Процессуальный статус дипломатических агентов и консулов

Содержание

Слайд 2

Наряду с дипломатическими отношениями государства поддерживают друг с другом и консульские

Наряду с дипломатическими отношениями государства поддерживают друг с другом и консульские

отношения, для чего обмениваются консульскими представительствами, создаваемыми по соглашению между государствами.
Консульские отношения могут быть установлены и между государствами, которые не поддерживают дипломатических отношений.
Установление дип­ломатических отношений включает установление консульских отношений, если не оговорено иное. Разрыв дипломатических отношений, наоборот, не означает прекращения консульских отношений.
В отличие от дипломатических представительств, представ­ляющих страну в полном объеме ее международно-политичес­ких отношений, деятельность консульских представительств осуществляется в пределах определенного района страны пре­бывания, называемого консульским округом. В отличие от дипломатических представительств, в одной стране может быть несколько консульских округов и несколько консулов.
Консульские представительства (их обычно называ­ют консульские учреждения) - специальные органы одно­го государства, находящиеся натерритории другого госу­дарства с согласия последнего, целью которых является защита экономических и других интересов представляемого государства, его юридических лиц и граждан.
Слайд 3

Консул - это должностное лицо, назначаемое одним государством в другое государство

Консул - это должностное лицо, назначаемое одним государством в другое государство для

выполнения кон­сульских функций. Консул поддерживает систематическую связь только с местными органами власти своего округа. Связь с центральными органами власти страны пребывания, в том числе и по вопросам, относящимся к консульским функциям, он осуще­ствляет через дипломатическое представительство своей страны.
Слайд 4

Правовое положение консульских представительств и их должностных лиц определяется международными соглашения­

Правовое положение консульских представительств и их должностных лиц определяется международными соглашения­

ми, национальным законодательством и в отдельных случа­ях - международным обычаем.
24 апреля 1963 г. была зак­лючена Венская конвенция о консульских сношениях, всту­пившая в силу для Республики Беларусь в 1989 г. Она являет­ся первой многосторонней конвенцией о консульской службе государств, в которой обобщена многолетняя практика межго­сударственных консульских отношений, в частности, подробно регламентированы функции, привилегии и иммунитеты кон­сульских представительств и консулов.
Слайд 5

С учетом установившейся практики и положений Венской конвенции 1963 г. функциями

С учетом установившейся практики и положений Венской конвенции 1963 г. функциями

консульских представительств являются:

- защита и охрана своего государства, его юридических лиц и граждан;
- содействие развитию торговых, экономических, научных и иных связей между аккредитующей страной и страной пребывания;
- сбор на законном основании политической, экономической, научной и правовой информации о жизни консульского ок­руга и ознакомление с ней соответствующих ведомств представляемой страны;

Слайд 6

- учет граждан своей страны, проживающих в консульском округе, и выполнение

- учет граждан своей страны, проживающих в консульском округе, и выполнение по

отношению к ним административных и нотариальных функций (выдача свидетельств о рождении, смерти, вступлении в брак или разводе, в судах и других органах станы пребывания, удостоверение завещаний и сделок);
- выполнение определенных обязанностей в отношении морских и воздушных судов и других видов транспорта и их экипажей, находящихся на территории консульского округа;
- выдача виз и свидетельств, связанных с гражданством, собственным гражданам и иностранцам, легализация документов и др.
При выполнении этих функций консульские представитель­ства, их главы и должностные лица должны действовать в соответствии с международными актами и двусторонними соглашениями по различным вопросам торговли, экономичес­ких и культурных связей, правовой помощи, воздушных, мор­ских и иных сообщений, участниками которых являются обе стороны - назначившая и принявшая. При этом необходимо знать и учитывать в работе законодательство как своей страны, так и государства пребывания.
Слайд 7

Функции консульских представительств прекращаются в случае: а) закрытия консульского учреждения в

Функции консульских представительств прекращаются в случае:

а) закрытия консульского учреждения в данном

округе по договоренности сторон;
б) военного конфликта между представляемым государством и государством пребывания консула;
в) передачи территории, на котором расположен консульский округ, третьему государству.
Слайд 8

Функции консула могут быть прекращены в случае: а) отзыва или отставки

Функции консула могут быть прекращены в случае:

а) отзыва или отставки консула

либо замены его другим ли­цом;
б) объявления консула persona поп grata.
Слайд 9

Согласно практике консульских отношений, закрепленной в Венской конвенции 1963 г., главы

Согласно практике консульских отношений, закрепленной в Венской конвенции 1963 г., главы

консульских представи­тельств делятся на четыре класса: генеральный консул, кон­сул, вице-консул и консульский агент.
Слайд 10

Генеральный консул Генеральный консул возглавляет генеральное консульство, которое открывается обычно в

Генеральный консул

Генеральный консул возглавляет генеральное консульство, которое открывается обычно в крупных политических

и эконо­мических центрах страны назначения. Это учреждение может обслуживать несколько консульских округов. Консульства и вице-консульства открываются в менее крупных районах страны и действуют в пределах единого консульского округа. Во главе их находится соответственно консул и вице-консул. Консульские агенты могут быть назначены в определенные пункты (город, морской порт, аэропорт) консульского округа. Они вы­полняют поручения консула данного округа и ему подчинены.
Вид консульского представительства и консульский округ определяются по соглашению между государством пребывания и представляемым государством. Классы консулов присваива­ются страной назначения консула в порядке, предусмотрен­ном национальным законодательством этой страны. Консуль­скими должностными лицами (штатными консулами) могут быть, как правило, только собственные граждане страны на­значения, которые являются ее государственными служащими.
Слайд 11

Порядок назначения и отзыва консулов регулируется национальным законодательством. Консулы, как правило,

Порядок назначения и отзыва консулов регулируется национальным законодательством. Консулы, как правило, назначаются

ведомством иностранных дел, иногда главами государств (США, Великобритания, некоторые другие страны) с уведомлением страны пребывания. Предварительное согласие в настоящее время испрашивается только некоторыми государ­ствами.
Слайд 12

Консульский патент Ведомство иностранных дел назначенному консулу выдает специальное удостоверение о

Консульский патент

Ведомство иностранных дел назначенному консулу выдает специальное удостоверение о его

полномочиях — консульский патент. В нем указываются имя, ранг консула, консульский округ и место пребывания консульского представительства. Страна, принимающая консула, выдает ему специальное разре­шение на исполнение обязанностей консула - консульскую экзекватуру. В большинстве стран она выдается ведомством иностранных дел или местными властями консульского округа и может быть оформлена в виде отдельного документа или соответствующей надписи на консульском патенте. С момента получения экзекватуры начинается служба консула.
Слайд 13

Штат консульских представительств государства, соглас­но Венской конвенции 1963 г. (ст. 1),

Штат консульских представительств государства, соглас­но Венской конвенции 1963 г. (ст. 1), состоит

из консульских должностных лиц, выполняющих непосредственно консульские функции, административно-технического и обслуживающего персонала. В консульствах имеется довольно обширная канце­лярская документация: книги учета граждан, консульских сбо­ров, актов гражданского состояния и др. Штаты консульских представительств устанавливаются ведомством иностранных дел аккредитующего государства.
Слайд 14

Консульский корпус Консульский корпус - это главы консульских учреждений, находящиеся в

Консульский корпус 

Консульский корпус - это главы консульских учреждений, находящиеся в консульском округе. В более

широком смыс­ле - это совокупность всех иностранных консульских должно­стных лиц, находящихся в данном консульском округе. В кон­сульский корпус входят нештатные (почетные) консулы и со­трудники консульских отделов дипломатических представи­тельств. В зависимости от числа консульских округов в стране может быть несколько корпусов — в отличие от единого для всей страны дипломатического корпуса. Консульский корпус принимает участие в мероприятиях церемониального характе­ра - принесение поздравлений, соболезнований, организация встреч и т.д.
Возглавляет консульский корпус старейшина — старший по званию и по времени получения экзекватуры. Он знакомит вновь прибывших членов консульского корпуса с особенностя­ми и традициями государства пребывания, разрешает внутрен­ние вопросы, защищает права членов консульского корпуса.