 40101
Счет УФК по субъекту Российской Федерации по
учету

доходов, распределяемых органами
Федерального казначейства
Счет № 40503
Лицевой счет для уплаты налогов, открытый получателю средств
бюджета (ПБС) в органе Федерального казначейства

Перечисление дохода от платных услуг,
полученного получателями средств бюджета, и НДС
в доходы бюджетной системы Российской Федерации

Перечисление НДС в доход бюджета

Перечисление дохода от платных услуг в доход бюджета

Перечисление внебюджетных средств по платным услугам ПБС

ХХХ3…130

ХХХ3…130

ХХХ3…130

ХХХ1…130

ХХХ1…110

16

Слайд 18

Новеллы Федерального закона от 27 декабря 2005 года №197-ФЗ, в части

Новеллы Федерального закона от 27 декабря 2005 года №197-ФЗ,
в части

обращения взыскания на средства бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации

Установлены общие требования ко всем документам (независимо от вида иска) прилагаемым к исполнительным документам
Увеличение с двух до трех месяцев срока исполнения исполнительных документов
Бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
Предоставляет органам осуществляющим кассовое обслуживание право приостановить операции по лицевым счетам, в случае невыполнения в должный срок указанных в Законе процедур исполнения судебных документов

17