Политико-административное управление во Франции

государственного (или конституционного) права.
Начиная с конца XIX века в работах по конституционному праву ясно прослеживается тенденция политизации. Уже в 1895 г не просто излагаются нормы конституционного права, но сделана попытка дать более широкую картину государственного управления в стране.
Значительно расширили традиционные рамки конституционного права Л. Дюги и М. Ориу, которые сформулировали в своих работах понятие института, заложив основы институционального подхода к административно- государственному управлению .
Классиком теории административно- государственного управления во Франции по праву считают Анри Файоля

предвидеть, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать; предвидеть, то есть учитывать грядущее и вырабатывать программу действия; организовывать, то есть строить двойной — материальный и социальный — организм учреждения; распоряжаться, то есть заставлять персонал надлежаще работать; координировать, то есть связывать, объединять, гармонизировать все действия и все усилия; контролировать, то есть заботиться о том, чтобы все совершалось согласно установленным правилам и отданным распоряжениям

частных интересов общим
Вознаграждение персонала
Централизация
Иерархия
Порядок
Справедливость
Постоянство состава персонала
Инициатива
Единение персонала

и гражданами
Рассредоточение государственной власти между различными уровнями
Подчеркивается антигосударственность французов, отмечают глубокое недоверие к государству, невольное стремление его ослабить
«Французы готовы отдать Родине то, в чем они традиционно отказывают государству»
Факторы субъективного порядка особенно дестабилизируют государственные институты
Превышение власти верхушкой бюрократического аппарата
Стремление уменьшить нагрузку за счет увеличения численности персонала.

власть:
Президент  является центральной политической фигурой
Президент назначает Премьер-министра
Одной из отличительных черт административной системы Фран­ции является также то, что президент республики одновременно яв­ляется и главой государства и главой исполнительной власти, т.е. он выполняет часть функций, в парламентской демократии традиционно принадлежащих премьер-министру
Законодательная власть:
Французский парламент состоит из двух палат — Национального собрания (нижняя палата) и Сената (верхняя палата)

Судебная власть: Президент Франции является гарантом независимости судебной власти. Ему помогает Высший совет магистратуры. Статус магистратов устанавливается законом, а судьи несменяемы. 

следует определить как совокупность людей, находящихся на службе государства, местных коллективов и их административных учреждений. Таким образом, понятие "государственные служащие" объединяет всех тех, кто служит в центральных и местных органах власти

Государственные служащие делятся на две большие группы:
Служащие, не являющиеся чиновниками, работающие в государственных учреждениях по найму – сюда относятся вспомогательный персонал, который принимается на работу либо по контракту (до трех лет), либо на повременную работу (не более 120 часов в месяц), стажеры
Служащие-чиновники, составляющие костяк государственной службы: служащие центральной государственной администрации и администрации регионов, департаментов, коммун и их учреждений (за исключением служащих парламента и судей судов общей юрисдикции), включенных на постоянной основе в штат государственного управленческого органа на должности, соответствующие их рангу

(штат) государственных служащих и получившее определенный ранг (разряд) в иерархии административных органов, служб, учреждений государства или местных коллективов

В зависимости от выполняемых функций и условий приема государственные служащие пал разделяются на три основные категории:
Категория «А» объединяет чиновников, имеющих диплом о высшем образовании и исполняющих функции по руководству и разработке концепций. К ним относятся атташе, гражданские администраторы, преподаватели среднего и высшего звена;
Чиновники категории «В» занимаются исполнительными функциями и набираются из числа бакалавров или лиц, имеющих равноценный диплом;
Категория «С» соответствует практической работе, куда принимаются лица со свидетельствами обучения первого цикла и сертификатом о начальном образовании.

независимо от пола, расы, религиозных и политических убеждений

! Исключения:
Когда, некоторые функции требуют труда только мужчин или женщин
Когда данное лицо лишено гражданских прав, не выполнило своих обязанностей перед государством, проистекающих из законов о прохождении военной службы, или по состоянию здоровья не может исполнять должностные обязанности.
Для некоторых должностей существуют также возрастные ограничения и особые требования к образовательному уровню. Так, например, максимальный возраст для многих должностей составляет от 40 до 45 лет, а иностранные граждане принимаются только на внештатные должности.

большинству категорий служащих. На нем проверяется их общая культура и профессиональный уровень.
Не все эшелоны служащих подпадают под конкурсную систему.Например, послы и директора министерств (класс А) назначаются распоряжением правительства. Внизу работники исполнительно-технического персонала на уровне класса С набираются с помощью тестов и экзаменов по специальности, но не по конкурсу.
Конкурс проводится либо в виде экзаменов, либо по степеням и званиям, когда сравниваются послужные списки кандидатов.
Существует различие между "внешним конкурсом" (для кандидатов извне, имеющих высшее образование) и "внутренним" – для лиц, уже находящихся на государственной службе, но претендующих на другую должность.
Особый случай представляют собой конкурсные экзамены в Национальную школу администрации, региональные институты администрации и ряд специализированных административных школ, составляющих довольно стройную и продуманную систему обучения государственных служащих