Конституционное право как отрасль национального права

Август 9, 2022

Главная
Юриспруденция
Конституционное право как отрасль национального права

Содержание

2. Учебно-методическая и справочная литература Программа учебной дисциплины «Конституционное право»(http://jurfak.spb.ru/Structure/Departments/Gospravo/Education/Bakalavr.aspx Комментарии к Конституции РФ (напр.: под ред.
3. Лекция 1. Конституционное право как отрасль национального права Понятие конституционного права. Соотношение конституционного и государственного права
4. Конституционное право Организация государства (в институциональном аспекте: совокупность учреждений и институтов; в функциональном аспекте: публичная и
5. Конституционное или государственное право Чем обусловлены различия в подходах? Особенности национальной правовой системы Научные, историко-правовые традиции
6. Типология национальных правовых систем Рене Давид (René David), Конрад Цвайгерт (Konrad Zweigert), Хайн Котц (Hein Kotz)
7. Виды правовых систем Романо-германская Англосаксонская Социалистическая Религиозная и традиционная (исламское, индусское и др.) © Гриценко Е.В.,
8. Англосаксонская правовая система (общего права) Принцип верховенства права «the rule of law» Отсутствие кодифицированных отраслей права:
9. Романо-германская правовая система (континентального права) В основе – римское право: четкое деление на публичное и частное
10. Социалистическая правовая система Коммунистическая идеология Классовый подход Доминирующая роль коммунистической партии (политический монополизм) Отсутствие разделения властей
11. Религиозная и традиционная правовая система Мусульманское (исламское) право: - Шариат –система нравственных правил мусульманина, закрепленных прежде
12. Соотношение конституционного и государственного права Точки зрения: А) государственное и конституционное право совпадают по предмету правового
13. Черты ППР конституционного права Базовые (наиболее важные, основные) общественные отношения: Ч О Г Конституционные (учредительные) в
14. Виды общественных отношений, входящих в ППР конституционного права Основы (основные общественные отношения в сферах, регулируемых нормами
15. Структура предмета правового регулирования (ППР) конституционного (государственного) права Государственный строй: Форма правления; Форма государственного устройства (политико-территориальное,
16. Структура ППР конституционного права Российской Федерации Общественные отношения, складывающиеся по поводу: Принципов государственного и общественного устройства
17. Метод конституционно-правового регулирования Совокупность средств, способов, приемов воздействия права на регулируемые общественные отношения: Императивный и диспозитивный
18. Императивный МПР Неравное положение сторон, неравенство правового статуса Права и обязанности субъектов устанавливаются независимо от их
19. Конституционно-правовые презумпции Презумпция конституционности закона или презумпция добросовестности законодателя Презумпция внутренней согласованности системы нормативных актов Презумпция
20. Конституционно-правовые нормы (КПН): классификации КПН по их содержанию 1) По предмету правового регулирования – конституционно-правовые институты:
21. Классификации КПН по их содержанию 3) по характеру обязательности содержащихся предписаний: обязательные; рекомендательные 4) По характеру
22. Классификации КПН по их содержанию 5) По характеру связи с правоотношением: Общие (дефинитивные): нормы-понятия, нормы принципы,
23. Классификации КПН по их форме 1) По структуре КПН – по характеру содержащихся санкций: КПН, содержащие
24. Источники конституционного (государственного) права Формально-юридический аспект Влияние особенностей правовой системы на круг источников К(Г)П: соотношение нормативного
25. Черты источников конституционного права как части системы источников российского права Множественность (плюрализм); Иерархичность; Многоуровневость; Многомерность; Верховенство
26. НПА как источники конституционного права РФ Нормативно-правовые акты – наиболее распространенный и основной вид источников конституционного
27. Особенности источников конституционного права РФ Особая роль Конституции РФ, конституций (уставов) субъектов РФ; Специфическое значение общепризнанных
28. Теории соотношения международного и внутригосударственного права Монистическое направление: Теория примата международного права Теория примата внутригосударственного права
29. Пути включения и реализации международных норм в национальной правовой системе Ч.4 ст.15 Конституции РФ: составная часть
30. Условия непосредственного действия международных договоров в российской правовой системе Официальное опубликование между-народного договора и его вступление
31. Соотношение международных договоров, Конституции и законов Ч.4 ст.15 Конституции РФ: приоритет международного договора РФ над законом
32. Соотношение ФКЗ и ФЗ Более высокая юридическая сила (ч.3 ст.76 Конституции РФ); Особая процедура принятия и
33. Конституционно-правовые отношения (КПО) Правовая связь между субъектами, возникающая на основе норм конституционного права; общественное отношение, урегулированное
34. Субъекты КПО Индивидуальные: человек, гражданин, иностранный гражданин Депутат Судья Должностные лица Единоличные органы Коллективные: Социальные общности
36. Скачать презентацию

Слайд 2

Учебно-методическая и справочная литература
Программа учебной дисциплины «Конституционное право»(http://jurfak.spb.ru/Structure/Departments/Gospravo/Education/Bakalavr.aspx
Комментарии к Конституции РФ

(напр.: под ред. В.В.Лазарева /Юрайт, 2009/; под ред. В.Д. Зорькина и др. /Эксмо, 2009/)
Конституция Российской Федерации: Проблем. коммент. / Отв. ред. В. А. Четвернин. М.: Центр конституц. исслед. Моск. обществ. науч. фонда, 1997
Конституция Российской Федерации с комментариями Конституционного Суда РФ
Сравнительное конституционное право: Учеб. пособие / Отв. ред. В.Е. Чиркин. – М.: Междунар. отношения, 2002
Сравнительное конституционное право: Учеб. пособие (Р.В. Енгибарян) (2005, 2007)
Сравнительное конституционное право и политические институты (А.Н. Медушевский, ГУ ВШЭ, 2002)
Козлова, Е. И., Кутафин, О. Е. Конституционное право России : Учебник для вузов (4.изд., 2010)
Конституционное право России / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М. И. Кукушкин (2007, 2-е изд.; 2010, 4-е изд.)
Конституционное право России / Отв. ред. Ю.Л. Шульженко (2008)
Конституционное право России / Под ред. А.Е. Постникова (2008)
Конституционное право России / Под ред. С.А.Авакьяна в 2 т. (2010)
Конституционное право зарубежных стран /Под ред. В.Е.Чиркина (2010)
© Гриценко Е.В., СПбГУ, 2011

Слайд 3

Лекция 1. Конституционное право как отрасль национального права
Понятие конституционного права. Соотношение

конституционного и государственного права
Предмет конституционно-правового регулирования
Метод конституционно-правового регулирования
Конституционно-правовые нормы
Источники конституционного права
Конституционно-правовые отношения
Конституционно-правовая ответственность

Слайд 4

Конституционное право
Организация государства (в институциональном аспекте: совокупность учреждений и институтов;

в функциональном аспекте: публичная и государственная власть);
соотношение государства и права (конституции)
Отрасль права (?)
Общая часть национального права (?)
Правовая наука
Учебная дисциплина

Слайд 5

Конституционное или государственное право
Чем обусловлены различия в подходах?
Особенности национальной правовой системы
Научные,

историко-правовые традиции
Понимание предмета данной отрасли права
Расстановка приоритетов во взаимоотношениях конституция – государство, человек (гражданин) – общество - государство

Слайд 6

Типология национальных правовых систем
Рене Давид (René David), Конрад Цвайгерт (Konrad Zweigert),

Хайн Котц (Hein Kotz)
Правовая система в широком смысле включает:
систему права (отрасли права и их нормативное выражение);
правовые понятия и принципы, доктрину (юридическую науку),
правовую культуру,
правовую политику,
юридическую практику,
юридическую технику
Критерии разграничения, системообразующие элементы:
доктринально-философский (идеологический);
Нормативный;
Институциональный;
Социологический (применение права)
Р.Давид: сочетание идеологического и юридико-технического /источники права/ критериев

Слайд 7

Виды правовых систем
Романо-германская
Англосаксонская
Социалистическая
Религиозная и традиционная (исламское, индусское и др.)
© Гриценко Е.В.,

СПбГУ, 2011

Слайд 8

Англосаксонская правовая система (общего права)
Принцип верховенства права «the rule of law»
Отсутствие

кодифицированных отраслей права: нет четкого деления на частное и публичное право, деления права по отраслям
Индивидуальный (казуистический) характер нормы общего права: основной источник – судебный прецедент
Роль судебных органов: суды общей юрисдикции, без специализации
Абстрактные нормы – вторичный характер
Приоритет процессуального права над материальным
Важная роль неписаного права, обычая
Приоритет практики перед теорией (доктриной)
Ср.: Англия: отсутствие разделения властей ?

Слайд 9

Романо-германская правовая система (континентального права)
В основе – римское право: четкое деление

на публичное и частное право
Основной источник – писаный закон: нормативно-правовой акт
Различие закона и права
Значение доктрины
Первичность материального права и производность от него процессуального права
Жесткая иерархия в системе нормативно-правовых актов
Упорядочивание законодательства и отраслей права путем кодификации
Роль основных принципов права и актов судебного толкования
Обычай не имеет определяющего значения (применяется в дополнение к закону в сфере частного права)
Верховенство писаной конституции и континентальная модель судебного конституционного контроля
Идея правового государства (Rechtsstaat) и связанности всех конституционных органов правом
Особое значение принципа разделения властей для обоснования роли суда как правоприменительного органа, не издающего общие предписания
Признание особой роли государства в обществе и необходимости ее усиления

Слайд 10

Социалистическая правовая система
Коммунистическая идеология
Классовый подход
Доминирующая роль коммунистической партии (политический монополизм)
Отсутствие разделения

властей
Суд – часть административной системы
Формальное верховенство конституции
Отсутствие у конституции свойства прямого действия

Слайд 11

Религиозная и традиционная правовая система
Мусульманское (исламское) право:
- Шариат –система нравственных правил

мусульманина, закрепленных прежде всего Кораном и Сунной (практика Пророка Мухаммада), источник конкретных норм (2 части: акида (принципы веры) и фикх (право: появление новых форм через применение правил толкования «иджтихад» или суждений по аналогии «кияс»)
- Соединение религиозной и светской сфер и власти
- Частичное совпадение религиозных и правовых норм

Слайд 12

Соотношение конституционного и государственного права
Точки зрения:
А) государственное и конституционное право совпадают

по предмету правового регулирования (ППР), но различаются по признаку наличия или отсутствия конституционного строя
Б) конституционное и государственное право различны по ППР:
Конституционное право – часть государственного;
Государственное право – часть конституционного;
Конституционное и государственное право частично совпадают по ППР

Слайд 13

Черты ППР конституционного права
Базовые (наиболее важные, основные) общественные отношения:
Ч О

Г
Конституционные (учредительные) в материальном и формальном смыслах;
Публичные;
Политические властные;
Универсальный характер регулируемых отношений

Слайд 14

Виды общественных отношений, входящих в ППР конституционного права
Основы (основные общественные отношения

в сферах, регулируемых нормами иных отраслей права):
Напр.: экономические основы; социальные основы конституционного строя
Конкретные отношения, не имеющие продолжения в ППР других отраслей:
Напр.: избирательное право; парламентское право; конституционный процесс

Слайд 15

Структура предмета правового регулирования (ППР) конституционного (государственного) права
Государственный строй:
Форма правления;
Форма государственного

устройства (политико-территориальное, административно-территориальное устройство);
Политический режим
Основы правового статуса личности
Избирательное право
Статус конституционных органов (система органов государственной власти)
Основы местного управления и самоуправления

Слайд 16

Структура ППР конституционного права Российской Федерации
Общественные отношения, складывающиеся по поводу:
Принципов государственного

и общественного устройства (основ конституционного строя);
Основ взаимосвязи государства и человека (гражданина) (основ правового статуса личности);
Территориальной организации государственной власти (федеративного устройства);
Организации системы органов государственной власти; основ организации исполнительной власти; основ организации судебной власти; организации и осуществления конституционного правосудия;
Основ организации и осуществления местного самоуправления

Слайд 17

Метод конституционно-правового регулирования
Совокупность средств, способов, приемов воздействия права на регулируемые общественные

отношения:
Императивный и диспозитивный метод: соотношение в конституционном праве
Метод как вид правового регулирования: соотношение разрешительного (дозволительного) и запретительного регулирования: для частных субъектов – общеразрешительный; для государственных органов - общезапретительный
Метод как совокупность принципов и презумпций (режим правового регулирования)

Слайд 18

Императивный МПР
Неравное положение сторон, неравенство правового статуса
Права и обязанности субъектов устанавливаются

независимо от их воли
Отношения возникают в силу предписаний закона
Отсутствие вариативности поведения

Слайд 19

Конституционно-правовые презумпции
Презумпция конституционности закона или презумпция добросовестности законодателя
Презумпция внутренней согласованности системы

нормативных актов
Презумпция внутренней непротиворечивости конституции и других нормативных актов

Слайд 20

Конституционно-правовые нормы (КПН): классификации КПН по их содержанию
1) По предмету правового

регулирования – конституционно-правовые институты:
комплексные;
унитарные

2) По степени определенности содержащихся предписаний:
Императивные;
Диспозитивные («если законом не установлено иное» - ч.2 ст.24 Конституции РФ);
Альтернативные (ч.3, 4 ст.117 Конституции РФ)

Слайд 21

Классификации КПН по их содержанию
3) по характеру обязательности содержащихся предписаний:
обязательные;
рекомендательные
4) По

характеру юридического воздействия правовой нормы на правоотношения:
запрещающие;
обязывающие;
управомочивающие

Слайд 22

Классификации КПН по их содержанию
5) По характеру связи с правоотношением:
Общие (дефинитивные):

нормы-понятия, нормы принципы, нормы-цели и др.
Конкретные (регулятивные)

6) По назначению в механизме правового регулирования:
Материальные (содержание поведения);
Процессуальные (форма осуществления материальной нормы)

Слайд 23

Классификации КПН по их форме
1) По структуре КПН – по характеру

содержащихся санкций:
КПН, содержащие отсылочные санкции (других отраслей права);
КПН, содержащие собственно конституционно-правовые санкции

2) По источнику – форме внешнего выражения КПН

Слайд 24

Источники конституционного (государственного) права
Формально-юридический аспект
Влияние особенностей правовой системы на круг источников

К(Г)П: соотношение нормативного акта, судебного прецедента и правового обычая (Ср.: страны англосаксонского (общего) права; страны континентального права)
Различные модели соотношения внутреннего и международного права; супранациональное право
Государственное право и религиозные нормы
Нормативные договоры и соглашения

Слайд 25

Черты источников конституционного права как части системы источников российского права
Множественность (плюрализм);
Иерархичность;
Многоуровневость;
Многомерность;
Верховенство

Конституции и закона;
Включение международных принципов и норм, международных договоров в российскую правовую систему;
Двойственная природа указов Президента РФ;
Нормативный договор как дополнительный нетрадиционный источник

Слайд 26

НПА как источники конституционного права РФ
Нормативно-правовые акты – наиболее распространенный и

основной вид источников конституционного права РФ – различаются по уровням и территории действия:
НПА федерального уровня;
НПА уровня субъектов РФ;
НПА муниципального уровня

Слайд 27

Особенности источников конституционного права РФ
Особая роль Конституции РФ, конституций (уставов) субъектов

РФ;
Специфическое значение общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров;
Особое место ФКЗ (Ср.: конституционные законы, законы об изменении и дополнении конституций, органические законы);
Специфические источники: декларации; нормативные акты законодательных органов; нормативные акты избирательных комиссий;
Роль уставов муниципальных образований и иных муниципальных НПА;
Конституционно-правовые нормативные договоры и соглашения;
Решения Конституционного Суда РФ, конституционных судов субъектов РФ – источники конституционного права (?)
Конституционно-правовые обычаи – источники конституционного права (?)

Слайд 28

Теории соотношения международного и внутригосударственного права
Монистическое направление:
Теория примата международного права
Теория примата

внутригосударственного права

Дуалистическое направление:
Международное и внутригосударственное право действуют в различных сферах и не находятся между собой в иерархической зависимости;
Включение международных норм в правовую систему государства предполагает необходимость взаимодействия и взаимного согласования внутренних и международных норм

Слайд 29

Пути включения и реализации международных норм в национальной правовой системе
Ч.4 ст.15

Конституции РФ: составная часть российской правовой системы
2 пути реализации международных норм в правовой системе:
А) через национальные нормативные акты;
Б) непосредственное применение вместе с национальными нормами и вместо них («самоисполнимые» нормы)

Слайд 30

Условия непосредственного действия международных договоров в российской правовой системе
Официальное опубликование между-народного

договора и его вступление в силу для Российской Федерации;
Отсутствие необходимости издания внутригосударственных актов для применения международного договора
(ФЗ «О международных договорах РФ»;
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г.)

Слайд 31

Соотношение международных договоров, Конституции и законов
Ч.4 ст.15 Конституции РФ: приоритет международного

договора РФ над законом
Правила разрешения коллизий между нормами международного договора, Конституции и закона:
- Проверка конституционности международных договоров до их вступления в силу;
- Международные договоры, подлежащие ратификации;
Международные договоры, исполнение которых требует изменения федеральных законов, также подлежат ратификации (ст.14 ФЗ «О международных договорах РФ»)

Слайд 32

Соотношение ФКЗ и ФЗ
Более высокая юридическая сила (ч.3 ст.76 Конституции РФ);
Особая

процедура принятия и вступления в силу (ч. 2 ст.108 Конституции РФ);
Прямое действие на территории РФ (ч.1 ст.76 Конституции РФ);
Особый предмет регулирования: в рамках предметов ведения РФ и только по вопросам, предусмотренным непосредственно в Конституции РФ (ч.1 ст.76, ч.1 ст.108 Конституции РФ)

Слайд 33

Конституционно-правовые отношения (КПО)
Правовая связь между субъектами, возникающая на основе норм конституционного

права; общественное отношение, урегулированное нормами КП по поводу организации и осуществления государственной власти:
Особенности объекта КПО (материальная или духовная реальность, по поводу которой складываются КПО): прямой или косвенный интерес участников связан с вопросом о публичной власти;
Особенности субъектов КПО;
Особенности содержания (правовой связи в виде прав, обязанностей, полномочий): общие правоотношения; внутренние (между публичными образованиями и их органами) и внешние правоотношения (между государством и частными субъектами

Слайд 34

Субъекты КПО
Индивидуальные:
человек, гражданин, иностранный гражданин
Депутат
Судья
Должностные лица
Единоличные органы
Коллективные:
Социальные общности (многонациональный народ РФ;

народы в РФ; национальные меньшинства; коренные малочисленные народы)
Социально-территориальные общности (публичные образования – РФ, субъекты РФ, муниципальные образования)
Коллегиальные органы
Общественные объединения
Религиозные объединения
Инициативные группы граждан

Конституционное право как отрасль национального права

Содержание

Лекция 1. Конституционное право как отрасль национального праваПонятие конституционного права. Соотношение

Конституционное право Организация государства (в институциональном аспекте: совокупность учреждений и институтов;

Конституционное или государственное правоЧем обусловлены различия в подходах?Особенности национальной правовой системыНаучные,

Типология национальных правовых системРене Давид (René David), Конрад Цвайгерт (Konrad Zweigert),

Виды правовых системРомано-германскаяАнглосаксонскаяСоциалистическаяРелигиозная и традиционная (исламское, индусское и др.)© Гриценко Е.В.,

Англосаксонская правовая система (общего права)Принцип верховенства права «the rule of law»Отсутствие

Романо-германская правовая система (континентального права)В основе – римское право: четкое деление

Религиозная и традиционная правовая системаМусульманское (исламское) право:- Шариат –система нравственных правил

Соотношение конституционного и государственного праваТочки зрения:А) государственное и конституционное право совпадают

Черты ППР конституционного права Базовые (наиболее важные, основные) общественные отношения:Ч О

Виды общественных отношений, входящих в ППР конституционного праваОсновы (основные общественные отношения

Структура предмета правового регулирования (ППР) конституционного (государственного) праваГосударственный строй:Форма правления;Форма государственного

Структура ППР конституционного права Российской ФедерацииОбщественные отношения, складывающиеся по поводу:Принципов государственного

Метод конституционно-правового регулированияСовокупность средств, способов, приемов воздействия права на регулируемые общественные

Императивный МПРНеравное положение сторон, неравенство правового статусаПрава и обязанности субъектов устанавливаются

Конституционно-правовые нормы (КПН): классификации КПН по их содержанию1) По предмету правового

Классификации КПН по их содержанию3) по характеру обязательности содержащихся предписаний:обязательные;рекомендательные4) По

Классификации КПН по их содержанию5) По характеру связи с правоотношением:Общие (дефинитивные):

Классификации КПН по их форме1) По структуре КПН – по характеру

Источники конституционного (государственного) праваФормально-юридический аспектВлияние особенностей правовой системы на круг источников

НПА как источники конституционного права РФНормативно-правовые акты – наиболее распространенный и

Особенности источников конституционного права РФОсобая роль Конституции РФ, конституций (уставов) субъектов

Теории соотношения международного и внутригосударственного праваМонистическое направление:Теория примата международного праваТеория примата

Пути включения и реализации международных норм в национальной правовой системеЧ.4 ст.15

Условия непосредственного действия международных договоров в российской правовой системеОфициальное опубликование между-народного

Соотношение международных договоров, Конституции и законовЧ.4 ст.15 Конституции РФ: приоритет международного

Соотношение ФКЗ и ФЗБолее высокая юридическая сила (ч.3 ст.76 Конституции РФ);Особая

Конституционно-правовые отношения (КПО)Правовая связь между субъектами, возникающая на основе норм конституционного

Похожие презентации