Административно-правовой статус органов исполнительной власти. Тема 5

Содержание

Слайд 2

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА: 1.Стахов, А. И., Кобзарь-Фролова, М. Н. Административное право. Практикум.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА:
1.Стахов, А. И., Кобзарь-Фролова, М. Н. Административное право.

Практикум. М. : Издательство Юрайт, 2019.
2. Россинский, Б. В. Административное право [Текст] : учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. 5-е изд., пересмотр.- М.: Норма.-Инфра-М, 2016.-575с.
3. Стахов, А. И., Кононов, П. И. Административное право России 2-е изд., пер. и доп. учебник и практикум для бакалавриата и специалитета. М. : Издательство Юрайт, 2019.
Слайд 3

Задача 1. Прокуратурой района была проведена проверка деятельности администрации области. По

Задача 1.

Прокуратурой района была проведена проверка деятельности администрации области. По итогам

проверки прокурором было вынесено предостережение о необходимости осуществления областными властями деятельности по оказанию поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный надзор за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания на территории области, так как в этой сфере имеются серьезные проблемы.
Выносится ли в данной ситуации предостережение? Законно ли данное требование?
Слайд 4

Вопрос № 1 АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС И КЛАССИФИКАЦИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РФ

Вопрос № 1

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС И КЛАССИФИКАЦИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РФ

Слайд 5

Основа административно-правового статуса органа исполнительной власти – его властные полномочия.

Основа административно-правового статуса органа исполнительной власти – его властные полномочия.

Слайд 6

"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в

"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в

ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
Глава 6 Правительство Российской Федерации
Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"
Слайд 7

Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 N 260 (ред. от 06.09.2021) "О

Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 N 260 (ред. от 06.09.2021) "О

Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации"
Слайд 8

Органы исполнительной власти субъектов РФ 1. Система органов государственной власти республик,

Органы исполнительной власти субъектов РФ
1. Система органов государственной власти республик,

краев,
областей, городов федерального значения, автономной области,
автономных округов устанавливается субъектами РФ самостоятельно
в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими
принципами организации представительных и исполнительных
органов государственной власти, установленными федеральными
законами.
2. В пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам
совместного ведения РФ и субъектов РФ федеральные органы
исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов
РФ образуют единую систему исполнительной власти в Российской
Федерации.
Ст. 77 Конституции РФ
Слайд 9

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную,

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную,

исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Ст. 10 Конституции РФ

Признаки органов исполнительной власти:

сопутствуют органам
законодательной власти,
подотчетны ей

являются носителями властных,
исполнительно-распорядительных
полномочий

имеют право применять меры
государственного принуждения

имеет большую по объему,
иерархически построенную
структуру

организующий характер
деятельности

универсальный характер
деятельности

законодательно определенный
территориальный
масштаб деятельности


оперативная самостоятельность
в пределах компетенции

Слайд 10

Федеральный закон от 08.12.2020 N 394-ФЗ "О Государственном Совете Российской Федерации"

Федеральный закон от 08.12.2020 N 394-ФЗ "О Государственном Совете Российской Федерации"

Слайд 11

ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ это организация, которая, являясь частью государственного аппарата, имеет

ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

это организация, которая, являясь частью государственного аппарата,
имеет свою

структуру, компетенцию, территориальный масштаб
деятельности, образована в соответствии с законодательством,
наделена правом выступать по поручению государства,
призвана в порядке исполнительно-распорядительной деятельности
осуществлять повседневное руководство хозяйственным,
социально-культурным и
административно-политическим строительством

Компетенция органа исполнительной власти включает в себя:
-цели, задачи и функции органа;
-права, обязанности и ответственность;
- формы и методы работы;
-структуру органа,

Слайд 12

Виды органов исполнительной власти по основаниям образования по порядку разрешения вопросов

Виды органов исполнительной власти

по основаниям
образования

по порядку
разрешения вопросов

по характеру
компетенции

на основе

Конституции РФ
Конституций и Уставов
субъектов РФ.

на основе текущего
законодательства

коллегиальные

единоначальные

общей
компетенции

отраслевой
компетенции

межотраслевой
компетенции

специальной
компетенции

Слайд 13

Виды органов исполнительной власти по территории деятельности по источникам финансирования по

Виды органов исполнительной власти

по территории
деятельности

по источникам
финансирования

по организационно-
правовым формам

федеральные
органы

территориальные
органы
федеральных органов


бюджетные

хозрасчетные

- правительства
- кабинеты министров
- министерства
-службы
- агентства
- администрации
-департаменты
-главные управления
-управления
-комитеты
-надзоры и т. д.

органы
субъектов РФ

Слайд 14

Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти ОБЩИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ - самостоятельность

Принципы организации и деятельности
органов исполнительной власти

ОБЩИЕ

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ

- самостоятельность органов
исполнительной власти
- обеспечение

прав и свобод человека
и гражданина
- верховенство закона
- федерализм
- разграничение полномочий центра
и регионов
- сочетание централизации
и децентрализации
- законность
- гласность
- ответственность
- плановость
- научность
- экономичность …..

-отраслевой
- межотраслевой
-территориальный
-единоначалие
-сочетание
единоначалия и
коллегиальности

Слайд 15

Президент Российской Федерации является главой государства Президент РФ является гарантом Конституции

Президент Российской Федерации является главой государства


Президент РФ является гарантом Конституции

РФ, прав и свобод
человека и гражданина. В установленном порядке он принимает
меры по охране суверенитета РФ, её независимости и
государственной целостности, обеспечивает согласованное
функционирование и взаимодействие органов государственной
власти.
Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ, федеральными
законами определяет основные направления внутренней и внешней
политики государства.
Ст. 80 Конституции Российской Федерации
Слайд 16

Правительство Российской Федерации 1. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство РФ.

Правительство Российской Федерации


1. Исполнительную власть Российской Федерации
осуществляет Правительство РФ.
2.

Правительство Российской Федерации состоит из
Председателя Правительства РФ, заместителей
Председателя Правительства РФ и федеральных
министров.
Ст. 110 Конституции Российской Федерации
Слайд 17

Указ Президента РФ от 21.01.2020 N 21 (ред. от 20.11.2020) «О

Указ Президента РФ от 21.01.2020 N 21 (ред. от 20.11.2020) «О

структуре федеральных органов исполнительной власти»
Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 20.11.2020) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"
Слайд 18

Федеральные органы исполнительной власти 1. Правительство Российской Федерации 2. В систему

Федеральные органы исполнительной власти

1. Правительство Российской Федерации

2. В систему федеральных органов

исполнительной
власти входят:

Федеральные министерства

Федеральные службы

Федеральные агентства

Слайд 19

Структура федеральных органов исполнительной власти Федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью

Структура федеральных органов исполнительной власти

Федеральные органы исполнительной власти,
руководство деятельностью которых осуществляет
Президент

Российской федерации, федеральные службы
и агентства, подведомственные этим органам.
Федеральные органы исполнительной власти,
руководство деятельностью которых осуществляет
Правительство Российской федерации, федеральные
службы и агентства, подведомственные этим органам.

Федеральные службы и федеральные агентства,
руководство деятельностью которых осуществляет
Правительство Российской федерации.

Слайд 20

Единая система исполнительной власти в Российской Федерации Федеральные органы исполнительной власти:

Единая система исполнительной власти
в Российской Федерации

Федеральные органы исполнительной власти:
-федеральные

министерства
-федеральные службы
-федеральные агентства

Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти
(находящиеся в субъектах и регионах РФ): управления комитеты инспекции, представительства, уполномоченные, отделения, департаменты .

Органы исполнительной власти субъектов РФ:
глава исполнительной власти (президент (губернатор, глава), правительство, глава администрации); органы государственного управления (министерства, комитеты, департаменты, управления, отделы и иные органы)

Подведомственные межотраслевые (функциональные) и отраслевые организации

Правительство РФ
высший исполнительный орган государственной власти РФ; коллегиальный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти Российской Федерации

Слайд 21

Вопрос № 2 ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вопрос № 2

ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Слайд 22

Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об общих

Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об общих

принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
Слайд 23

Глава III. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации Статья 17. Система

Глава III. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации
Статья 17. Система органов

исполнительной власти субъекта Российской Федерации
В субъекте Российской Федерации устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Слайд 24

Структура исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации определяется высшим должностным

Структура исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации определяется высшим должностным

лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.

ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВЫСШЕЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РФ

Слайд 25

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Постановлением

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Постановлением

Законодательного Собрания Омской области 26 декабря 1995 года N 193 (в ред. Законов Омской области от 05.12.2003 N 484-ОЗ, от 04.05.2005 N 632-ОЗ, от 27.12.2007 N 1003-ОЗ, от 24.11.2008 N 1095-ОЗ, от 06.04.2010 N 1251-ОЗ, от 02.07.2010 N 1267-ОЗ, от 05.12.2011 N 1409-ОЗ, от 28.06.2012 N 1456-ОЗ, от 06.12.2012 N 1490-ОЗ, от 08.04.2013 N 1525-ОЗ)
Слайд 26

Указ губернатора Омской области от 29 декабря 2018 года N 167

Указ губернатора Омской области от 29 декабря 2018 года N 167

О

распределении обязанностей между Губернатором Омской области, членами Правительства Омской области, руководителем Аппарата Губернатора и Правительства Омской области (с изменениями на 30 августа 2019 года)
Слайд 27

Вопрос № 3 ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Вопрос № 3

ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Слайд 28

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "Об общих

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2021)
Слайд 29

Постановление Омского городского Совета от 6 февраля 2019 года № 426

Постановление Омского городского Совета от 6 февраля 2019 года № 426

«Об утверждении структуры Администрации города Омска»
Мэр города Омска Оксана Николаевна Фадина
Регулирует деятельность административных округов и аппарата мэра г. Омска
Слайд 30

Первый заместитель Мэра города Омска, директор департамента городского хозяйства Евгений Викторович

Первый заместитель Мэра города Омска, директор департамента городского хозяйства Евгений Викторович Фомин
Регулирует

деятельность подразделений:
Департамент городского хозяйства
Департамент транспорта
Департамент жилищной политики
Слайд 31

Заместитель Мэра города Омска, директор департамента финансов и контроля Регулирует деятельность

Заместитель Мэра города Омска, директор департамента финансов и контроля
Регулирует деятельность подразделений:
Департамент

финансов и контроля
Департамент контрактной системы в сфере закупок
Департамент городской экономической политики
Слайд 32

Заместитель Мэра города Омска, управляющий делами Регулирует деятельность подразделений: Управление делами

Заместитель Мэра города Омска, управляющий делами
Регулирует деятельность подразделений:
Управление делами
Департамент общественной безопасности

(включает управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям)
Отдел мобилизационной подготовки
Отдел обеспечения режима секретности
Департамент информационной политики
Слайд 33

Заместитель Мэра города Омска Регулирует деятельность подразделений: Департамент образования Департамент культуры

Заместитель Мэра города Омска
Регулирует деятельность подразделений:
Департамент образования
Департамент культуры
Департамент общественных отношений и

социальной политики
Департамент по делам молодежи, физической культуры и спорта
Слайд 34

Заместитель Мэра города Омска, директор департамента архитектуры и градостроительства Регулирует деятельность

Заместитель Мэра города Омска, директор департамента архитектуры и градостроительства
Регулирует деятельность подразделений:
Департамент

архитектуры и градостроительства
Департамент строительства