Жители и депутаты ЗакС за сохранение Старопарголовского квартала: против многоэтажного строительства у парка Сосновка

Содержание

Слайд 2

Старопарголовский квартал – общий вид «Старопарголовский жилмассив— прекрасный целостный образец градостроительного

Старопарголовский квартал – общий вид

«Старопарголовский жилмассив— прекрасный целостный образец градостроительного искусства

середины XX века. В этом качестве он, несомненно, представляет большую ценность. Это образец комфортной живописной городской среды очень высокого уровня — близкой человеку по масштабу, зелёной, тихой и уютной. Подобный подход к созданию жилой среды сегодня снова по-настоящему актуален.»
Александр Стругач, архитектор (www.the-village.ru)
Слайд 3

Что это за квартал? Квартал на северо-западной границе парка Сосновка. В

Что это за квартал?

Квартал на северо-западной границе парка Сосновка.
В западной части

квартала – жилая застройка, в восточной - мототрек.
Большинство жилых домов - послевоенные «сталинки» высотой 2-4 этажа.
Множество скверов с многолетними деревьями и кустарниками.
Фактически – буферная зона для Сосновки.
Слайд 4

Что это за квартал?

Что это за квартал?

Слайд 5

Что это за квартал? Комфортная планировка - несколько сквозных проходов и

Что это за квартал?

Комфортная планировка - несколько сквозных проходов и проездов

со стороны пр. Тореза и ул. Витковского.
Небольшой детский сад в одном из домов.
Несколько детских площадок (одна из них уже уничтожена).
В центре квартала – спортивная площадка, бесплатная общая парковка, площадка для мусора.
Слайд 6

Внутриквартальные скверы

Внутриквартальные скверы

Слайд 7

Земля: развитие ситуации В течение нескольких лет ЗАО «Строительный Трест» и

Земля: развитие ситуации

В течение нескольких лет ЗАО «Строительный Трест» и связанные

с ним физлица скупают квартиры в «сталинских» домах квартала.
2012-2013 гг.: сформированы участки для трёх домов: 73к1, 73к2 и 79к2 (пока без захвата проездов и площадок).
14.04.2015 г.: КЗРиЗ издаёт распоряжения о формировании участков для пяти домов (71к2, 75к1, 77к1, 77к2, 79к1).
Слайд 8

Земля: развитие ситуации В тот же день (14.04.2015 г.) распоряжениями КЗРиЗ

Земля: развитие ситуации

В тот же день (14.04.2015 г.) распоряжениями КЗРиЗ увеличены

площади двух участков: 73к2 и 79к2.
В результате в границы участков включена вся территория между восемью домами (включая проходы, проезды, скверы) и полоса земли за центральным проездом.
Ноябрь 2015 г.: слияние восьми участков в один.
Январь 2016 г.: участок передан в долгосрочную аренду ЗАО «Строительный Трест».
Слайд 9

Как выделяют землю обычным жителям Дома 79 к.3, 73 к.3 и 71 к.3

Как выделяют землю обычным жителям

Дома 79 к.3, 73 к.3 и 71

к.3
Слайд 10

Как выделяют землю обычным жителям Дом 75 к.2

Как выделяют землю обычным жителям

Дом 75 к.2

Слайд 11

Как выделяли землю для выкупленных домов

Как выделяли землю для выкупленных домов

Слайд 12

Земля: основные нарушения Увеличение участка 73 к.2 Увеличение участка 79 к.2

Земля: основные нарушения

Увеличение участка 73 к.2

Увеличение участка 79 к.2

Слайд 13

Приватизированные территории общего пользования Основной внутриквартальный проезд (параллельный пр. Тореза). Четыре

Приватизированные территории общего пользования

Основной внутриквартальный проезд (параллельный пр. Тореза).
Четыре поперечных асфальтированных

проезда (прохода) и часть проезда между домами 71к1 и 71к2.
Две муниципальных детских площадки.
Четыре внутриквартальных сквера (целиком).
В центре квартала - контейнерная площадка, общая парковка, половина спортивной площадки.
Скверы под окнами домов 77к3 и 71к3 (частично).
Три парковки, прилегающие к проездам.
Слайд 14

Приватизированные проезды, скверы, площадки

Приватизированные проезды, скверы, площадки

Слайд 15

Земля: основные нарушения Нарушены принципы фактического землепользования при определении границ участков

Земля: основные нарушения

Нарушены принципы фактического землепользования при определении границ участков (включены

общие проходы/проезды, площадки, скверы).
Проигнорированы требования КГА об обременении участков (право прохода и проезда).
Приватизация территорий общего пользования (в т.ч. внутриквартальных проездов) прямо запрещена законом. Границы этих земель в квартале могут быть установлены только утверждённым ППТ.
Более того, с 01.03.15 г. Земельный кодекс запрещает образование новых участков в жилых кварталах без утверждённого ПМТ.
Слайд 16

Земля: основные нарушения Два уже сформированных участка (73к2 и 79к2) были

Земля: основные нарушения

Два уже сформированных участка (73к2 и 79к2) были бесплатно

увеличены примерно на 30% без каких-либо оснований.
При утверждении границ участка 73к2 не было согласования границ с собственниками смежного участка (73к3).
В целом в перечисленных нарушениях можно усмотреть состав преступления по статьям 159 УК РФ «Мошенничество» и 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями».
Площадь необоснованно приватизированной земли составляет 30-50% всей площади участка (6-9 тыс. кв.м.). Нанесённый государству ущерб - не менее 170 млн. руб. (если оценивать по кадастровой стоимости).
Слайд 17

Контекст: Правила землепользования и застройки Действующими ПЗЗ в западной части квартала

Контекст: Правила землепользования и застройки

Действующими ПЗЗ в западной части квартала установлена

зона Т3Ж2 (многоэтажной жилой застройки), в восточной – ТР0-2 (спортивных сооружений).
Предельная высота строительства – 80 метров
При этом в действующих ПЗЗ приписано условие превышения средней высоты по кварталу не более, чем на 30%.
Тем не менее, застройщики иногда «забывают» об этом ограничении.
По расчётам жителей, средняя высота по кварталу – 12 метров, средняя высота +30% - 16 метров.
Слайд 18

Контекст: Правила землепользования и застройки Сентябрь 2015 – объявлено о разработке

Контекст: Правила землепользования и застройки

Сентябрь 2015 – объявлено о разработке новых

ПЗЗ Санкт-Петербурга. Новые ПЗЗ должны вступить в силу в апреле-мае 2016 г.
Жители квартала подают предложение о снижении этажности, проводится митинг, собрано более 1000 подписей. Инициатива поддерживается депутатами ЗакС и главой МО «Светлановское».
Ноябрь 2015 – Комиссия по землепользованию и застройке одобрила снижение высоты в квартале до 8 этажей (зона Т3Ж1). В таком виде проект ПЗЗ выносится на слушания.
Слайд 19

Контекст: Правила землепользования и застройки Январь 2016 г. – публичные слушания

Контекст: Правила землепользования и застройки

Январь 2016 г. – публичные слушания по

проекту ПЗЗ. Жители квартала предлагают снизить высоту до 5 этажей. Подписей уже около 1600.
На слушаниях также присутствует несколько десятков актёров массовки, нанятых по объявлению в соц.сетях. Под видом жителей района они выступают за возвращение в квартале зоны многоэтажной застройки.
Тогда же от имени ЗАО «Строительный Трест», его подрядчика ООО «ИТР», его ТСЖ «Парголовский массив» и двух групп «жителей района» подаётся 5 одинаковых предложений об увеличении высоты до 68 метров (около 22 этажей).
К одному из предложений в поддержку инициативы ЗАО «Строительный Трест» прикладывается около 1000 подписей, происхождение которых вызывает большие сомнения.
Слайд 20

Публичные слушания по ПЗЗ в Выборгском районе Источник: https://vk.com/club30677246

Публичные слушания по ПЗЗ в Выборгском районе

Источник: https://vk.com/club30677246

Слайд 21

Планы по застройке: предыстория и текущая ситуация Май 2009 г. –

Планы по застройке: предыстория и текущая ситуация

Май 2009 г. – первое

распоряжение КГА о разработке ППТ квартала, разработка поручена ЗАО «Строительный Трест».
Сроки разработки ППТ неоднократно продлеваются, последний раз – до 01.04.2016.
Февраль 2015 г.: внутренним документом КГА согласован 1-й этап ППТ (планировочное и транспортное решение). Материалы не публикуются, разработка ППТ продолжается.
Декабрь 2015 г. – в нарушение сложившейся практики (в отсутствие утверждённого по итогам публичных слушаний ППТ) КГА утверждает градостроительный план участка.
Слайд 22

Планы по застройке: предыстория и текущая ситуация Для застройщика это –

Планы по застройке: предыстория и текущая ситуация

Для застройщика это – возможность

получить разрешение на строительство жилого дома без социальной инфраструктуры (детского сада и школы), с занижением нормативов по парковкам и озеленению.
Февраль 2016 г. – на основании выданного градостроительного плана (и действующих ПЗЗ) ЗАО «Строительный Трест» дважды пытается получить разрешение на строительство дома высотой 76 метров (но получает отказ).
Как и ожидалось, застройщик «забыл» об условии превышения средней высоты по кварталу не более, чем на 30%. Жители и депутаты «напомнили» Стройнадзору об этом упущении.
Слайд 23

Жилой комплекс «Сергей Есенин» - объект ЗАО «Строительный трест» Февраль 2016. Фото http://www.the-village.ru/

Жилой комплекс «Сергей Есенин» - объект ЗАО «Строительный трест»

Февраль 2016. Фото

http://www.the-village.ru/
Слайд 24

Ситуация на сегодня Февраль 2016. Фото http://www.the-village.ru/

Ситуация на сегодня

Февраль 2016. Фото http://www.the-village.ru/

Слайд 25

Ситуация на сегодня 25.08.2015 г. ООО «ГСК-1» (группа «Строительный Трест») выдан

Ситуация на сегодня

25.08.2015 г. ООО «ГСК-1» (группа «Строительный Трест») выдан первый

ордер ГАТИ на установку «временного ограждения» вокруг восьми домов со сроком 2 года
В качестве обоснования заявлен «планово-текущий ремонт» этих домов. Фактически «ремонт» свёлся к демонтажу окон, дверей и коммуникаций, включая системы отопления (накануне отопительного сезона).
Есть основания считать, что дома сознательно доводятся до аварийного состояния для обоснования их сноса.
При этом на момент передачи домов новым ТСЖ состояние домов не было признано аварийным. Капитальный ремонт частично был выполнен, частично запланирован на 2018-2035 гг.
Слайд 26

Ситуация на сегодня В ордере указано, что работы должны проводиться «с

Ситуация на сегодня

В ордере указано, что работы должны проводиться «с обеспечением

безопасного прохода и проезда». Однако в реальности сквозной проход и проезд по четырём квартальным проездам заблокирован.
Пешеходы вынуждены обходить дом 71к2 по проезжей части ул. Витковского, т.к. никаких тротуаров нет.
За забором также оказывается одна из детских площадок. К началу 2016 года она уже практически уничтожена, оборудование похищено.
26.10.15 ГАТИ выдаёт новый ордер - на этот раз по внешней границе восьми участков, с перекрытием основного внутриквартального проезда.
Слайд 27

Первый, второй и третий ордеры ГАТИ 27.08.15 26.10.15, 09.12.15

Первый, второй и третий ордеры ГАТИ

27.08.15

26.10.15, 09.12.15

Слайд 28

Ситуация на сегодня 09.12.2015 в связи с объединением участков выдаётся новый

Ситуация на сегодня

09.12.2015 в связи с объединением участков выдаётся новый ордер

ГАТИ (также по внешней границе). Но фактически забор остаётся на прежнем месте до февраля 2016 г.
12.02.2016 г. забор переносится по внешней границе участка. За забором оказываются ещё одна детская площадка, площадка для ТБО, половина спортивной площадки.
18.02.16 рабочие в униформе «Строительного Треста» самовольно, без каких-либо согласований, переносят контейнерную площадку для ТБО на ул. Витковского.
24.02.16 все оставшиеся проезды и проходы перекрываются, ворота запираются.
Слайд 29

Перекрытые проезды и проходы

Перекрытые проезды и проходы

Слайд 30

Результат перекрытия проездов и проходов К пяти домам в глубине квартала

Результат перекрытия проездов и проходов

К пяти домам в глубине квартала (71к3,

73к3, 75к2, 77к3, 79к3) перекрыты все асфальтированные проходы и проезды. Осталось узкое «бутылочое горлышко» - грунтовая дорога за домом 71 к.3.
Доступ пешеходов в глубину квартала (в т.ч. к детскому саду в доме 71к3) – только по проезжей части ул. Витковского.
Выезд на ул. Витковского (для поворота налево на пр. Тореза) от домов 81 и 83 невозможен. К дому №83 невозможен подъезд грузового транспорта, в т.ч. машин МЧС.
Сквозной проезд вокруг дома 71к1 невозможен.
Слайд 31

Результат перекрытия проездов и проходов На случай пожара или иной ЧС

Результат перекрытия проездов и проходов

На случай пожара или иной ЧС пути

для подъезда спецтранспорта и эвакуации пострадавших сильно затруднены.
Две детские площадки оказались за забором с колючей проволокой (одна из них уже уничтожена), ещё одна – окружена забором с трёх сторон.
Спортивная площадка в центре квартала разрезана забором пополам.
Контейнерная площадка из центра квартала выброшена на ул. Витковского, к парку Сосновка.
Слайд 32

Ситуация на сегодня

Ситуация на сегодня

Слайд 33

Ситуация на сегодня

Ситуация на сегодня

Слайд 34

Ситуация на сегодня

Ситуация на сегодня

Слайд 35

Активная позиция жителей квартала Жители квартала выступили категорически против захвата общественных

Активная позиция жителей квартала

Жители квартала выступили категорически против захвата общественных территорий

и разрушения привычной жилой среды!
31.10.2015 – первый официальный митинг в квартале, около 200 человек.
13.01.2016 – массовая делегация от квартала на публичных слушаниях по проекту ПЗЗ.
Собрано около 1600 живых подписей.
Электронная петиция – более 3 000 подписей.
Активная работа в социальных сетях.
Многочисленные запросы в органы исполнительной власти, контролирующие органы, Прокуратуру
Слайд 36

Активная позиция жителей квартала

Активная позиция жителей квартала

Слайд 37

Активная позиция жителей квартала

Активная позиция жителей квартала

Слайд 38

Активная позиция жителей квартала Начиная с февраля 2016 г. Администрация Выборгского

Активная позиция жителей квартала

Начиная с февраля 2016 г. Администрация Выборгского района

систематически отказывает в согласовании митингов по надуманным причинам.
Жители вынуждены искать другие способы выражения своей позиции (встречи с депутатами, пикеты, стихийные акции).
Терпение жителей небезгранично!
12 марта 2016 г. – в квартале запланирована встреча с депутатами ЗакС Т.Я. Захаренковой и Б.Л. Вишневским.
Слайд 39

Наши требования Зафиксировать в новых ПЗЗ зону среднеэтажной застройки и снизить

Наши требования

Зафиксировать в новых ПЗЗ зону среднеэтажной застройки и снизить максимальную

разрешённую высоту до 16 метров (5 этажей) – что соответствует средней высоте по кварталу +30%.
Отменить распоряжения о формировании участков от 14.04.15, провести справедливое межевание земли с соблюдением интересов жителей всех домов (с сохранением проездов, площадок и скверов в составе территорий общего пользования).
Дождаться вступления в силу новых ПЗЗ и разработать ППТ с сохранением архитектурно-планировочной структуры квартала и с соблюдением нормативов по социальной инфраструктуре.