Современное законодательство в области обеспечения единства измерений

что всего настоятельнее, должны предвидеть будущее страны, насколько оно от законов зависеть может»
Д.И.Менделеев

закон «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»

Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений»

Федеральный закон «О стандартизации в Российской Федерации»

статьи 71 Конституции Российской Федерации, относящий стандарты, эталоны, метрическую систему и исчисление времени к ведению Российской Федерации.
В 2008 году принят Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений", которым установлены правовые основы обеспечения единства измерений в Российской Федерации, определены сфера и формы государственного регулирования, установлены требования к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам и средствам измерений. Ряд важных вопросов обеспечения единства измерений регулируется положениями Федерального закона "О техническом регулировании", Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации" и Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".
Международная метрическая конвенция 1875 года, документы Международной организации законодательной метрологии, а также разделы Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.,
Приказ Минпромторга РФ от 02.07.2015 г. № 1815 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке»

Нормативно-правовая и нормативно-методическая база ОЕИ

выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений (Министерство промышленности и торговли Российской Федерации)
уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом и федеральному государственному метрологическому надзору в области обеспечения единства измерений (Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии)
уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации, безопасности процессов производства (Министерство экономического развития Российской Федерации)
уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию единой национальной системы аккредитации и осуществлению контроля за деятельностью аккредитованных лиц, а также осуществляющий функции национального органа Российской Федерации по аккредитации (Федеральная служба по аккредитации)

Участники обеспечения единства измерения

государственный метрологический надзор (МТУ Росстандарта)
подведомственные Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии государственные научные метрологические институты и государственные региональные центры метрологии
Государственная служба времени, частоты и определения параметров вращения Земли, Государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, Государственная служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, руководство которыми осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
метрологическая служба Вооруженных Сил Российской Федерации, метрологические службы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность в области обороны и безопасности государства, метрологические воинские части и подразделения
метрологические службы государственных корпораций и юридических лиц
юридические лица и индивидуальные предприниматели, аккредитованные на выполнение работ и оказание услуг в области обеспечения единства измерений

которым … установлены обязательные
требования и которые выполняются при

ФЗ «Об обеспечении единства измерений»

осуществлении деятельности в области здравоохранения

осуществлении ветеринарной деятельности

осуществлении деятельности в области
охраны окружающей среды

осуществлении деятельности
в области гражданской обороны, …

выполнении работ по обеспечению
безопасных условий и охраны труда

осуществлении производственного контроля за соблюдением
установленных законодательством Российской Федерации
требований промышленной безопасности к эксплуатации
опасного производственного объекта

осуществлении торговли, выполнении работ по расфасовке товаров

оказании услуг почтовой связи, учете объема оказанных услуг
электросвязи операторами связи и обеспечении целостности
и устойчивости функционирования сети связи общего пользования

выполнении государственных учетных операций
и учете количества энергетических ресурсов

осуществлении деятельности в области обороны и
безопасности государств

осуществлении геодезической и картографической деятельности

осуществлении деятельности в области гидрометеорологии, мониторинга
состояния и загрязнения окружающей среды

проведении банковских, налоговых, таможенных операций
и таможенного контроля

проведении официальных спортивных соревнований,
обеспечении подготовки спортсменов высокого класса

выполнении работ по оценке соответствия продукции
и иных объектов обязательным требованиям

выполнении поручений суда, органов прокуратуры,
государственных органов исполнительной власти

осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора)

осуществлении деятельности в области использования атомной энергии

обеспечении безопасности дорожного движения

подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ»

которые вносятся в Положение об осуществлении федерального государственного метрологического надзора»

мер и расширении практики добровольных отзывных кампаний;
завершение внедрения риск-ориентированного подхода;
повышение ответственности организаций, осуществляющих производство и оборот продукции;
стимулирование добросовестного бизнеса на открытую работу, совместное создание и использование информационной инфраструктуры;
выстраивание партнерских отношений с субъектами РФ, общественными и отраслевыми организациями, органами контроля (надзора) стран ЕАЭС;
стимулирование экспорта отечественной автомобильной техники и компонентов;
внедрение обязательной сертификации для сельскохозяйственной и строительно-дорожной техники в виде одобрения типа

Вызовы: Контрольно-надзорная деятельность

отзывов поднадзорной продукции из оборота;
осуществление работы по изменению законодательства в части прослеживаемости оборота продукции и усиления ответственности недобросовестных организаций;
внедрение новых механизмов осуществления надзорной деятельности;
борьба с фальсифицированной продукцией совместно с заинтересованными участниками рынка;
проведение работ по обеспечению безопасности автомобильной техники в рамках функций Росстандарта

Реализация мероприятий по повышению эффективности осуществления контрольно-надзорной деятельности:

Контрольно-надзорная деятельность сегодня