Презентация Коррупция

Содержание

Слайд 2

Бюрокра́тия (от фр. bureau —бюро,канцелярия и греч.κράτος — господство) Выделяется 4

Бюрокра́тия (от фр. bureau —бюро,канцелярия и греч.κράτος — господство) 

Выделяется 4 основных трактовки термина
Веберовская
Марксистская
Имперская («Азаитская»)
«Реалистическая»
Наиболее разработана концепция М.Вебера

о рациональной бюрократии. Он определил бюрократию как «организацию с пирамидальной структурой власти, использующую силу действия универсальных и безличных правил, чтобы поддержать эту структуру и уделяющую главное внимание не дискреционным аспектам управления».

Питер Брейгель Младший, Уплата налога, 1640 год

Слайд 3

Следует различать «бюрократию» и «бюрократизм» - как групповую монополию управляющих на

Следует различать «бюрократию» и «бюрократизм» - как групповую монополию управляющих на

функции управления и власти (иррациональная бюрократия).

Ключевое направление преодоления бюрократизма:
переход к новой системе экономических отношений, основанный на принципах свободного рынка;
разгосударствление;
эффективное взаимодействие многообразных форм собственности и хозяйствования;
создание эффективного плюралистического механизма управления на основе демократического выявления, согласования и реализации интересов всех слоев общества;
превращение общественных организаций в самодеятельные объединения;
реальное и решающее участие трудящихся в осуществлении власти;
создание условий для всестороннего развития личности.

Слайд 4

Правовое государство как гарант преодоления бюрократизма предполагает: демократичность и открытость законодательного

Правовое государство как гарант преодоления бюрократизма предполагает:

демократичность и открытость законодательного процесса;
отчетность

перед народом исполнительно-распорядительных органов о проводимой политике и повседневной практике, общественный контроль за деятельностью властных структур, воспитание у людей чувства личной причастности к решению общегосударственных задач;
независимость суда и прокуратуры, повышение их статуса в обществе, совершенствование процессуального законодательства, строгое соблюдение презумпции невиновности, норм правосудия и права на защиту;
·создание профессионально подготовленного, динамичного, современного аппарата управления, формируемого на конкурсной основе, подконтрольного в рамках закона представительным органам и общественности.
Слайд 5

Система интеллектуального документооборота (система электронного документооборота + ИИ) – инструмент совершенствования

Система интеллектуального документооборота (система электронного документооборота + ИИ) – инструмент совершенствования

системы государственного управления

Достоинства и возможности:
Систематизация потоков документов;
Оценка полноты, целостности и непротиворечивости;
Генерация событий и новых документов;
Автоматизированный поиск ответов на запросы;
Накопление знаний;
Система саморазвивающаяся, самообучающаяся и саморегулирующаяся.

Слайд 6

Коррупция (от лат.coruption - подкуп, порча) - ФОРМЫ: подкуп чиновников и

Коррупция (от лат.coruption - подкуп, порча) -

ФОРМЫ:
подкуп чиновников и общественно-политических деятелей;
взяточничество за

законное или незаконное предоставление благ и льгот;
протекционизм при выдвижении работников по признакам родства, землячества, приятельских отношений;
 покупка голосов избирателей на выборах и другие.

использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав, а также связанных с этим официальным статусом авторитета, возможностей, связей в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. 

Индекс восприятия коррупции в разных странах мира по данным Transparency International, 2010 год

Слайд 7

укрепление и развитие добросовестной конкуренции; создание благоприятных правохозяйственных условий для деловой

 укрепление и развитие добросовестной конкуренции;
создание благоприятных правохозяйственных условий для
деловой

и инвестиционной активности;
формирование абсолютно независимой судебной системы;
реструктуризация аппарата государственного управления;
упорядочение и упрощение документооборота;
совершенствование законодательства в части ответственности должностных лиц за сам факт нарушения закона при распоряжении государственной собственностью, бюджетными средствами, незаконное предоставление льгот, если этим нанесен ущерб обществу и государству;
адекватная заработная плата в сочетании с социальной защищенностью государственных служащих при жестком пресечении попыток получения любых дополнительных доходов.

Основные меры борьбы с коррупцией

Слайд 8

Конфликты в сфере государственного управления Причина: различие интересов, соперничество и борьба

Конфликты в сфере государственного управления 

Причина: различие интересов, соперничество и борьба всевозможных

институтов и государственных структур по поводу перераспределения и реализации публичной власти.
Объект: распоряжение властью.
Предметно-содержательная основа: пересечение политико-правовых, социально-экономических, организационно-административных и других аспектов.

конфликты между государством и обществом (проблема легитимности);
конфликты между различными ветвями власти (законодательной, исполнительной и судебной);
конфликты между государством и отдельными институтами политической системы (например, между государством и политической партией);
конфликты между государственно-правовой системой и оппозицией, стремящейся эту систему изменить;
конфликты между государством и личностью (проблемы соблюдения прав человека).

Слайд 9

Основные НПА, регулирующие борьбу с коррупцией и бюрократизацией: Директива Президента Республики

Основные НПА, регулирующие борьбу с коррупцией и бюрократизацией:

Директива Президента Республики Беларусь

от 27 декабря 2006 г. № 2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения»;
Закон Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. № 165-З «О борьбе с коррупцией»;
Закон Республики Беларусь от 15 июля 2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией» (дата вступления в силу - 24.01.2016);
Уголовный кодекс Республики Беларусь;
Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях;
Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях;
Указ Президента Республики Беларусь от 16 июля 2007 г. №330 «О специальных подразделениях по борьбе с коррупцией и организованной преступностью»;
Указ Президента Республики Беларусь № 644 «Об утверждении Положения о деятельности координационного совещания по борьбе с преступностью и коррупцией».