Принципы локального правотворчества

Содержание

Слайд 2

1. Обусловленность Разрабатывать только те локальные акты, принятие которых необходимо и

1. Обусловленность

Разрабатывать только те локальные акты, принятие которых необходимо и (или)

обязательно.
Просчитывайте последствия применения локальных актов на практике.
Избегайте декларативных (необеспеченных ресурсами) и декоративных (скрывающих истинные отношения) локальных актов и норм.
Слайд 3

2. Законность Не допускайте противоречия локальных актов вышестоящим по иерархии нормам

2. Законность

Не допускайте противоречия локальных актов вышестоящим по иерархии нормам права.
Учитывайте

порядок разграничения полномочий между Российской Федерации, субъектами Российской Федерации и муниципалитетами.
Не выходите за рамки компетенции образовательного учреждения.
Слайд 4

Решение правовых коллизий Приоритет акта более высокой юридической силы (принцип иерархии).

Решение правовых коллизий

Приоритет акта более высокой юридической силы (принцип иерархии).
Приоритет акта,

изданного органом (уровнем власти), к компетенции которого относится данный вопрос (принцип разграничения полномочий).
Приоритет акта, изданного позднее.
Приоритет специальной нормы перед общей нормой.
Слайд 5

3. Демократизм Принятие локального акта с учетом мнения представителей участников образовательного

3. Демократизм

Принятие локального акта с учетом мнения представителей участников образовательного процесса,

заинтересованных в его принятии.
Создание рабочих групп разработки локальных актов (3 - 5 человек).
Но при этом нельзя допускать потерю управления, затягивание и дезорганизацию работы.
Слайд 6

4. Системность Органическая связь локального акта со всей системой «школьного права».

4. Системность

Органическая связь локального акта со всей системой «школьного права».
Отсутствие противоречий

и пробелов.
Доступность содержания для целевой аудитории.
Не используйте не оговоренные аббревиатуры и сокращения.
Слайд 7

Стадии локального правотворчества Подготовка и принятие нового локального акта Подготовка изменений

Стадии локального правотворчества

Подготовка и принятие нового локального акта
Подготовка изменений и их

внесение в действующий локальный акт
Обоснование и отмена локального правового акта.
Слайд 8

1. Инициативная стадия Возникновение идеи локального акта и выработка его концепции.

1. Инициативная стадия

Возникновение идеи локального акта
и выработка его концепции.
Обоснование необходимости

принятия, изменения или отмены локального акта.
Обобщение и анализ имеющейся информации: законодательства, модельных (типовых) актов, опыт других школ.
Прогнозирование последствий принятия акта, оценка возможных рисков.
Слайд 9

2. Подготовка проекта Основная стадия – создание текста локального акта Структура

2. Подготовка проекта

Основная стадия – создание текста локального акта

Структура локального акта
Преамбула
Общие

положения
Определений понятий
Основная часть – установлений конкретных правовых норм (правил)
Определение санкций за нарушение установленных правовых норм
Переходные и заключительные положения
Порядок вступления локального акта в силу и способ опубликования (доведения до сведения заинтересованных лиц)
Слайд 10

Структура локального акта Пункты – сквозная нумерация арабскими цифрами (одноуровневая «1»

Структура локального акта

Пункты – сквозная нумерация арабскими цифрами (одноуровневая «1» и

многоуровневая «1.3»)

Разделы – римские цифры («Раздел I»)

Главы и параграфы – арабские цифры («Глава 1», «§ 2»)

Части пунктов: абзацы, подпункты – арабские цифры + скобки «1)» либо буквы алфавита + скобки «а)»

Слайд 11

3. Обсуждение и согласование Варианты обсуждения Обнародование проекта с целью получения

3. Обсуждение и согласование

Варианты обсуждения

Обнародование проекта с целью получения замечаний и

предложений

Экспертиза проекта

Согласование и учет мнения

доработка

Слайд 12

4. Принятие и утверждение Процедура принятия и утверждения локальных актов закрепляется

4. Принятие и утверждение

Процедура принятия и утверждения локальных актов
закрепляется в

уставе школы

Принятый (утвержденный) локальный акт должен содержать необходимые
официальные реквизиты:
Дату принятия (утверждения);
Регистрационный номер;
Подпись уполномоченного лица.

Инструкции, правила, графики, положения, учебные планы во многих случаях утверждаются приказом директора школы и оформляются приложением к приказу.
Приложение
к приказу директора школы
от 16 мая 2005 г. № 45